- Разное

Граница абхазии и россии правила прохождения: Пересечение государственной границы России и Абхазии Туристическая компания РУСАЛТУРС

Содержание

Граница Абхазии и России ♻ правила пересечения, документы, советы

Порядок пересечения границы с Абхазией  

Здесь рассмотрим три варианта пересечения границы Россия — Абхазия:

  • Пешком
  • Въезд в Абхазию на автомобиле
  • На Железнодорожным транспорте

Переход границы с Абхазией пешком

Доехав до конца улицы Урожайной на автобусе, такси или добравшись пешком. Вы попадаете к пешеходному пункту КПП»ПСОУ».  

Как доехать до границы на общественном транспорте и такси подробно описано в статьях Как от ж.д. вокзала Адлера добраться до Абхазии и Как добраться от аэропорта Сочи до Абхазии. 
Перед тем как попасть в здание Контрольно-пропускного пункта Российской стороны нас проверяет сотрудник ФСБ на наличие документов, затем попадаем внутрь здания КПП.

Здесь располагается около 15 кабинок где проходит паспортный контроль выбираем, где меньше очередь и занимаем место. В кабинках контроля проверяют документы на подлинность и по базам данных, этот процес занимает порядка 3-5 минут времени на одного человека.

Если у нас все в порядке идём далее , выходим из здания на улицу и двигаемся по огражденной дорожке около 250 метров. Пересекаем реку Псоу и попадаем на территорию Республики Абхазия. По левой стороне у вас будут 3 магазинчика Duty free, а прямо находится контроль Абхазской стороны.  

Абхазские пограничники просто смотрят наличие документов. Вот и все вы пересекли границу, дальше добираетесь до места назначения читайте Общественный транспорт в Абхазии 

Советы и отзыв по прохождению пешеходной границы Россия-Абхазия:

Обычно прохождение пограничного контроля с Абхазией занимает по времени от 20 до 30 минут. Но в летнее время можно наткнутся на очередь и время прохождения границы может занять до двух часов.

Самое загруженное время для прохождения границы:

  • На въезд утром с 8 до 10:00 и вечером с 19:00 до 21:30
  • на выезд из Абхазии в РФ утром с 8:00 до 10:30.
     

Граница Абхазии на машине

Как добраться в Абхазию на машине мы описали в статье В Абхазию на машине 

Документы для пересечения границы с Абхазией на автомобиле  

При въезде в Республику, на границе вам понадобятся следующие документы: 

  • Паспорт гражданина  
  • свидетельство о регистрации ТС 
  • если вы являетесь не собственником автомобиля, вам понадобится генеральная доверенность с правом выезда за границу оформленная у нотариуса. Рукописная доверенность не подходит.

 

Въезд в Абхазию на машине осуществляет на автомобильном пункте КПП»ПСОУ».  

Перед въездом на территорию КПП у водителя и пассажиров проверят наличие документов.

 

Далее подъезжаем к линиям прохождения контроля, всего их шесть или семь. Встаем в одну из очередей. Крайний левый ряд только для проезда автобусов. 

По мере приближения к досмотру, вашим пассажирам стоит выйти из машины и пройти паспортный контроль в двухэтажном сине-сером здании. Которое находится в 30-ти метрах левее от вас. 

В машине остаётся только водитель. 

В случаях когда вы едите с детьми один из супругов проходит контроль в здании, а дети могут остаться в машине со вторым из родителей. Так же в машине могут остаться лица с ограниченными возможностями. 

Сначала вас и авто проверит таможенник. Он проверяет на кого оформлена машина, и что вы везёте. Попросит открыть багажник, если потребуется и двери авто. 

Далее вы подъедите к стоп-линии. После чего вам требуется пройти к кабинке для проверки документов. 

Затем ваш автомобиль проверят сотрудники ФСБ на запрещенные предметы. Вам нужно будет открыть все двери, бардачок и багажник. 

Как правило, на досмотры авто и документов уходит от 4 до 10 минут.    

Пассажиры после прохождения паспортного контроля ожидают вас в 50-ти метрах впереди. Или вы их дожидаетесь если проедите раньше.  

После удачного прохождения российского пограничного пункта, все садитесь в машину и едите далее, проезжаете мост через реку Псоу и подъезжаете к Абхазкой пограничной стороне. 

Здесь процесс проходит намного быстрее, не выходя из автомобиля показываете паспорта пограничнику. Подъезжаете к окошкам проверки, водитель выходит показывает в окно свидетельство о регистрации ТС и все едите дальше к месту вашего отдыха. 

Советы по прохождению границы на авто

Летом сильнее всего граница загружена на въезд в Абхазию утром с 8 до 12 часов.

Выезд из Абхазии затруднен утром с 8 до 10 часов и вечером с 6 до 9 часов. 

В разгар летнего сезона прохождение границы затрудненно, образуется очередь, время прохождения от 30 минут до 3-х часов. 

Проезд границы Абхазии железнодорожным транспортом поезд, электричка

Путешествуя в Абхазию на поезде или электричке прохождение пограничного контроля осуществляется непосредственно в вагонах поезда.
 

Таможенный контроль железнодорожного состава осуществляется в течении — от 40 до 60 минут. 

Как добраться до Абхазии на ж.д транспорте описано в статье Как добраться до Абхазии 

 

Документы и правила пересечения границы с Абхазией — Karpo & Co

Пересечение российско-абхазской границы гражданами РФ

Первый вопрос, который часто задают туристы, собирающиеся впервые поехать на отдых в Абхазию — нужна ли виза и загранпаспорт?

Для граждан российской федерации действует безвизовый режим, т.е. никакой визы оформлять не надо.

Для пересечения российско-абхазской границы достаточно иметь с собой один из следующих документов:

  • паспорт гражданина России
  • заграничный паспорт
  • дипломатический паспорт
  • служебный паспорт
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка при наличии судовой роли или выписки из нее).

Если вы едете в Абхазию на машине, с собой необходимо иметь удостоверение водителя и свидетельство о регистрации ТС.

Если авто не ваше, необходима нотариально заверенная доверенность, в которой отмечено — с правом выезда за рубеж (обычная доверенность в простой письменной форме не годится).

Перед поездкой проверьте, не истек ли срок действия паспорта. Общероссийский паспорт подлежит обмену в 20 и в 45 лет, загранпаспорт выдается на 5 или 10 лет. Если документы просрочены, вас по ним не пустят.

Документы на вывоз ребенка в Абхазию

Для вывоза ребенка до 14 лет на территорию Абхазии необходимо иметь свидетельство о рождении со штампом или вкладышем о гражданстве.

Для детей от 14 до 18 лет необходим паспорт или загранпаспорт и свидетельство о рождении (оно служит подтверждением родства, если ребенок выезжает с родителем, особенно если у них разные фамилии).

В том случае, если ребенку нет 18 лет, и он едет в Абхазию без сопровождения обоих родителей, то на границе потребуют предъявить нотариально заверенное согласие

(доверенность) родителей на выезд ребенка из России.

Если ребенок до 18 лет едет в Абхазию хотя бы с одним из родителей, даже если родители не состоят в браке, согласие от второго родителя на выезд ребенка за границу не требуется (Федеральный закон №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 20), если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из России ребенка. Если второй родитель заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка, вопрос о возможности его выезда из России разрешается в судебном порядке (ФЗ №114, ст. 21).
На российско-абхазской границе были случаи, когда сотрудники погранслужбы просили предъявить согласие от второго родителя на выезд ребенка из России. Имейте ввиду, что они не вправе этого требовать. В любом случае есть закон, на который вы можете смело ссылаться. Лучше распечатать его и взять с собой. Если не хотите ни с кем спорить и что-то доказывать, сделайте эту доверенность.

Если фамилии ребенка и родителей разные, то при пересечении границы российские пограничники, как правило, проводят устный опрос.

Ребенка спрашивают, как его зовут, сколько ему лет, как зовут родителей, с кем он едет и т.п.

Режим работы российско-абхазской границы

Российско-абхазская граница работает круглосуточно.

В течение дня есть пересменки с 07.45 до 08.15, с 19.45 до 20.15.

Время технического перерыва на российской стороне с 1:00 до 3:00.

Выезд в Абхазию для граждан стран СНГ

Официальная информация здесь: http://mfaapsny.org/ru/consular-service/permission/

Въезд в Абхазию для граждан стран дальнего зарубежья

Официальная информация здесь: http://mfaapsny.org/ru/consular-service/permission/

Полезная информация:

Телефон доверия Пограничной службы ФСБ России:

8(495)224-2222, 8(495)914-43-69 (круглосуточно).

Контактный телефон для получения справочной информации о порядке выезда из РФ и въезда в РФ российских и иностранных граждан

8(495)626-77-40 (с 09.00 до 18.00 по рабочим дням).

Посольство России в Абхазии

г.

Сухум, ул. Лакоба, 103
Тел. +7(840)226-36-93, +7(840)226-91-04. Факс: +7(840)226-56-93
[email protected]
http://www.abkhazia.mid.ru

Консульский пункт Посольства
г. Сухум, ул. Званба, 9
Тел.: (8-10-840)226-01-94
Прием по визовым вопросам с понедельника по пятницу с 9:15 до 12:45

Консульская служба МИД Абхазии

г. Сухум, ул. Лакоба, 21
Тел: +7(840)226-70-69
[email protected]
http://mfaapsny.org/
Телефон, по которому вы можете задать свои вопросы о въезде в Абхазию +7(840)226-39-48

По материалам сайта Otelrus

Власти Абхазии сообщили правила посещения россиянами страны :: Общество :: РБК

Фото: Global Look Press

Граждане России смогут пересекать границу с Абхазией, не сдавая тест на коронавирус. Об этом сообщается на сайте правительства страны.

В сообщении говорится, что подписанное 9 апреля новое постановление главного санитарного врача России вносит изменения в условия и правила пересечения границы с некоторыми государствами.

«В реестре указано 29 стран, среди которых Республика Абхазия не значится. <...> То есть новые правила не касаются граждан России, пересекающих российско-абхазскую границу в любом направлении и на любой срок», — указал кабмин.

Президент Абхазии заразился коронавирусом

Кроме того, замминистра внутренних дел Абхазии Беслан Чкадуа заявил об изменении правил работы с иностранцами государственной автоинспекции на период курортного сезона в стране.

Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации

Согласно закону Республики Абхазия "О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия" с 1 апреля 2016 года вводится визовый режим для граждан иностранных государств, с которыми у Абхазии не подписаны межправительственные соглашения о взаимных безвизовых поездках.

 

 

 Режим безвизового въезда на территорию Республики Абхазия распространяется в отношении граждан следующих стран:

 

  • Российская Федерация 

  • Республика Никарагуа

  • Республика Тувалу

  • Приднестровская Молдавская Республика 

  • Республика Южная Осетия. 

    Кроме того, в соответствии с Указом Президента Республики Абхазия "Об установлении безвизового въезда в Республику Абхазия отдельных категорий иностранных граждан" установлены следующие категории иностранных граждан, въезжающих в Республику Абхазия без получения виз:

    1) иностранные граждане – экскурсанты (за исключением граждан Грузии), въезжающие в Республику Абхазия в составе организованной экскурсионной группы на срок не более 24 часов; 

    2) граждане Республики Беларусь и Республики Казахстан, въезжающие в Республику Абхазия в туристических или деловых целях на срок не более двух недель; 

    3) иностранные граждане, въезжающие в Республику Абхазия в целях ликвидации аварий, проведения ремонтно-профилактических и пуско-наладочных работ на объектах энергосистемы на срок не более пяти суток; 

    4) иностранные граждане, въезжающие в Республику Абхазия и осуществляющие деятельность на электроэнергетических объектах генерации, расположенных на территории Галского и Ткуарчалского районов, на срок до одного года.

    Ниже перечислены требования, необходимые для оформления разрешения на въезд на территорию Республики Абхазия:

    - копия паспорта заявителя (отправленная по электронной почте, либо по факсу). Пожалуйста, убедитесь, что Ваш паспорт действителен не менее 6 месяцев до запланированного въезда в Абхазию.

    - заполненная в электронном виде анкета. По всем вопросам связанным с заполнением анкеты, получением разрешения на въезд в Республику Абхазия, а также выдачи виз РА обращаться по телефонам +7 840 226 39 48 (раб.), +7 940 996 39 48 (моб.). Все без исключения пункты анкеты должны быть заполнены. В случае отсутствия необходимой информации, анкета может быть не принята к рассмотрению.

  •  Въезд несовершеннолетних граждан на территорию Республики Абхазия
    Документы необходимые для пересечения российско-абхазской границы
    При пересечении российско-абхазской границы граждане Российской Федерации могут воспользоваться заграничным либо внутренним паспортом, а дети в возрасте до 14 лет - свидетельством о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.
    Согласие второго родителя на выезд ребенка из Российской Федерации
    В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
    В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
    Информацией о подаче вторым родителем заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может располагать Федеральная миграционная служба Российской Федерации.
    Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
    Если ребенок пересекает границу Российской Федерации по своему паспорту и имеет различные фамилии с сопровождающим его родителем, желательно иметь какие-либо дополнительные документы, подтверждающие родство.
    Выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина России без сопровождения родителей
    В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. (Основание ст. 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
    Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России.
    Дополнительную информацию можно найти на сайте Пограничной службы ФСБ России - http://ps.fsb.ru


  •  

 

Разъяснение МИД Абхазии относительно необходимости предоставления справки о наличии (отсутствии) уголовного преследования в перечень документов, требуемых для въезда в Республику Абхазия иностранных граждан

 

МИД Абхазии разъясняет, что исходя из соображений безопасности, а также с целью предотвращения въезда на территорию Республики Абхазия уголовно преследуемых иностранных граждан, МИД Абхазии может при необходимости запрашивать у заявителя справку "О наличии (отсутствии) факта уголовного преследования".

 

 

 

 

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, НА КОТОРЫЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ВЫСЛАНА ВАША АНКЕТА: [email protected] or [email protected]

 

Для обработки запроса Консульской службе требуется 7 рабочих дней. Для тех, кто въезжает на территорию Республики Абхазия не в первый раз, сроки рассмотрения могут быть сокращены.

 

Вы можете задавать вопросы по телефону:  +7 840 226 39 48 (раб.), +7 940 996 39 48 (моб.)

 

Разрешение (подтверждение) на въезд в Абхазию отправляется на адрес электронной почты, откуда была выслана анкета, либо по факсу, номер которого указан в анкете.

 

ОБЯЗАТЕЛЬНО! По приезде в Абхазию, Вы должны явиться в Консульскую службу в течение 3 рабочих дней для получения визы Республики Абхазия.

 

Внимание! МИД Абхазии открыл пункт выдачи виз гражданам иностранных государств на КПП “Псоу”

Режим работы пункта выдачи виз - ежедневно с 9:00 до 18:00 

 

В рамках мер по реализации закона Республики Абхазия "О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия", вступившего в силу 1 апреля 2016 года, Министерство иностранных дел Республики Абхазия 15 августа открыло пункт выдачи виз Республики Абхазия гражданам иностранных государств на КПП “Псоу”. Таким образом, иностранные граждане, за исключением граждан Российской Федерации, Республики Никарагуа, Республики Тувалу, Приднестровской Молдавской Республики, Республики Южная Осетия, Республики Беларусь и Республики Казахстан, въезжающие в Республику Абхазия, смогут оформить визу непосредственно при пересечении абхазо-российской государственной границы.

 

 

 

ВАЖНО! Контрольно-пропускные пункты Республики Абхазия на абхазо-грузинской границе функционируют с 8 часов утра до 7 часов вечера

 

Консульская служба МИД Абхазии выдает следующие типы виз:

 

- однократные;

 

- многократные.

 

 

 

 

Порядок пересечения государственной границы РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции :: Пограничная служба ФСБ России

В связи с внесенными изменениями в распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р и от 27 марта 2020 г. № 763-р о проведении мероприятий по предупреждению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, изменился перечень категорий граждан, в отношении которых не распространяются введенные временные ограничения на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (с изменениями и дополнениями от 19.03.2020 № 671-р, от 20.03.2020 № 685-р, от 25.03.2020 № 730-р, от 29.04.2020 № 1170-р, от 15.05.2020 № 1275-р, от 29.05.2020 № 1445-р, от 06.06.2020 № 1511-р, от 25.06.2020 № 1671-р, от 24.07.2020 № 1915-р, от 01.08.2020 № 1996-р, от 31.07.2020 № 1993-р, от 01.08.2020 № 1997-р, от 21.08.2020 № 2151-р, от 02.09.2020 № 2236-р, от 12.09.2020 № 2338, от 20.09.2020 № 2406-р, от 18.11.2020 № 3013-р, от 18.11.2020 № 3015-р, от 04.12.2020 № 3212-р, от 16.12.2020 № 3359-р, от 30.12.2020 № 3675-р, от 26.01.2021 № 140-р, от 03.02.2021 № 228-р, от 06. 02.2021 № 258-р, от 12.02.2021 № 329-р, от 16.02.2021 № 372-р, от 26.02.2021 № 485-р, от 16.03.2021 № 639-р), с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р (с изменениями и дополнениями от 31.07.2020 № 1993-р, от 16.04.2020 № 1031-р, от 29.04.2020 № 1170-р, от 29.05.2020 № 1445-р, от 06.06. 2020 № 1511-р, от 01.08.2020 № 1996-р, от 01.08.2020 № 1997-р, от 21.08.2020 № 2151-р, от 02.09.2020 № 2236-р, от 12.09.2020 № 2338-р, от 06.11.2020 № 2878-р, от 18.11.2020 № 3015-р, от 04.12.2020 № 3212-р, от 16.12.2020 № 3359-р, от 21.01.2021 № 81-р, от 03.02.2021 № 228-р, от 16.02.2021 № 372-р, от 16.03.2021 № 639-р, от 23.03.2021 № 737-р) с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограниченно движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

С учетом ограничительных мер, предусмотрен следующий порядок пересечения государственной границы Российской Федерации:

Въезд в Российскую Федерацию возможен для иностранных граждан следующих категорий:

1. Граждане государств – участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающие в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.

2. Аккредитованные или назначенные сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, а также члены семей указанных лиц, депутаты и должностные лица Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, водители грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажи воздушных, морских и речных судов, поездные и локомотивные бригады международного железнодорожного сообщения, персонал, определенный международными соглашениями Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта, сотрудники Межправительственной фельдъегерской связи, члены официальных делегаций, въезжающих в Российскую Федерацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3. Лица, имеющие дипломатические, служебные либо обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также обыкновенные частные визы, выданные по решению МИДа России.

4. Граждане государств, в отношениях с которыми у Российской Федерации действуют международные договоры о безвизовых поездках, в случае если эти граждане въезжают в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, усыновителя, усыновленного, опекуна и попечителя), при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, либо въезжают в Российскую Федерацию по действительным дипломатическим или служебным паспортам.

5. Лица, являющиеся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства с гражданином Российской Федерации.

Для указанной категории лиц, предусмотрен въезд в Российскую Федерацию при наличии любой категории действительных российских виз, в том числе визы временного проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

6. Лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство.

Наличие вида на жительство при пересечении государственной границы Российской Федерации обязательно.

7. Лица, следующие транзитом через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации без выхода за их пределы.

8. Лица, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), а также члены их семей, указанные в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, и свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы).

9. Лица, участвующие в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, указанных в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик оборудования иностранного производства, либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

10. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также членов семей указанных лиц (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных), включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – работодатель или заказчик работ (услуг), либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

11. Граждане Республики Белоруссия, являющихся сотрудниками белорусских компаний, принимающих участие в работах по обеспечению беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах в Российской Федерации в сфере ядерной энергетики, строительства, добычи нефти и газа, переработки полезных ископаемых, направляемых на промышленные объекты в Российской Федерации для работы вахтовым методом, указанных в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик указанных работ, либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», и следующих через российско-белорусскую государственную границу или пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Пропуск граждан Республики Белоруссия следующих через российско-белорусскую государственную границу возможен только после направления списков из федеральных органов исполнительной власти или из Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в ФСБ России.

12. Лица, постоянно проживающие на территории г. Байконур Кзыл-Ординской области Республики Казахстан либо командируемых на территорию Республики Казахстан для участия в выполнении государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, указанных в списке, направленном в ФСБ России Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

14. Лиц, въезжающих в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающие их состояние, и копий документа, подтверждающего степень родства.

15. Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Объединенной Республики Танзания, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Арабской Республики Египет, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Корея, Республики Белоруссия, Республики Куба, Республики Сербия, Японии, Республики Сейшельские Острова, Эфиопии, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индия, Государства Катар, Финляндской Республики, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Греческой Республики и Республики Сингапур следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации из государств гражданской принадлежности.

16. Лица, имеющие вид на жительство либо другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Объединенной Республике Танзания, Турецкой Республике, Швейцарской Конфедерации, Арабской Республике Египет, Мальдивской Республике, Объединенных Арабских Эмиратах, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Республике Корея, Республике Белоруссия, Республике Куба, Республике Сербия, Японии, Республике Сейшельские Острова, Эфиопии, Социалистической Республике Вьетнам, Республике Индия, Государстве Катар, Финляндской Республике, Азербайджанской Республике, Республике Армения, Греческой Республике и Республике Сингапур, следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации из указанных государств.

17. Граждане Республики Абхазия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Абхазия.

18. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта, и членов их семей (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных), а также лиц, участвующих в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации, и членов их семей (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных) включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный Минспортом России в ФСБ России, МВД России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, а также обыкновенных рабочих или обыкновенных гуманитарных виз в целях осуществления спортивных связей либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

19. Граждане Республики Южная Осетия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Южная Осетия.

20. Лица, следующие в Российскую Федерацию автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах Российской Федерации, при условии предъявления действительных документом, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли.

21. Лица, участвующие в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, по спискам, направляемым Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в ФСБ России и МВД России.

22. Лица, участвующие в работах по сертификации новых воздушных судов и поддержании летной годности воздушных судов отечественного производства российских эксплуатантов по спискам, направляемым Минпромторгом России в ФСБ России и МВД России.

23. Граждане Республики Белоруссия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также следующих железнодорожным пассажирским транспортом.

24. Лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, въезжающие в Российскую Федерацию из Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также следующих железнодорожным пассажирским транспортом.

25. Лица, получившие разрешение на переезд в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, подписанным в г. Ашхабад 23 декабря 1993 г., а также внесенных в это разрешение членов их семей при предъявлении действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на переезд в Российскую Федерацию, выданного в соответствии с указанным Соглашением.

26. Лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории Российской Федерации суррогатными матерями, въезжающие в Российскую Федерацию в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

27. Лица, следующие в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях смены экипажей воздушных судов, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерации в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления удостоверения члена экипажа воздушного судна и задания на полет или генеральной декларации воздушного судна на планируемый рейс.

28. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

29. Лица, являющиеся переселенцами из Латвийской Республики в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г. , а также следующих с переселенцами несовершеннолетних членов их семей, указанных в удостоверении переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, данного удостоверения и визы.

30. Лица, въезжающие в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в таких образовательных организациях, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных указанными образовательными организациями по согласованию с учредителями с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

31. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии в паспорте гражданина Украины либо документе, удостоверяющем личность, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», отметки о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской областей Украины.

Дополнительно информируем, что категории лиц, указанные в пунктах 9, 10, 11, 12, 13, 18, 21, 22, 28, 30 могут въезжать в Российскую Федерацию только с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Выезд из Российской Федерации возможен для граждан Российской Федерации следующих категорий:

1. Граждане Российской Федерации, являющиеся дипломатическими работниками МИДа России, работниками дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, должностные лица Постоянного Комитета Союзного государства, и члены семей указанных лиц, депутатов и должностных лиц Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также граждане Российской Федерации, являющиеся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажами речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, персоналом, определенным международными соглашениями Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта, сотрудниками Межправительственной фельдъегерской связи, членами официальных делегаций, курьерами дипломатической связи, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

2. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства.

3. Граждане Российской Федерации, следующие железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории Российской Федерации в Калининградскую область и обратно, а также в Республику Белоруссия.

4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии паспорта гражданина Российской Федерации.

5. Граждане Российской Федерации, являющиеся военнослужащими, гражданским персоналом, сотрудниками компетентных органов Российской Федерации военных баз и воинских частей, дислоцированные за пределами Российской Федерации, и члены семей указанных лиц, а также граждане Российской Федерации, являющихся военнослужащими, гражданским персоналом и подрядчиками, обеспечивающие жизнедеятельность и функционирование этих баз и частей, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и командировочных (отпускных) удостоверений.

6. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками организаций, осуществляющие деятельность по реализации на территории иностранных государств проектов строительства объектов критически важных энергетических инфраструктур в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации в сфере ядерной энергетики, выезжающие из Российской Федерации, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

7. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами экипажей морских судов, следующие для смены экипажей морских судов, находящиеся в иностранных морских портах, персоналом, осуществляющие обслуживание и эксплуатацию трансграничных объектов инфраструктуры, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

8. Граждане Российской Федерации, имеющие также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания.

9. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками российских компаний, принимающие участие в обеспечении беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах в Республике Белоруссия в сфере строительства и переработки полезных ископаемых, а также направляемые на производственные объекты в Республике Белоруссия для работы вахтовым методом, указанных в списке, направленном в ФСБ России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – заказчик проводимых работ.

10. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории г. Байконур Кзыл-Ординской области Республики Казахстан либо командируемых на территории Республики Казахстан для участия в выполнении государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, указанных в списке, направленном в ФСБ России Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

11. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в целях лечения, при условии предъявления документов (копий документов) принимающей медицинской организации, подтверждающих лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России. Документы, подтверждающие указанное обстоятельство, могут быть любой формы. При этом содержание этих документов должно подтверждать указанную цель поездки иностранного гражданина.

12. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям, при условии предъявления документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства.

13. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами семьи (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность, копий документов, подтверждающих степень родства и право члена семьи на проживание в иностранном государстве либо наличие у него гражданства иностранного государства, для выезда из Российской Федерации к месту проживания членов семьи.

14. Граждане Российской Федерации, однократно выезжающие из Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, при условии предъявления документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудовой договор (контракт)) с иностранными работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях.

15. Граждане Российской Федерации, однократно выезжающие из Российской Федерации для получения образования в иностранных образовательных организациях, при условии предъявления документов (копий документов), подтверждающих получение ими образования в конкретной иностранной образовательной организации, или документов (копий документов) российской образовательной организации о направлении обучающихся на обучение в иностранной образовательной организации, а также разрешение на право въезда в иностранное государство в указанных целях.

16. Граждане Российской Федерации выезжающие из Российской Федерации в Республику Абхазия.

17. Граждане Российской Федерации, выезжающие из Российской Федерации в Республику Южная Осетия.

18. Граждане Российской Федерации, являющиеся российскими спортсменами, тренерами, спортивными судьями и иными специалистами в области физической культуры и спорта, выезжающие из Российской Федерации для участия в спортивных мероприятиях за пределами Российской Федерации, включенных в список, направляемый Минспортом России в ФСБ России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность.

19. Граждане Российской Федерации, являющиеся сотрудниками организаций, осуществляющих деятельность на архипелаге Шпицберген, указанных в списке, направленном Минвостокразвития России в ФСБ России.

При этом указанные ограничения не распространяются на граждан Российской Федерации, следующих через государственную границу воздушным либо морским международным сообщением.

Обращаем внимание, что повторное пересечение государственной границы Российской Федерации, по основаниям, для которых предусмотрен однократный въезд/выезд в/из Российской Федерации, не регламентировано, при этом возможно использование иных оснований, определенных указанными Распоряжениями Правительства Российской Федерации.

По порядку пересечения государственной границы Российской Федерации несовершеннолетними детьми в условиях введенных ограничений информируем, что в соответствии со статьей 9 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), государство обеспечивает, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию. В связи с этим несовершеннолетние дети, могут следовать в/из Российской Федерации со своими законными представителями, в случае наличия оснований предусмотренных упомянутыми распоряжениями Правительства Российской Федерации у законных представителей или у несовершеннолетних детей, только в случае совместного следования, при наличии действительных документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом пропуск через государственную границу Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком возможен с одним из законных представителей.

Порядок выезда из Российской Федерации иностранных граждан изменений не претерпел, за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (при наличии вида на жительство). Для указанной категории лиц предусмотрен однократный выезд из Российской Федерации в страну гражданства, только в случае следования через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы (за исключением воздушных и морских пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации).

Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации для лиц, имеющих Вид на жительство в Российской Федерации не распространяется на лиц, имеющих Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Россияне могут посещать Абхазию без теста на COVID-19

Не будут требовать тест у жителей нашей страны и по возращении.

Россияне могут не сдавать тест на наличие коронавирусной инфекции при пересечении границы с Абхазией. Не будут требовать тест у жителей нашей страны и по возращении. Об этом сообщается в документе, размещённом на сайте правительства этой страны.

Ранее, 9 апреля, было опубликовано постановление главного санитарного врача России Анны Поповой, которое определяет новые правила въезда на территорию страны для граждан 29 стран, в том числе ЕЭС (Белоруссия, Киргизия, Армения).

Согласно документу, с 9 апреля при въезде в Россию всем, в том числе и возвращающимся путешественникам, необходимо сдавать тест. Ранее это касалось только тех, кто прилетает на самолётах, сейчас речь идёт о пребывающих всеми видами транспорта. Тест необходимо сдать в течение трёх дней с момента прибытия и загрузить результат на портал госуслуг. В списке стран, при приезде или возвращении из которых граждане обязаны проходить тестирование, не числится Абхазия.

- Новые правила не касаются граждан России, пересекающих российско-абхазскую границу в любом направлении и на любой срок, - указывает кабинет министров Абхазии.

Кроме того, в преддверии туристического сезона замминистра внутренних дел Абхазии Беслан Чкадуа заявил об изменении правил работы Госавтоинспекции с иностранными туристами на время курортного сезона.

- Строго-настрого запрещается останавливать транспортные средства иностранных граждан с иностранными номерами, заезжающих на территорию Абхазии для отдыха, без явных нарушений правил дорожного движения. Останавливать водителей можно будет лишь при грубых нарушениях, - заявил замминистра.

Абхазия входит в число самых популярных направлений у российских туристов. В прошлом "пандемийном" году страну посетили 2,8 млн россиян. И это на 42 % меньше, чем в 2019 году.

Ранее мы писали, что в этом году подорожает отдых в Крыму. Ужесточать санитарные правила на территории Крыма власти не планируют.

Кавказский Узел | Иностранцев обеспокоил запрет на пересечение российско-абхазской границы

Въезд в Россию из Абхазии ограничен из-за угрозы распространения коронавируса. Закрытие границы создаст проблемы для встречи с родными, заявили граждане других стран, проживающие в Сочи.

Как писал "Кавказский узел", с полуночи 18 марта Россия вводит ограничения на въезд в страну иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с распространением коронавируса. Ограничения продлятся до полуночи 1 мая.

Ограничения не коснутся иностранцев, которые постоянно проживают в России, дипломатов, членов экипажей транспорта международных линий и пассажиров транзитных рейсов. Кроме того, получить частную визу для въезда в Россию можно в связи со смертью близких родственников.

Сухопутная граница через пункт пропуска "Адлер" с 00.00 мск 18 марта закрывается, рассказал корреспонденту "Кавказского узла" сотрудник таможни на абхазско-российской границе. По его словам, с этого времени иностранцы могут выехать из России, однако заехать в страну они уже не смогут.

"Меры связаны с профилактикой коронавируса. Ранее в Россию через Абхазию могли попадать иностранцы, прибывающие из Армении, Узбекистана, Таджикистана, Белоруссии и других стран", - пояснил сотрудник таможни.

"В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации...  с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. до 00 часов 00 минут по местному времени 1 мая 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства", следует из распоряжения правительства РФ от 16 марта 2020 г. №635-р, подписанного председателем правительства России Михаилом Мишустиным, копия которого имеется в распоряжении "Кавказского узла".

Сочинцы одобрили запрет на пересечение российско-абхазской границы

Граждане, пересекающие границу, рассказали, что проблем при прохождении через таможенный пункт у них не возникло, их не подвергали проверке тепловизорами. "Все (пересечение границы) проходит в обычном режиме. Мы приехали сегодня утром, людей на границе было очень много... Продуктов питания в Абхазии практически нет. Стараемся закупить продукты в России и вернуться назад", - сказала жительница Абхазии Лаура.

Жители Сочи и иностранцы также рассказали, что не в курсе планов по закрытию границы с 18 марта. Житель Сочи Вячеслав Голиков воспринял эту новость положительно. "Думаю, что это хорошо. Меньше будет риска заразиться", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

"То, что гастарбайтеров в Сочи не будет это только хорошо. У нас масса людей, которые работают на самовольных объектах строительства. Там они и живут, и заражают друг друга всякими вирусами. У них в Сочи регистрации нет, поэтому медпомощь получить не могут... Если они отсюда уедут и не будут больше приезжать, хотя бы на время, пока ситуация не стабилизируется, то это только хорошо", - считает жительница Сочи Маргарита Луцкова.

Приехавший на заработки из Армении Карен Петросян обеспокоен, что закрытие границы с Сочи затруднит его встречу с родными. "Я работаю в Сочи. В Армении у меня жена и дети. Раньше они приезжали ко мне через Абхазию в гости. Как сейчас мы сможем видеться, если границу закроют?" - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

Геннадий Коновалов рассказал корреспонденту "Кавказского узла", что переехал в Сочи из Казахстана. По его словам, он смог недавно оформить себе российское гражданство, но у его супруги и 10-летнего сына гражданства нет. "Я очень надеюсь, что ситуация с коронавирусом не будет длительной. Супруга планировала поездку в апреле с сыном в Сочи.... Наверное, я сам поеду к ним", - сказал он.

Напомним, 27 февраля власти Абхазии до 7 апреля приостановили выдачу пропусков в Грузию, опасаясь распространения коронавирусной инфекции. Также Абхазия закрыла границы для всех иностранцев и лиц без гражданства, кроме тех, кому не нужна виза для въезда в страну, в частности, россиян. С 14 марта полностью была закрыта граница между Абхазией и Грузией, пересекать ее могут только сотрудники Ингур ГЭС. Жители приграничных районов Абхазии, которые пытались вернуться из Грузии, пожаловались, что пограничники отказываются их пропускать, объясняя это отсутствием экспресс-тестов для проверки на коронавирус, они вынуждены снимать номера в гостиницах. Из-за пандемии были перенесены на неопределенное время дискуссии по безопасности и стабильности на Южном Кавказе, которые должны были пройти с 31 марта по 1 апреля в Женеве.

"Кавказский узел" также писал, что в Краснодарском крае был выявлен один инфицированный коронавирусом, он находится в стабильном состоянии. На 17 марта под медицинским наблюдением врачей на дому находятся 327 человек, приехавшие из стран, где зафиксированы случаи заражения коронавирусом, а также те, кто контактировал с заболевшим. С 18 марта в школах Краснодарского края разрешено свободное посещение, с 21 марта школьники уйдут на каникулы почти на три недели.

Материалы о распространении коронавируса "Кавказский узел" собрал на тематической странице "Коронавирус рвется на Кавказ". О том, что из себя представляет новый вирус, как он распространяется на Южном и Северном Кавказе, говорится в обновляемой справке "Кавказского узла" "Коронавирус добрался до Кавказа".  Информацию о том, что нужно знать каждому, чтобы противостоять вирусу, не заразить других и легче перенести заболевание, «Кавказский узел» собрал в справке  "Врачи про коронавирус: что делать?".  "Кавказским узлом" также опубликована справка "Коронавирус. Горячие линии", в которой можно найти номера телефонов для консультационной помощи о коронавирусе.

Автор: Светлана Кравченко; источник: корреспондент "Кавказского узла"

вдоль изменяющейся границы, Грузия и Россия поддерживают непростой мир: параллели: NPR

Члены Миссии наблюдателей Европейского союза смотрят в бинокли на линию границы между Грузией и Южной Осетией. Клэр Харбидж / NPR скрыть подпись

переключить подпись Клэр Харбидж / NPR

Члены Миссии наблюдателей Европейского Союза рассматривают в бинокли линию границы между Грузией и Южной Осетией.

Клэр Харбидж / NPR

В последние годы большое внимание уделяется аннексии Крыма Россией. Но Украина - не единственное место, где Россия использовала этнические конфликты и спорные территории вдоль своих границ.

В предгорьях Кавказских гор на высоте 2500 футов Россия неуклонно строит то, что, по ее словам, является новой международной границей. Он отмечен мешаниной из заборов из колючей проволоки, большими зелеными знаками, наспех выкопанными траншеями и хорошо укомплектованными блокпостами.Он разделяет села, и за переход через него людей регулярно бросают в тюрьмы.

Но, по мнению большинства стран мира, этой границы не существует, как и определяемой ею земли - Республики Южная Осетия.

Южная Осетия, регион размером примерно с Род-Айленд с населением около 40 000 этнических осетин, провозгласила свою независимость от Грузии в 1990 году после распада Советского Союза.После двухлетней войны и несовершенного режима прекращения огня Южная Осетия в течение почти двух десятилетий действовала как самопровозглашенное независимое государство с периодическими вспышками боевых действий.

В области было собственное правительство, но не было принудительной границы. Это изменилось в 2008 году.

В августе того же года Грузия начала наступление, чтобы вернуть себе контроль над сепаратистским регионом. В войне, которая длилась пять дней, Россия ответила вторжением и оккупацией Южной Осетии. Затем он признал его суверенным государством.Большая часть остального мира, включая США и Европу, отказалась последовать их примеру. Единственные другие страны, которые признают Южную Осетию, - это Никарагуа, Венесуэла и Науру.

С тех пор, несмотря на хрупкий мир, конфликт остается неурегулированным, поскольку Россия постепенно превращает ранее теоретические границы Южной Осетии в реальные наземные границы.

Забор проходит через поле, очерчивающее фактическую границу между Грузией (справа) и контролируемой Россией Южной Осетией (слева).На табличке написано: «Внимание! Государственная граница! Проезд запрещен!» Клэр Харбидж / NPR скрыть подпись

переключить подпись Клэр Харбидж / NPR

Забор проходит через поле, очерчивающее фактическую границу между Грузией (справа) и контролируемой Россией Южной Осетией (слева).На табличке написано: «Внимание! Государственная граница! Проезд запрещен!»

Клэр Харбидж / NPR

Село Хурвалети, в котором проживает около 700 человек, буквально разделено новой границей на две части - одна сторона находится на территории, контролируемой Россией, а другая - под контролем Грузии.

«Начнем с того, что это была не самая лучшая деревня», - сказал Гиви Хурошвили, пожизненный житель средних лет, сидящий с друзьями на скамейке в парке в центре города.«Теперь, после этого конфликта, все стараются его избежать», - говорит он.

Село, как объясняет учитель музыки Зизи Курмашвили, раньше было зажиточным - у людей были огромные яблоневые, персиковые и сливовые сады, и был процветающий рынок. Теперь, по ее словам, Россия украла их землю и воду, и люди не могут зарабатывать деньги.

Проволока Концертина проходит через центр Хурвалети, отделяя соседа от соседа. Российские пограничники размещены в бункерах, выходящих на город с трех сторон.

«Если вы подниметесь на гору за коровами или животными, они доставят вас в Цхинвали», - сказал Хурошвили, имея в виду де-факто столицу Южной Осетии, где обычно содержатся арестованные за пересечение границы - большинство часто в течение нескольких дней, но иногда и намного дольше.

Служба государственной безопасности Грузии сообщает, что только в 2016 году 134 человека были задержаны российскими пограничниками и брошены в тюрьму за переход границы из Грузии в Южную Осетию.

Но если последствия пересечения линии предельно ясны, то совсем не ясно, где находится эта линия. Фермеры на границе легли спать однажды ночью, думая, что их поля и сады находятся в Джорджии, но проснулись и обнаружили ограды и траншеи, указывающие на обратное. Новые зеленые знаки, извещающие о наличии «государственной границы» Южной Осетии, время от времени появляются в местах, ранее считавшихся находящимися на территории Грузии.

Грузины продолжают обрабатывать землю в Одзиси, разделенную забором и окруженную с трех сторон территорией, контролируемой Россией.Здание в центре - российский блокпост. Клэр Харбидж / NPR скрыть подпись

переключить подпись Клэр Харбидж / NPR

На данный момент граница фактически там, где она находится. Россия утверждает, что руководствуется старыми советскими военными картами, определяющими границу Южной Осетии, которая в советские времена считалась своего рода провинцией.Но карты, определяющие эту территорию, не опубликованы.

«Если у вас есть так называемая граница посреди деревни, посреди фруктовых садов, это создает огромные проблемы для местного сообщества, для общества», - говорит Томаш Сабловски, наблюдатель от Европейского Союза.

Несколько раз в неделю наблюдатели ЕС посещают небольшой российский контрольно-пропускной пункт недалеко от деревни Одзиси, вдоль того, что стало де-факто северной границей Грузии, для наблюдения и документирования так называемой «бордеризации» России.Одетые в синие жилетки с флагом ЕС, с биноклями и фотоаппаратами, мониторы вываливаются из своих внедорожников Nissan Patrol примерно в 50 футах от контрольно-пропускного пункта.

По ту сторону красно-белых ворот, блокирующих вход на блокпост, российские пограничники, одетые в зеленую камуфляжную форму с перекинутыми через плечи винтовками, достают собственные бинокли и фотоаппараты.

В течение получаса или около того каждая сторона фотографирует, другая сторона фотографирует.Бродячая собака по кличке Путин бродит по пустой дороге между ними. В конце концов, наблюдатели Евросоюза снова садятся в свои внедорожники и уезжают. Российские охранники снова приступают к поиску машин людей, переходящих с одной стороны на другую. То, что считается нормальным, возобновляется.

Это ненадежный мир, но Грузия заявляет, что она полна решимости сохранить, хотя она все еще хочет, чтобы Россия ушла из Южной Осетии.

«Я всегда говорю, что Грузия - стабильная страна, мы заинтересованы в стабильности.Но это не означает, что мы заинтересованы в стабилизации [] нынешней ситуации, которая представляет собой продолжающийся конфликт и процесс русификации на местах », - говорит Кетеван Цихелашвили, министр по примирению и гражданскому равенству Грузии. Она отвечает за обеспечение Южной Осетии и Абхазия, еще один сепаратистский регион, поддерживаемый Россией, снова под контролем ее правительства.

Де-факто президент Южной Осетии назначил в следующем месяце референдум по вопросу о том, следует ли изменить название региона на Южная Осетия-Алания, чтобы отразить его российское название. контролируемый сосед, Северная Осетия-Алания.Некоторые наблюдатели видят в этом возможный шаг на пути от фактического российского контроля над регионом к его аннексии.

Цихелашвили говорит, что ограждение и задержания - это способ России создать неопределенность, которую она может использовать в своих целях.

Наблюдатели из Европейского союза приезжают несколько раз в неделю, чтобы задокументировать действия России на границе. Клэр Харбидж / NPR скрыть подпись

переключить подпись Клэр Харбидж / NPR

«В Грузии, Украине, Молдове, Россия, кажется, рассматривает конфликты как часть своей внешней стратегии», - сказала она.«Украина была как раз последней в ряду».

Но Грузия, по ее словам, будет сопротивляться попыткам снова втянуть ее в конфликт.

«Мы не стремимся привлекать внимание мира фотографиями войны», - сказал Цихелашвили. «Нам этого достаточно».

Даже в этом случае для тех, кто живет вдоль границы, память о том, что было, и страх того, что могло быть, всегда рядом.

16-летний сын учителя музыки Зизи Курмашвили, Георгий Музашвили, почти не помнит время, когда Хурвалети разделяла забор, и российские пограничники патрулировали холмы.

Но он помнит войну и то, как русские танки въезжают в их двор.

«Я положил книги и одежду [в сумку], потому что думал, что, может быть, через два-три дня я буду в лагере для беженцев», - сказал Музашвили.

Могли остаться, живя сегодня на грузинской стороне забора. Музашвили надеется обосноваться здесь в ближайшие десятилетия - если, конечно, граница снова не изменится.

Стефани Джойс отчитывается в Джорджии как сотрудник NPR Above the Fray.Стипендия спонсируется проектом Джона Александра, который поддерживает иностранную журналистику в скрытых частях мира.

Творческое вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) на JSTOR

Abstract

Установление границ страны является одновременно политическим и юридическим определением. Короткая российско-грузинская война 2008 года не только приостановила дипломатические отношения между двумя странами, но и вызвала международную неразбериху по поводу окончательной границы между ними.В 2012 году благодаря творческой дипломатической деятельности Швейцарии произошел прорыв, который позволил Российской Федерации окончательно стать членом Всемирной торговой организации. В этой статье будет рассмотрено, как через пять лет после крупного конфликта, в результате которого погибли сотни, если не тысячи, и провозглашения независимости двух сепаратистских регионов от Грузии, Российская Федерация и Грузия смогли договориться о границе между двумя странами для таможни, пока еще не договариваясь об окончательной границе между ними.

Информация журнала

Рецензируемый журнал «Альтернативы» исследует возможности новых форм политической практики и идентичности во все более глобальных условиях. В частности, редакторы сосредотачиваются на меняющихся отношениях между местными политическими практиками и идентичностями и возникающими формами глобальной экономики, культуры и государственного устройства.

Информация об издателе

Сара Миллер МакКьюн основала SAGE Publishing в 1965 году для поддержки распространения полезных знаний и просвещения мирового сообщества.SAGE - ведущий международный поставщик инновационного высококачественного контента, ежегодно публикующий более 900 журналов и более 800 новых книг по широкому кругу предметных областей. Растущий выбор библиотечных продуктов включает архивы, данные, тематические исследования и видео. Контрольный пакет акций SAGE по-прежнему принадлежит нашему основателю, и после ее жизни она перейдет в собственность благотворительного фонда, который обеспечит дальнейшую независимость компании. Основные офисы расположены в Лос-Анджелесе, Лондоне, Нью-Дели, Сингапуре, Вашингтоне и Мельбурне.www.sagepublishing.com

Не уклоняйтесь от прогресса в урегулировании конфликта между Россией и Грузией

Недавнее соглашение Всемирной торговой организации между Россией и Грузией, ключевыми партнерами США, является прорывом в отношениях между двумя странами, и отчасти оно было достигнуто благодаря дипломатии США. Так почему об этом никто не говорит?

Для этого было достаточно возможностей, когда президент Барак Обама и президент Грузии Михаил Саакашвили встретились в прошлый понедельник в Белом доме.Судя по их высказываниям после встречи, президент Обама похвалил Грузию за ее институциональные реформы, которые стали «моделью» для стран по всему соседству, и за ее «выдающийся вклад» в Международные силы содействия безопасности в Афганистане, где Грузия является второй по величине поставщик войск, не входящий в НАТО (после Австралии), и 11-й по величине вкладчик в целом.

Президенты также обсудили укрепление сотрудничества США и Грузии в сфере обороны и важность, которую Соединенные Штаты придают демократическому процессу в предстоящем избирательном цикле Грузии, который склонит страну к более парламентской системе управления.Президенты также рассмотрели вопрос об улучшении торговых и инвестиционных отношений, даже незадолго до заключения соглашения о свободной торговле.

Все это, безусловно, были важные вопросы для двусторонней американо-грузинской встречи. Но что было необычным в визите Обамы к Саакашвили, так это молчание о слоне в комнате: как помочь разрешить конфликты из-за Абхазии и Южной Осетии, которые продолжают наносить ущерб грузино-российским отношениям и создают трудности и разногласия внутри Грузии и двух ее отколовшихся автономий. .

Это отсутствие акцента особенно удивительно, учитывая, что Грузия и Россия недавно заключили революционное соглашение, которое может изменить обстановку конфликта к лучшему: соглашение о членстве России во Всемирной торговой организации при посредничестве Швейцарии и при содействии тонкой дипломатии США.

Дипломатия США помогает заключить сделку

В конце прошлого года последним препятствием на пути к вступлению России в ВТО стало настойчивое требование Грузии о том, чтобы Россия согласилась повысить прозрачность торговли через границы России с отколовшимися автономиями Грузии Абхазией и Южной Осетией.(Правила ВТО позволяют каждому члену наложить вето на членство страны, и Грузия, как член, может делать это вместе с Россией.) Война между Россией и Грузией в августе 2008 года привела к российской военной оккупации Абхазии и Южной Осетии и признанию Москвой этого права. автономии как независимые государства. Однако даже до войны Россия контролировала обе стороны переходов в Абхазию и Южную Осетию и решительно отказала в доступе ни Грузии, ни международным наблюдателям.

Хотя членство России в ВТО было приоритетом политики администрации Обамы в отношении России, администрация также взяла на себя обязательство не оказывать давление на Грузию, чтобы она дала свое согласие.Таким образом, администрация настаивала на том, чтобы Москва согласовала условия своего присоединения напрямую с Тбилиси, одновременно подчеркивая важность, которую Соединенные Штаты придают успешному соглашению.

Результат на бумаге - впечатляющий успех. Соглашение ВТО обеспечивает новый механизм мониторинга торговли между Россией и Грузией через Абхазию и Южную Осетию (а также на их третьем, уже действующем сухопутном переходе на неоспоримой территории). Оба правительства согласились сообщать данные о торговле в ВТО и наложить электронные пломбы на исходящие грузы, чтобы облегчить отслеживание товаров.Они также согласились разрешить частной компании конфиденциально контролировать торговлю и рекомендовать на основе этого мониторинга инспекцию груза любой из сторон. Наконец, соглашение устанавливает механизм арбитража споров.

Почему важно соглашение ВТО

Соглашение важно по нескольким причинам.

Во-первых, это явный признак того, что Грузия и Россия, все еще находящиеся в серьезных разногласиях, могут найти точки соприкосновения даже в сложных аспектах своего, казалось бы, неразрешимого спора.Это потребовало от Грузии и России выхода за пределы своих прежних зон комфорта.

Грузия впервые соглашается установить таможенные механизмы, если они будут переданы частной фирме, на «административных границах» Абхазии и Южной Осетии, граничащих с соседними регионами Грузии.

Россия впервые соглашается разрешить иностранным наблюдателям наблюдать и отслеживать трансграничную деятельность в пределах ее де-факто протекторатов.

Обе страны достигли этой гибкости, не пересекая основных «красных линий»: Грузия не признала потери суверенитета над Абхазией и Южной Осетией, а Россия не отказалась от признания отколовшихся автономий в качестве независимых государств.

Хотя окончательного урегулирования конфликтов в Абхазии и Южной Осетии в ближайшее время ожидать не приходится, такое соглашение создает для России и Грузии сильный прецедент для решения других сопутствующих острых вопросов.

Во-вторых, соглашение может способствовать увеличению торговли Грузии с Россией, что пойдет на пользу грузинской экономике и облегчению грузино-российских отношений.

Некогда главный торговый партнер Грузии, Россия приняла односторонние меры по ограничению торговли еще до августовской войны 2008 года, включая запрет на импорт популярного грузинского вина и минеральной воды якобы по причинам, связанным со здоровьем (мера, которую правила ВТО вынудят Россию отменить).В 2010 году Россия наконец согласилась вновь открыть как бесспорный пункт пересечения границы с Грузией, так и воздушное сообщение, которое в значительной степени закрыто с 2006 года. Официальные механизмы соглашения ВТО теперь будут способствовать наземной торговле между двумя странами через Абхазию и Южную Осетию, обе из них. которые предлагают прямые маршруты в городские центры России и Грузии, которые активно использовались в прошлом.

Наконец, соглашение может способствовать нарушению связей Грузии с Абхазией и Южной Осетией.Соглашение предполагает значительную корректировку ожиданий в отношении передвижения через административные границы: в частности, Южно-Осетинская административная граница уже более трех лет является нейтральной зоной. Если торговля между Россией и Грузией возобновится через отколовшиеся автономии, последние не будут бесплодными «торговыми коридорами». Их население - и население соседних регионов - будет играть фундаментальную роль в этой торговле в качестве покупателей, перевозчиков и продавцов товаров. Когда-то они играли на активных черных рынках топлива, муки, продуктов, сигарет и потребительских товаров (не говоря уже о незаконных товарах), теперь эти группы населения смогут на законных основаниях возобновить связи, жизненно важные для их средств к существованию, несмотря на разделяющие их конфликты.

Соглашение - успех, заслуживающий похвалы

Так почему все молчат об этом достижении?

Отчасти потому, что ни Грузия, ни Россия не хотят трубить о своем сотрудничестве и гибкости. Они предпочли бы сделать упор на свои жесткие торги и уступки, на которые каждая из них вынуждала другую сторону.

Соглашение также имеет потенциал для облегчения торговли и, в долгосрочной перспективе, разрешения конфликтов. Россия и Грузия могут отказаться от увеличения своей торговли через Абхазию и Южную Осетию, таким образом не в полной мере воспользовавшись соглашением.

Давняя уязвимость также может по-прежнему ограничивать передвижение через административные границы. Правительство Грузии не желает, чтобы выполнение соглашения затмило право внутренне перемещенных лиц, изгнанных из Абхазии (в 1990-е годы) и Южной Осетии (в 2008 году), вернуться на свои земли и вернуть свою собственность. Власти Абхазии и Южной Осетии будут выступать против беспрепятственного пересечения границ, опасаясь усиления грузинского влияния и потенциального ослабления сепаратистских настроений среди своего населения.

Таким образом, соглашение может обеспечить в лучшем случае минимальную прозрачность на границе с Россией. Прозрачность может быть ограничена тем, что Россия выберет для самоотчета, а также тем, что иностранные наблюдатели смогут проверить независимо. Это было бы более ограниченным достижением.

Наконец, некоторые могут ошибочно полагать, что ценность соглашения уже исчерпана. Согласно этой точке зрения, цель соглашения заключалась в том, чтобы облегчить членство России в ВТО, не заставляя грузин отказываться от своих принципов.В этом смысле миссия выполнена. Соблюдают ли Россия или Грузия соглашение, имеет второстепенное значение. В этом отношении, если Россия откажется от соглашения, Грузия, возможно, не вызовет таких проблем. Он использовал бы неподчинение Москвы, чтобы продемонстрировать, что международное сообщество вновь не должно ожидать, что Россия будет играть по правилам.

Таким образом, у президента Обамы могли быть причины избегать публичного провозглашения прорывного соглашения ВТО во время встречи с президентом Саакашвили.

Но он все равно должен был это сделать. Администрация Обамы была очень заинтересована в успехе соглашения и потратила много времени и энергии на его принятие. Это прецедент сотрудничества с Москвой по вопросу, который, как многие считали, не допускает компромиссов. Соглашение уже способствовало интеграции России в международное сообщество, основанное на правилах. В конечном итоге, однако, Соединенные Штаты должны поддержать соглашение, поскольку оно обещает в будущем - что оно может помочь продвинуть Грузию, Россию и отколовшиеся автономии к будущему примирения и разрешения конфликтов, в достижении чего Соединенные Штаты заинтересованы.

Кори Велт - научный сотрудник Центра американского прогресса.

Грузия / Россия: Тбилиси нервно смотрит на российскую пограничную баррикаду в Южной Осетии | Как закон защищает на войне?

Дело подготовлено г-ном Георгием Дваладзе, магистром права, студентом Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека, под руководством профессора Марко Сассоли и г-жи Иветт Иссар, научного сотрудника Университета Женева.

Н.B. Согласно отказу от ответственности , ни МККК, ни авторы не могут быть идентифицированы с мнениями, выраженными в делах и документах. Некоторые дела даже доходят до решений, которые явно нарушают МГП. Тем не менее, они заслуживают обсуждения хотя бы для того, чтобы поставить задачу проявлять больше гуманности в вооруженных конфликтах. Точно так же в некоторых текстах, использованных в тематических исследованиях, факты не всегда могут быть доказаны; , тем не менее, они были отобраны, потому что они освещают интересные вопросы МГП и, таким образом, публикуются в учебных целях.

[ Источник : Тбилиси нервно наблюдает за российской пограничной баррикадой в Южной Осетии, Financial Times, 6 ноября 2013 г., доступно по адресу: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/b04900fe-4609- 11e3-9487-00144feabdc0.html # axzz2xTXuhyqF]

[1] Во время войны 2008 года между Грузией и Россией дом Гиви Махачашвили на границе отколовшейся от Грузии Южной Осетии был подожжен и оставил тлеющий снаряд. 72-летний г-н Махачашвили больше никогда не делал его полностью пригодным для жилья. Но он исправил это и использовал его для сельскохозяйственного оборудования - всего несколько недель назад.

[2] Затем, по его словам, пришло предупреждение от властей Южной Осетии. Российские войска, оккупировавшие регион после войны, строили новый пограничный забор, который будет проходить в 50 метрах к югу от существующей заграждения из колючей проволоки, разделяющей его деревню Двани на две части.

[3] Дом г-на Махачашвили и участок земли будут по ту сторону забора. Так что, если он хотел что-то спасти, ему лучше взять то, что он мог.

[4] «Мы снесли дом», - говорит он, указывая на кирпичи и гофрированное железо, сложенные у дороги.«Мы все плакали - можете ли вы представить, как разобрать то, что построили собственными руками?»

[5] Это то, что правительство Грузии называет «бордеризацией». Официальные лица и приграничные жители говорят, что российские войска построили баррикады вдоль границы Южной Осетии, которую Россия, но некоторые другие страны, периодически после войны признавала независимым государством.

[6] Но в последние месяцы они активизировали свои усилия, возведя более прочные заборы на сельскохозяйственных угодьях к югу от Кавказских гор.Они часто смещали границу к югу от ранее принятого курса - по словам Махачашвили, российские войска вокруг Двани использовали карты, датированные 1921 годом, - фактически захватывая гектары дополнительных земель.

[7] Москва заявила, что власти Южной Осетии просто устанавливают ее настоящую границу, используя карты советских времен.

[8] Тбилиси [Грузия] рассматривает это как постепенную аннексию Россией Южной Осетии и более крупной оккупированной Россией Абхазии, которая в совокупности когда-то составляла 20% территории Грузии и которую она все еще стремится отыграть.

[…]

[9] «Заборы отделяют дома людей от их земли, они разделяют членов семей, а в некоторых случаях они прошли прямо через дома людей», - говорит Кетеван Цикелашвили, заместитель министра по реинтеграции Грузии. .

[…]

[10] На равнине над Двани полоса из совершенно новой зеленой стальной сетки, за которой видна российская военная база, останавливается, прежде чем она достигает неглубокой деревенской долины. Но г-н Махачашвили и другие жители убеждены, что заграждение продолжит движение к ним.

[12] Растущая сегрегация Южной Осетии от грузинских сел создает другие проблемы. Горная Осетия когда-то была рынком для сельскохозяйственных товаров из этих деревень и источником жизненно важной воды для орошения: бетонные водоводы советской эпохи сейчас заброшены и разрушаются.

[…]

Спустя десять лет после войны поддерживаемая Путиным «бордеризация» стоит Грузии земли в

Однако некоторым американским чиновникам это не безразлично. Многие встревожены тем, что Россия, похоже, разъедает американского союзника, который отправил в Афганистан около 870 военнослужащих, что на душу населения больше, чем в любой стране.

Только на этой неделе около 1170 американских военнослужащих присоединились к 1300 грузинским военнослужащим в рамках четвертого года совместных военных учений Noble Partner, которые продлятся до середины августа.

Грузия зажата между Ближним Востоком, Россией, Ираном и Турцией и стала важным коридором для перекачки нефти из Каспийского моря. Его геополитическое значение подтверждается 100 миллионами долларов, которые США ежегодно предоставляют Грузии в качестве помощи, предназначенной для развития американского бизнеса, развития демократии и помощи в продвижении вооруженных сил страны к членству в НАТО.

«Соединенные Штаты неуклонно поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии, - заявила Поверенный в делах посольства США в столице Грузии Тбилиси Элизабет Руд.

«Мы решительно поддерживаем Грузию в том, что она призывает Россию и де-факто сепаратистские режимы к нарушениям прав человека на оккупированных территориях, - добавила она, - и к продолжающимся нарушениям суверенитета и территориальной целостности Грузии».

Колючая проволока и знак, предупреждающий о границе в районе Хурвалети, Грузия.Даро Сулакаури / для NBC News

Однако, не считая денег и жестких разговоров, многие эксперты говорят, что Запад фактически бессилен остановить постепенное уменьшение границы.

Хотя неясно, руководит ли бордеризация конкретно Москвой или Цхинвали, де-факто столицей Южной Осетии, несомненно, что это не будет разрешено без молчаливого одобрения Путина.

«За все эти годы у Кремля было много-много шансов остановить бордеризацию», - сказала Олеся Вартанян, аналитик некоммерческой исследовательской организации International Crisis Group.«По крайней мере, Кремль не вмешивается и не говорит им, чтобы они остановились».

Родственные

Крошечная и бедная Южная Осетия утверждает, что является независимым государством, но ее администрация работает только из-за субсидий со стороны российского правительства.

Десятки тысяч беженцев бежали во время и после войны. Примерно пятая часть оставшегося 30 000 населения - сотрудники службы безопасности.

В прошлом году президент Южной Осетии Анатолий Бибилов заявил, что хочет провести референдум о присоединении к России, но этого пока не произошло.

Захваченная территория

Россия и Грузия по-прежнему обвиняют друг друга в том, что они первыми открыли огонь в 2008 году, но в какой-то момент Россия направила танки и войска, вытеснила грузинские войска и предприняла то, что Запад считал двумя незаконными оккупациями.

Корни кризиса уходят в начало 1990-х годов, когда Советский Союз распался и Грузия провозгласила независимость.

грузинских солдат сбегают из горящего бронетранспортера в августе 2008 года. Уриэль Синай / Getty Images file

Этнические грузины и осетины мирно жили вместе на протяжении всего ХХ века, по данным Вартаняна из Международной кризисной группы.

«Люди были очень интегрированы, связи были очень тесными, и было много семей, состоящих в браке с обеих сторон», - объяснила она в тбилисском кафе. «Было нормально выйти замуж за грузина, абхаза или южноосетинку».

Распад государства заставил людей сосредоточиться на этнических разделениях, которые раньше просто не были очевидны, сказала она: «Когда государственная система начинает рушиться, очень легко начать искать причины, по которым она больше не работает».

Влияние бордеризации на регион было разрушительным.

«Этот незаконный процесс нанес непосредственный и прямой ущерб каждому гражданину Грузии, проживающему на оккупированных территориях», - заявила Нино Гиоргобиани, пресс-секретарь Службы государственной безопасности Грузии.

Спорная граница находится всего в 25 милях от столицы Грузии Тбилиси, яркого космополитичного города, где историческая архитектура и традиционная культура дополняют хипстерские отели, растущий ночной клуб и ЛГБТ-сцену.

45-минутная поездка по главной автомагистрали страны быстро превращается в крутые гравийные дороги и немаркированную местность, недоступную даже для колонны полноприводных автомобилей.Грузинская пограничная полиция с автоматами стоит на обочине грунтовой дороги.

Сопутствующие

Даже там, где нет колючей проволоки, жителей могут задерживать за то, что они забредали в аннексированное поле.

Целые общины вдоль границы были разделены на две части, и кажется, что у каждого здесь есть история о друзьях или семье, которых они не видели годами.

«У меня там много родственников, очень близких родственников», - сказал Хурошвили, милиционер в отставке.«Мы звоним друг другу по телефону ... но мы не можем пойти к ним в гости».

Вася, животновод, сетует на то, что не может посетить близлежащее кладбище, где похоронены родственники, помолиться в местной церкви или везти сельскохозяйственные орудия на свою землю, потому что теперь она заблокирована захваченной территорией. Стоя на пыльной дороге, по которой в 2008 году грохотали танки, Вася выглядит одиноким и упрямым; многие из его соседей уже покинули свои дома.

Примерно в двух милях, в селе Нацрети, учитель танцев Николос Корашвили обучает группу детей традиционным грузинским народным обычаям.

Несколько лет назад его брат был вынужден бежать после того, как он проснулся и обнаружил, что граница была перемещена за ночь и теперь прорезает его собственность.

Под казачьим знаменем, связи России с балканскими боевиками усилились

В интервью BIRN Кузманович сказал, что провел три с половиной месяца на востоке Украины, получая ежемесячную «военную зарплату» в размере от 200 до 250 долларов. На фотографиях, найденных BIRN в социальных сетях, он запечатлен в городе Снежное на востоке Украины весной 2015 года, вооруженным и в военной форме.

Он утверждал, что воевал с силами боснийских сербов во время боснийской войны, записавшись в него в возрасте 15 лет, а также добровольно участвовал в Косово в 1999 году, когда жестокая сербская война с повстанцами вызвала 11-недельные авиаудары НАТО.

На вопрос, почему он приехал в Украину, Кузманович назвал причины «социального характера», но сказал, что разочарован тем, что «никто не хотел слушать».

На фотографиях в социальных сетях также изображен Кузманович, незадолго до этого, в Музее русских добровольцев, основанном Александром Кравченко в районе Бибирево в Москве.Кравченко был казаком-добровольцем на стороне боснийских сербов в боснийской войне.

Кузманович сказал, что был «гостем» на основании Балканского казачьего войска в Которе и присутствовал на нем в форме российской армии по настоянию организаторов.

Стевич тем временем сообщил BIRN, что создание Балканского казачьего войска «представляет собой распространение движения на Балканы».

Казаки «это люди, которые воевали или эмоционально привязаны к этой области», - сказал он.Стевич охарактеризовал Заплатина как «дергающего за ниточки» на Балканах и за его пределами и сказал, что ветераны из числа боснийских сербов в Республике Сербской «очень связаны с российскими ветеранами и казаками».

Действительно, Балканское казачье войско и Организация ветеранов Республики Сербской, БОРС, подписали хартию дружбы в Белграде в начале 2018 года, а тогдашний вице-президент БОРС Воджин Гусич получил почетное казачье звание капитана. Ни Гусич, ни президент BORS Миломир Савчич не хотели обсуждать, что подразумевается в хартии.

В 2015 году в Белграде БОРС также объявил меморандум о сотрудничестве с Союзом добровольцев Донбасса.

Известный сербский националист Братислав Живкович, лидер движения четников в Сербии и который добровольно работал в Крыму в 2014 году, отрицал, что казаки вербовали боевиков из бывшей Югославии.

«Казачьи объединения на Балканах носят символический характер», - сказал Живкович BIRN. «На самом деле они представляют собой еще одну эмоциональную связь между сербами и Россией.”

«Если бы что-то было более зловещим, им запретили бы въезд в любое количество стран в окрестностях Сербии», - заявил он.

«Сейчас, в мирное время, казачьи войска занимаются гуманитарной работой, обучая своих самых юных членов, сохраняя собственные традиции и память о славных предках и сражениях».

Кравченко сказал, что в Боснии нет казачьих отрядов, но что «некоторые люди из Республики Сербской» могут присоединяться к таким организациям в Сербии.

Юлия Петровская, российская журналистка, много писавшая о роли России на Балканах, сказала, что «так называемые казаки сербского происхождения» были частью усилий России по оказанию влияния на регион, но также созрели для вербовки.

«Балканские казаки» занимаются продвижением официальной российской политики и консервативных ценностей, православия, антизападных, антилиберальных и антинатовских позиций, - сказала Петровская BIRN.

«То, что казаки продвигают Православие, - не такая уж большая проблема, - сказала она.«Проблема заключается в создании прочных связей между бывшими солдатами, которые представляют идеологию грубого национализма, сеют ненависть и дезинформацию, но могут также использоваться для самой грязной работы, как это было на востоке Украины».

Обзор политики изоляции на Южном Кавказе и вокруг него

18 июля 2016 г.

Обзор политики изоляции на Южном Кавказе и вокруг него

Анализ

Автор (ы) Бурку Гюлтекин ПунсманнИзида ХаньяРашад ШириновСос Аветисян Вадим РомашовЗаал Анджапаридзе

Автор (ы) Бурку Гюлтекин Пунсманн, Заал Анджапаридзе, Сос Аветисян, Изида Чанья, Вадим Шиньянов 9000

Скачать PDF

Политика, направленная на прекращение коммуникаций и препятствование перемещению товаров и людей путем введения эмбарго, блокад и санкций на Южном Кавказе, а также между частями Южного Кавказа и ближайшими соседями, а именно Турцией и Россией, в данной статье квалифицируется как политика изоляции.Статья начинается с анализа политических доводов в пользу случаев изоляции, которые проявляются на уровне официальных дискурсов. Затем он ставит под сомнение эффективность блокад и санкций, рассматривая их социально-экономические и социально-политические последствия. Далее в статье рассматривается влияние санкций и блокад на политические предпочтения объекта, являющегося объектом нападения, что, в свою очередь, часто способствует продолжению его собственной изоляции.

Содержание

Изоляция как вариант политики: обоснование

Влияние политик изоляции

Когда «самоизоляция» как второй лучший удобный вариант еще больше укрепляет статус-кво

Прекращение изоляции и восстановление связей

Заключение

Библиография

Южный Кавказ считается прежде всего местом границ и разделений.На протяжении веков он был границей / пограничной полосой, а сегодня разделен блокадами и линиями фронта в результате конфликтов, которые после распада Советского Союза нарушили традиционные транспортные маршруты в регионе и коммуникации с внешним миром. Политика, направленная на прерывание коммуникаций и препятствование перемещению товаров и людей путем введения эмбарго, блокад и санкций на Южном Кавказе, а также между частями Южного Кавказа и ближайшими соседями, а именно Турцией и Россией, квалифицируется в этой статье как политика изоляции.В последнее время аналогичная политика характерна и для турецко-российских отношений.

В этой статье основное внимание уделяется политике изоляции Абхазии в 1990-х годах как реакции на конфликт в начале 1990-х и фактическому отделению от Грузии, изоляции Грузии в результате августовской войны 2008 года и нынешним санкциям России против Абхазии. Турция в результате сбития российского военного самолета в Сирии; Изоляция Грузией Абхазии и Южной Осетии в результате их фактического отделения; Изоляция Азербайджана и Турции от Армении в ответ на ее военные успехи во время нагорно-карабахского конфликта; а также ответная политика Армении и Абхазии в борьбе с санкциями и политикой изоляции.Работа начинается с анализа политических доводов, стоящих за этими случаями изоляции, поскольку они появляются на уровне официальных дискурсов. Затем он ставит под сомнение эффективность блокад и санкций, рассматривая их социально-экономические и социально-политические последствия. Затем в статье рассматривается влияние санкций и блокад на политические предпочтения объекта, являющегося объектом нападения, и то, как процессы принятия политических решений могут усвоить контекст, навязанный изоляцией, создавая политику, которая еще больше изолирует сторону.

Этот документ является результатом совместного процесса с участием аналитиков из Турции, России, Армении, Азербайджана, а также Грузии и Абхазии. В документе, предлагая интегрированную структуру, также была предпринята попытка сохранить специфику каждого контекста. Статья не предназначена для использования в качестве исчерпывающего сравнительного исследования.

Многие ученые предпринимали попытки разработать систематическую таксономию для понимания того, как связи между странами, политические решения и приоритеты могут трансформироваться в рычаги воздействия для одной стороны и подверженность давлению для другой (Keohane and Nye 1977) (Way and Levitsky 2007) .Таким образом, связи можно рассматривать как источник силы.

В то время как изоляция может принимать различные формы от дискредитации объекта как субъекта до введения ограничений на передвижение объекта, наиболее распространенной формой изоляции является экономическая и проявляется в экономических санкциях, бойкотах, эмбарго, замораживании активов и других средствах. В случае экономических связей рычаг в виде санкций будет иметь наилучший эффект, когда его применение приведет к значительным потерям для экономики целевого государства или целевой группы.Значимость потерь зависит от плотности существующих экономических связей. То же самое относится к побуждению и условию - возможное расширение существующих экономических или социальных контактов и создание новых дает возможность угрожать, подавляя эти предполагаемые выгоды. Асимметричные связи дают менее зависимой стороне рычаги воздействия на более зависимую сторону. Экономические санкции - это принудительное внешнеполитическое действие субъекта, при котором оно намеренно приостанавливает обычные экономические отношения, такие как торговля или финансовые обмены, с целью побудить объект, являющийся объектом воздействия, изменить свою политику или поведение.Это инструменты политики, используемые правительствами для ограничения деловой активности за пределами границ и разделения с намеченными результатами политики.

Санкции можно классифицировать по их обоснованию. Целенаправленные экономические санкции предназначены отправителем, чтобы причинить экономические трудности и, таким образом, вынудить цель изменить то, что отправитель считает нежелательной политикой. Паллиатив Экономические санкции налагаются, чтобы публично выразить недовольство действиями или политикой цели. Карательные экономические санкции предназначены для нанесения ущерба целевой стране без явного учета изменения политики. Партизан экономические санкции предназначены для продвижения коммерческих или иных интересов (Аскари, 2003).

Все случаи, обсуждаемые в этом документе, представляются карательными действиями, действиями, примененными в качестве возмездия за то, что было воспринято как правонарушение. Некоторые из них также являются целеустремленными , поскольку они нацелены на причинение экономических трудностей и, таким образом, принуждение цели к изменению нежелательной политики.Перспектива снятия изоляции рассматривается как разменная монета на переговорах. Интересно, что хотя способность к изоляции является демонстрацией силы, ее часто оформляют как просьбу о справедливости, восстановлении и возмещении ущерба.

Политика изоляции Азербайджана и Турции в отношении Армении

Обретение Азербайджаном независимости произошло одновременно с войной с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Потеря территорий и боль от проигрыша войны с тех пор стали мощным объединяющим фактором для азербайджанцев.Гуманитарный кризис, связанный с наплывом беженцев и вынужденных переселенцев в Баку и другие части Азербайджана, привел к принятию решительной позиции в отношении Армении. Опыт войны также радикально изменил отношение большинства азербайджанцев к Армении и армянам. В официальном дискурсе и в массовой культуре Армения стала врагом - концепция, которая является общим компонентом военной идеологии.

Введение блокады транспортных маршрутов Армении и исключение ее из всех проектов регионального сотрудничества и интеграции с участием Азербайджана стало одной из четких и заявленных целей внешней политики Азербайджана в последние два десятилетия.

Эффективность этого действия никогда не подвергалась сомнению внутри страны. Изоляция в Азербайджане рассматривается как «естественная» просьба о справедливости и восстановлении, а также как форма наказания. В контексте официального дискурса отказ от общения с противником считается «естественным» ответом на оккупацию азербайджанских земель Арменией, в то время как блокада также является демонстрацией мощи государства.

Безусловно, есть голоса, ратующие за примирение с Арменией.Однако они остаются маргинальными и все более подавляются и заклеймены правительством и националистическими группами как «пятая колонна» или «предатели». Повторная эскалация войны в апреле 2016 года продемонстрировала, насколько хрупкими могут себя чувствовать группы, выступающие за мир, когда официальные и патриотические силы выходят на театр действий.

Турция в течение последних двух десятилетий была надежным союзником Азербайджана, в том числе в политике последнего по изоляции Армении. Однако в начале 1990-х позиция Турции была менее очевидной.У части политической и бюрократической элиты было четкое понимание важности, как с географической, так и с исторической точки зрения, установления добрососедских отношений с недавно получившей независимость Республикой Армения. Турция была одной из первых стран, признавших независимость Армении в декабре 1991 года [1]. Переговоры об установлении дипломатических отношений с Арменией, однако, не прошли так гладко, как с другими постсоветскими странами, поскольку Турция запросила у Армении заявление о признании общей границы, которое она не получила.

Железная дорога, соединяющая турецкий город Карс с армянским городом Гюмри, позволяла сообщение между Турцией и Советским Союзом, однако, в настоящее время оставалась в эксплуатации. С началом войны в Нагорном Карабахе зимой 1992 года Турция согласилась внести свой вклад в международные усилия по облегчению экономического положения Армении, которое усугублялось экономической блокадой со стороны Азербайджана и случайным нарушением транзитных маршрутов через Грузию. .В ноябре 1992 года Турция согласилась на транзит через свою территорию 100 000 тонн пшеницы в Армению и на поставку срочно необходимой электроэнергии через сеть, соединяющую две страны. Последний был отменен после протестов в Азербайджане.

В марте 1993 года армянские силы начали наступление с целью создания второго коридора между Арменией и Нагорным Карабахом через город Кельбаджар к северу от Лачина, что вызвало новый поток азербайджанских беженцев. 3 апреля турецкое правительство приостановило поставки пшеницы через свою территорию в Армению и закрыло турецко-армянскую границу.Министерство иностранных дел Турции выступило с заявлением за подписью министра Хикмета Четина, в котором подчеркивается, что Турция решила приостановить доставку помощи, проходящей через ее территорию в Армению, закрыть турецко-армянскую границу и прекратить движение железнодорожных и воздушных перевозок. соединение с Арменией, и, наконец, сокращение торговли, включая транзитную торговлю между Турцией и Арменией (Candan 2011, 531).

Препятствие торговле с Арменией не имеет никаких оснований, кроме упомянутого выше указа, состоящего из двух параграфов, который был адресован Секретариату по внешней торговле и торговым палатам.С тех пор Турция вводит эмбарго de facto против Армении. Турция не оформляет таможенные декларации на товары из Турции, которые продаются в Армению, или на товары из Армении, импортируемые в Турцию через третьи страны. Интересно, что система онлайн-регистрации Подсекретариата таможни включает Армению с кодом 77. Регистрация торговли между Турцией и Арменией технически возможна; отказ сделать это проистекает из политического решения. Центральные и провинциальные отделения Таможенного управления заявили, что действуют на основании письма Министерства иностранных дел от 2003 года [2].

Армения оспорила законность закрытия границы Турцией, назвав это «блокадой» или «эмбарго». Ереван утверждает, что политика Анкары противоречит Карсскому договору, положениям Всемирной торговой организации (ВТО) о свободной торговле, целям тысячелетия и другим положениям международного права, которые касаются необходимости гарантировать доступ к морю для стран, не имеющих выхода к морю. Турция возражает, что с точки зрения международного публичного права закрытие границы нельзя квалифицировать ни как блокаду, ни как эмбарго, поскольку оба термина имеют конкретные юридические определения и значения.Интересно, однако, что в 2002 году, до вступления Армении в ВТО, Турция уведомила организацию в порядке реализации ее права, предусмотренного Соглашениями, не давать согласие на применение Соглашений ВТО с Арменией [3]. В 2003 году, когда обсуждалось членство Армении и Азербайджана в ВТО, Турция проголосовала за включение Армении, но объявила, что не будет выполнять требования ВТО в отношении торговли с Арменией.

Совсем недавно турецкие официальные лица начали пропагандировать, хотя и неформально существующие связи между Турцией и Арменией, как способ опровергнуть обвинения правительства Армении в блокаде.Официальный дискурс подчеркивает объем торговли между Турцией и Арменией, прямое авиасообщение между Стамбулом и Ереваном и наличие армянских нелегальных мигрантов в Турции как факты, свидетельствующие о том, что Турция не намерена вводить эмбарго в отношении Армении. Однако этот официальный дискурс еще более затрудняет понимание причин, по которым граница остается закрытой.

Повторное открытие воздушного коридора между Турцией и Арменией в 1995 году стало единственным значительным сдвигом в позиции Турции по отношению к Армении после закрытия границы.2 мая 1995 года Турция вновь открыла воздушный коридор H50, который был закрыт в 1993 году для авиасообщения с Арменией. Открытие этого воздушного коридора действительно было запрошено Управлением гражданской авиации Азербайджана. Азербайджан и Армения имеют доступ к воздушному пространству друг друга для гражданской авиации. Закрытие воздушного коридора H50 между Турцией и Арменией повлияло на авиасообщение Азербайджана с Турцией, а также с другими странами. В августе 1996 года Министерство иностранных дел Турции разрешило Национальным авиалиниям Армении начать выполнение коммерческих пассажирских рейсов между Ереваном и Стамбулом.(Союз промышленников и предпринимателей Армении 2012)

К 2007 году Турция и Армения вступили в переговоры, проводимые при посредничестве Швейцарии, и открыли окно возможностей для нормализации отношений. Протоколы об установлении дипломатических отношений были подписаны министрами иностранных дел Турции и Армении в Цюрихе 10 октября 2009 года. Протоколы включали подробный план установления дипломатических отношений, открытия общей границы и улучшения двусторонних отношений и отношений между людьми. отношения между людьми согласно согласованному набору принципов и расписанию.Граница должна была быть открыта в течение двух месяцев после вступления протоколов в силу. Однако с турецкой стороны вмешательство Азербайджана помешало ратификации протоколов в парламенте, фактически заморозив процесс нормализации.

После провала протоколов вопрос открытия турецко-армянской границы был явно связан с урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Азербайджан оказывает давление на Турцию, чтобы она оставила границу закрытой, потому что изоляция может быть эффективной только в том случае, если Армения будет заблокирована с обеих сторон.В Турции широко распространились опасения, что в результате открытия границы Азербайджан потеряет свои основные рычаги воздействия на Армению. Считается, что открытие поставит под угрозу турецко-азербайджанские отношения, окажет экономическую и моральную поддержку Армении и негативно повлияет на урегулирование нагорно-карабахского конфликта (Aslanlı 2015) (Gültekin Punsmann, Azerbaijan in the Changing Status Quo: Adaptation Strategies 2011) . Поэтому Турция присоединилась к азербайджанскому подходу, согласно которому прекращение блокады должно быть четко увязано с политическим урегулированием нагорно-карабахского конфликта и выводом армянских войск с азербайджанских территорий в соответствии с причинами первоначального закрытия граница в отместку за оккупацию Арменией Кельбаджара.

У Турции и Армении, конечно, есть свои проблемы, отличные от Азербайджана, которые осложняют двусторонние отношения. Турция надеялась, что Армения перестанет сожалеть о признании Геноцида армян иностранными правительствами, а Армения - о признании границы с Турцией: два вопроса, по которым Армения не проявляет особого сотрудничества, считая, что это и вопросы справедливости, и рычаги воздействия. против Турции.

Российские санкции против Грузии и Турции

Международное сотрудничество на территории бывшего Советского Союза характеризуется асимметричной взаимозависимостью между Россией и другими бывшими советскими республиками.Россия как бывшее ядро ​​единого государства может эффективно использовать рычаги воздействия на бывшие советские республики без существенного ущерба для собственной экономической и политической стабильности. Москва неоднократно применяла этот инструмент принуждения в ответ на те политические действия бывших советских республик, которые, по мнению российских политиков, подрывают безопасность России (Маркедонов 2007), такие как стремление к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО). ) или Европейский Союз (ЕС).Этот инструмент внешней политики проявился в санкциях, направленных на создание экономических трудностей для целевого политического образования, что в конечном итоге приведет к изменению его нежелательной политики. Подобно случаям, рассмотренным выше, прозападный политический выбор некоторых бывших советских государств в свете постепенного продвижения НАТО в страны бывшего Варшавского договора рассматривается Москвой как несправедливый и угрожающий ее безопасности.

Отношения России с Грузией демонстрируют, как можно применить этот инструмент внешней политики, основанный на рычагах, полученных в результате обширных связей.В 1990-е годы Россия поддерживала территориальную целостность Грузии. Он присоединился к Тбилиси в его усилиях по изоляции абхазских властей, провозгласивших независимость. В 1994 году Москва, обеспокоенная возможностью отделения своих автономий, в частности Чечни, использовала это как предлог для присоединения Тбилиси к блокаде Абхазии. С другой стороны, в сентябре 1999 года правительство России отменило свое решение от 19 декабря 1994 года «О мерах временного ограничения пересечения государственной границы Российской Федерации со стороны Азербайджана и Грузии», посредством которого была осуществлена ​​блокада Абхазии. узаконена в ответ на нежелание президента Грузии Эдуарда Шеварндадзе работать в более тесном сотрудничестве с Россией по чеченской проблеме (Тесемникова, 1999).Владимир Путин, который к тому времени занял пост премьер-министра, начал это ужесточение политики в отношении Грузии во время второй кампании против чеченского мятежа, связанной с использованием территории Грузии чеченскими боевиками. В декабре 2000 года Россия ввела визовый режим для граждан Грузии с упрощенными процедурами для жителей Абхазии, Аджарии и Южной Осетии. В ответ Грузия стала более активно развивать сотрудничество с НАТО, что еще больше обострило грузино-российские отношения.

После падения Эдуарда Шеварднадзе в 2003 году и прихода к власти Михаила Саакашвили с его еще более сильными прозападными устремлениями и антироссийской риторикой степень политического противостояния между Москвой и Тбилиси еще больше усилилась. Весной 2006 года это привело к введению Россией эмбарго на ключевые позиции грузинского экспорта, такие как вино, минеральная вода и сельскохозяйственная продукция, что формально объяснялось соображениями качества и здоровья. Очередной раунд российских санкций против Грузии произошел осенью после того, как грузинские власти арестовали четырех российских офицеров и ряд граждан Грузии по обвинению в шпионаже в пользу Москвы и развернули громкую кампанию в СМИ об этом событии.Объясняя причины нового раунда санкций, председатель Международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов сказал, что санкции направлены на то, чтобы «образумить правительство Грузии» и «затем наладить конструктивный диалог» (Иваницкая и др. др. 2006). Министр иностранных дел России Сергей Лавров пояснил, что Россия рассматривает «шпионскую историю» как проявление антироссийской и прозападной политики правительства Грузии, намекая, что санкции были ответом на эту политику Грузии в вообще, и не только к задержанию российских офицеров (Министерство иностранных дел Российской Федерации, 2006 г.).

Спустя годы Турция стала первой страной за пределами постсоветского пространства, в отношении которой Россия в одностороннем порядке применила режим санкций. Сбитый 24 ноября 2015 года российский военный самолет в Сирии турецкими военно-воздушными силами якобы в ответ на нарушение воздушного пространства Турции вызвал санкционную кампанию Москвы против Анкары. Санкции были введены таким образом, чтобы «нанести минимальный ущерб российской экономике» (Коммерсант 2015), в то же время максимизируя эффект, который они окажут на турецкую экономику.Поскольку российское правительство не могло оставить сбитый его военный самолет государством-членом НАТО без твердого карательного ответа, причина санкций заключалась прежде всего в том, чтобы продемонстрировать решимость Москвы Турции и ее союзникам.

Политика изоляции Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии

8 октября 1993 года президент Грузии Эдуард Шеварднадзе отказался от своих оговорок против вступления страны в Содружество Независимых Государств (СНГ). В феврале 1994 года Грузия и Российская Федерация подписали «Двусторонний договор о дружбе и сотрудничестве», наиболее важным положением которого было восстановление российских военных баз в Грузии.19 января 1996 г. Совет глав СНГ (за исключением Беларуси и Туркменистана) принял постановление «Меры по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия», которое ввело экономические санкции в отношении Абхазии и привело к ее политической и экономической изоляции. В первом абзаце резолюции осуждается «деструктивная позиция абхазской стороны, которая создает препятствия на пути к взаимоприемлемым соглашениям о политическом урегулировании конфликта и безопасном и достойном возвращении беженцев и вынужденных переселенцев», а в шестом абзаце говорится: что государства-члены СНГ без согласия правительства Грузии «не будут иметь экономических, финансовых или транспортных операций с абхазскими властями» и «не будут иметь официальных контактов с абхазскими властями» (Совет глав Государства СНГ 1996 г.).В отдельном президентском указе, принятом 31 января 1996 г., правительство Грузии объявило: «Морской порт Сухуми, портовые объекты и морская акватория, а также участок государственной границы между Грузией и Российской Федерацией на территории Абхазии, Грузия, должны быть закрытым для всех видов международных отправлений, за исключением партий гуманитарной помощи, отправленных в соответствии с настоящим Указом »(Постоянный представитель Грузии при Организации Объединенных Наций, 1996 г.).

После обострения российско-грузинских отношений в 1999 году Москва начала смягчать правила на границе с Абхазией: запрет на пересечение границы для мужчин призывного возраста был снят в 2000 году, и гражданам стран СНГ разрешен въезд. территория Абхазии.В апреле 2006 года Российская Федерация разрешила гражданам стран дальнего зарубежья с двукратной российской визой въезжать в Абхазию, фактически деизолируя Абхазию с севера.

Хотя сегодня Грузия также не препятствует въезду в Абхазию со своей территории, так как считает Абхазию частью территории Грузии, въезд в Абхазию из Российской Федерации считается Тбилиси незаконным и преследуется по закону в Грузии, поскольку грузинские пограничники не контроль пограничного поста Адлер / Псоу.

Однако Адлер / Псоу стал главными воротами для обычных путешественников в Абхазию, а именно для туристов, мелких торговцев и абхазов из диаспоры, поскольку переход в Абхазию из Грузии вызывает более практические проблемы, такие как необходимость получения разрешения абхазской стороны. для въезда и отсутствия ближайшего аэропорта. Береговая охрана Грузии регулярно задерживает суда, заходящие в абхазские воды или морские порты без разрешения Тбилиси по причине «незаконного пересечения территориальных вод Грузии», и требует уплаты штрафов за незаконную доставку товаров в Абхазию.С 1999 по 2003 год береговая охрана Департамента охраны границы Грузии задержала более 40 судов. В 2003 году береговая охрана арестовала 7 судов, а капитаны еще 8 судов получили официальные предупреждения. В июле 2004 года Грузия обстреляла грузовое судно, приближавшееся к Сухуму / и, и пригрозила потопить любое судно, в том числе те, на борту которых находились российские туристы, входящие в ее воды без разрешения (Gültekin Punsmann, Abkhazia for the Integration of the Black Sea 2009).

Как сообщается, в период с 2004 по 2006 год грузинские власти задержали 22 судна.30 октября 2006 года береговая охрана задержала болгарское судно, владелец которого был оштрафован на 448 тысяч долларов. 10 января 2007 г. были задержаны одно российское и одно украинское рыболовецкие суда, а капитаны находились в предварительном заключении на два месяца. В 2009 году были задержаны два турецких корабля: корабль «Денса Демет» 5 апреля и «Новая звезда» 29 апреля. (International Crisis Group 2007)

3 сентября 2009 г. Министерство иностранных дел России выступило с заявлением, в котором предупреждалось, что дальнейший захват грузовых судов, следовавших в Абхазию, береговой охраной Грузии может вызвать «серьезные вооруженные инциденты» (Civil Georgia 2009).Грузинские официальные лица осудили решение Российской Федерации отменить экономическое эмбарго в отношении Абхазии как «аморальное и опасное» и истолковали этот шаг Российской Федерации как шаг к формальной аннексии грузинской территории (Lobjakas 2008).

Политика Грузии в отношении другого сепаратистского региона, Южной Осетии, шла по иному пути. Несмотря на конфликт, на протяжении многих лет рынок Эргнети, расположенный на нейтральной территории между Цхинвалом, контролируемым осетинами, и контролируемыми Грузией селами Горийского района, позволял вести торговлю между осетинским и грузинским населением, вовлеченным в конфликт и стремящимся выжить.Рынок Эргнети был редким экономическим механизмом в период после насилия, который стал доминирующим источником доходов бюджета для южных осетин. 90 процентов перемещения товаров считались незаконными с точки зрения России и Грузии. В то же время исследование, проведенное при поддержке International Alert в 2003 году, пришло к выводу, что «закрытие рынка по указу президента Грузии или России может вызвать крах экономики всего региона и привести к дальнейшей эскалации экономического роста. конфликт »(Джикаев, Парастаев, 2004).

Тем не менее, правительство Грузии, сформированное после «революции роз» в ноябре 2003 года, поступило именно так. Стремясь вернуть Южную Осетию под контроль Грузии, он отрезал ей жизненно важные экономические пути. Этот шаг был предпринят во имя кампании по борьбе с контрабандой и был частью более масштабных усилий Саакашвили по искоренению широко распространенной коррупции. Рынок Эргнети был насильственно закрыт в 2004 году. Поступления от грузинской таможни, собранные на контрольно-пропускном пункте Казбеги, единственной сухопутной границе, связывающей Грузию с Россией и контролируемой официальным Тбилиси, резко выросли (Civil Georgia 2004).Однако на местном уровне были уничтожены средства к существованию как на осетинской, так и на грузинской стороне бывшего рынка Эргнети, что привело к прекращению сотрудничества между грузинами и осетинами, которые полагались на рынок (Freese n.d.). Репрессии оттолкнули Южную Осетию от Грузии и привели к полной экономической зависимости от России.

26 августа 2008 г. после августовской войны 2008 г. Российская Федерация признала республики Абхазия и Южная Осетия. «Договор о союзе и стратегическом партнерстве между Абхазией и Российской Федерацией», подписанный в ноябре 2014 года, и аналогичное соглашение с Южной Осетией, подписанное в марте 2015 года, еще больше усилили влияние Москвы на эти регионы, оттолкнув их от Грузии.Важность развития отношений с этими регионами была подчеркнута в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», принятой в декабре 2015 года, которая подчеркивает заинтересованность России в интеграции двух сепаратистских республик в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз (ЕАЭС). .

Не сумев восстановить контроль над Южной Осетией в военном отношении, в 2010 году грузинское правительство применило новый подход к Абхазии и Южной Осетии. Подход, названный «Государственная стратегия на оккупированных территориях: взаимодействие через сотрудничество», был более известен как «стратегия Якобашвили», названная в честь министра реинтеграции Грузии (ранее называвшегося министром урегулирования конфликтов), который разработал этот подход.Стратегия предусматривала определенную степень деизоляции Абхазии и Южной Осетии путем принятия «ориентированной на людей политики, направленной на взаимодействие». Стратегия, однако, требовала, чтобы любое взаимодействие с Абхазией и Южной Осетией происходило только с официального разрешения правительства Грузии, что порождало подозрения и отказ от общения со стороны властей Абхазии и Южной Осетии и гражданского общества, особенно в качестве ран. Война августа 2008 года была еще свежей.

Новое правительство Грузии, пришедшее к власти в 2012 году, пыталось применить более примирительный подход.В качестве одного из своих шагов он еще раз переименовал вышеупомянутое Министерство реинтеграции (предназначенное для реинтеграции Абхазии и Южной Осетии в Грузию) в Министерство примирения и гражданского равенства и инициировал ряд мер по укреплению доверия. Однако к этому времени Абхазия и Южная Осетия оказались в практически полной зависимости от России и разорвали почти все отношения с Тбилиси.

Теоретически существует разница между экономическими санкциями и экономической войной.Первый представляет собой более мягкую форму принуждения, применяемую для «наказания выбранной цели», в то время как второй представляет собой «экономические меры принуждения, применяемые во время войн как часть общих военных усилий по нанесению как можно большего опустошения, разрушения и лишений» (Лопес и Cortright 1995). Однако и санкции, и экономическая война влияют на экономику объектов-мишеней, создавая такие серьезные проблемы, как нехватка продуктов питания, воды и медикаментов. Они применяют наказание непосредственно к населению и приводят к систематическому лишению целого населения экономических ресурсов.Наибольший ущерб причинен тем, кто меньше всего способен защитить себя, кто в то же время представляет наименьшую военную угрозу и наиболее уязвим.

В следующем анализе будет дана оценка воздействия российских санкций против Грузии и Турции на политический и общественный уровни, за которым последует анализ воздействия санкций против Армении, Южной Осетии и Абхазии и результирующая ответная политика Армении и Абхазии. в качестве примеров.

Последствия российских санкций для Грузии

Как вкратце упоминалось выше, в 2006 году Россия ввела широкомасштабные санкции против Грузии.Посольство России в Грузии прекратило выдачу въездных виз гражданам Грузии и начало эвакуацию семей дипломатов и военнослужащих. Около 800 грузин без законного проживания были высланы из России в течение двух месяцев, а разрешенный период пребывания в России для грузин с визами был сокращен со 180 до 90 дней в году. В Москве и других муниципалитетах были проведены масштабные проверки предприятий, принадлежащих грузинам. Были отменены визиты некоторых грузинских и российских артистов и спортсменов, а также отозван посол России в Грузии.

Абхазия присоединилась к российской политике санкций против Грузии и объявила об усилении пограничного контроля на реке Ингур / и; транспортировка грузов была приостановлена, разрешены только пешеходные переходы через центральный Ингурский мост под строгим контролем.

В результате этих суровых санкций, а также участия России в войне августа 2008 года Грузия отошла от России за последнее десятилетие. Поскольку санкции были обширными и всеобъемлющими, они почти не оставили серьезных зависимостей, которые Россия могла бы использовать в качестве угрозы в геополитических спорах.Лучше всего это проиллюстрировано на примере поставок газа: Россия часто использует газ как геополитическое оружие. К 2006 году Грузия была на 100 процентов зависима от импорта российского газа. Однако после того, как эти поставки были прерваны взрывом на Северном Кавказе, Грузия перешла на импорт газа из Азербайджана и в последние годы импортировала только 15-20 процентов газа из России. Аналогичная убывающая зависимость характерна и для экспорта других товаров: если до 2006 года Россия была основным рынком Грузии, то по состоянию на февраль 2016 года экспорт в Россию составляет лишь около 8 процентов грузинского экспорта, ограничиваясь в основном вином (около ½) и минеральными продуктами. вода (около) [4].

Таким образом, санкции, нанося краткосрочный ущерб экономике Грузии, в долгосрочной перспективе ослабили российское присутствие и влияние в Грузии, побуждая ее к более тесной интеграции с западными институтами.

Влияние российских санкций на Турцию

С января 2016 года Россия начала вводить санкции и против Турции. Он запретил импорт некоторых турецких овощей и фруктов, мяса птицы, соли и гвоздик для букетов.Москва также ввела запрет на некоторые виды деятельности турецких компаний и ограничения на трудоустройство турецких граждан. Компаниям из Турции было запрещено предоставлять услуги государству и муниципалитетам [5]. (Виноградова, Базанова, 2016)

Туризм, важный сектор турецкой экономики, также был ограничен. 28 ноября 2015 г. президент Владимир Путин ввел запрет на чартерные авиаперевозки между Российской Федерацией и Турецкой Республикой и призвал турагентов воздерживаться от продажи туров в Турцию (Президент России 2015).Регулярное авиасообщение Turkish Airlines не пострадало. Рейсы Turkish Airlines по-прежнему летают в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Ростов-на-Дону, Уфу, Сочи, Астрахань и Ставрополь. С 1 января 2016 года для въезда в Россию гражданам Турции необходимо иметь туристическую визу. Однако сообщения о депортации граждан Турции и отказе им во въезде в страну стали появляться раньше, сразу после инцидента с российским военным самолетом в Сирии (Петелин, Громов, 2015) (Рождественский, 2015) (Русская служба Би-би-си, 2015).

Санкции повлияли на количество граждан России, посещающих Турцию. Число граждан России, побывавших в Анталии в январе 2016 года, уменьшилось на 81 процент по сравнению с предыдущим годом [6] (Hurriyet Daily News 2016). В период с января по март 2016 года общее количество россиян, побывавших в Турции, уменьшилось на 56 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года (Интерфакс-Туризм, 2016).

Санкции также повлияли на отношения между турецкими гражданами кавказского происхождения и гражданами различных субъектов Кавказа.Сегодня миллионы граждан Турции имеют кавказское происхождение. Кризис 24 ноября имел далеко идущие последствия для отношений Северного Кавказа и Турции и затронул в основном турецких граждан, проживающих в республиках Северного Кавказа и в Абхазии, а также турецких и российских бизнесменов, участвующих в торговых отношениях.

Общий объем экспорта из Турции в Россию снизился в январе 2016 года до 110 миллионов долларов с 315 миллионов долларов в январе 2015 года. Санкции не закрыли полностью турецким сельхозпроизводителям доступ на российский рынок.Тем не менее, малые и средние экспортеры в Россию потеряли доступ, что привело к монополизации потока в Россию и каналов сбыта тех фруктов и овощей, на которые не распространяется российское эмбарго. Потеря доступа также привела к перенаправлению каналов через другие страны [7].

Общее влияние российских санкций на экономику Турции остается ограниченным, причем последняя получает выгоду от того, что она диверсифицирована, открыта и хорошо интегрирована в мировую экономику.Более того, хотя санкции не были напрямую нацелены на энергетические отношения между Турцией и Россией, ухудшение отношений оказало негативное влияние, например, на проект «Турецкий поток», побудив Турцию увеличить экспорт от других поставщиков, включая Азербайджан. Воспринимаемая уязвимость по отношению к России, вероятно, отразится на энергетической политике Турции в будущем. Таким образом, хотя экономическое воздействие санкций может быть не очень заметным для каждой страны, политическое воздействие, траектория стратегических экономических отношений и политики, а также отношения между людьми серьезно пострадали, и результаты будут чувствовалось на десятилетия вперед.

Абхазия, Южная Осетия и Армения: заблокированные общины. Влияние на урегулирование конфликтов и укрепление доверия

Как показывают случаи санкций против Грузии и Турции, политика изоляции наносит ущерб долгосрочным стратегическим отношениям, а разрыв связей разрушает взаимозависимость. Политика изоляции еще более вредна для урегулирования конфликтов. Блокады и санкции, рассматриваемые от Баку к Армении и от Тбилиси к Абхазии и Южной Осетии, являются символическими способами защиты их территориальной целостности и провозглашаются осуществленными во имя продвижения урегулирования конфликтов.Тем не менее, они имеют тенденцию укреплять политические позиции, не поощряя политического компромисса, и склонны создавать осадный менталитет, препятствующий экономической интеграции. Закрытие региона или страны для внешнего мира также способствует развитию теневой экономики и экономики сопротивления, которая подрывает перспективы укрепления верховенства закона. Изоляция углубляет политические и ментальные разногласия. Возведенные заборы на границах этнотерриториальных образований поддерживают имидж врага, в то время как недовольства и текущие вопросы остаются нерешенными.Менталитет выживания и дух новаторства могут возникнуть в условиях, созданных блокадой и эмбарго, которые наряду с преимуществами для сообществ, которые их разработали, нормализуют изоляцию и делают ее неэффективной. Изолированные сообщества доказали свою высокую устойчивость.

Ситуация в Абхазии и Южной Осетии с одной стороны и Армении с другой, конечно, не идентична. Армения - международно признанная страна, член ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других международных организаций, имеющая открытые границы с Грузией и Ираном.Между тем Южная Осетия и Абхазия были признаны только в 2008 году и только четырьмя странами, и у них открыта только одна граница, соединяющая их с Россией. Возможно, более подробное сравнение может быть проведено между Абхазией, Южной Осетией и непризнанным Нагорным Карабахом, однако ограниченность человеческих ресурсов для этого исследования не позволила изучить все субъекты Южного Кавказа. Поэтому здесь обсуждаются контексты Абхазии, Южной Осетии и Армении, не исходя из их международного статуса, а для сравнения их соответствующих ответов на их изоляцию.

Влияние блокады на Абхазию и Южную Осетию

Как уже говорилось выше, в результате решения СНГ присоединиться к санкциям, введенным Грузией в отношении Абхазии, непризнанная республика была фактически отрезана сушей от внешнего мира на протяжении большей части 1990-х годов. Ужасное положение разрушенной войной экономики еще более усугубилось российско-грузинской морской и сухопутной блокадой, которая привела к полному экономическому и социальному кризису. Аэропорт был закрыт для внешних рейсов, а железная дорога работала только в Абхазии.Морские порты были закрыты для пассажирских катеров, а абхазские катера не могли покинуть порт для доставки товаров из Турции. Передвижение людей за пределы Абхазии было ограничено. Мужчинам в возрасте от 16 до 60 лет не разрешили перейти в Россию через реку Псоу. Почтовые службы также были заблокированы.

В апреле 1997 года Россия ужесточила блокаду Абхазии, отключив ее от международной телефонной связи. Турция также положительно отреагировала на призыв СНГ ввести экономические санкции в отношении Абхазии и отменила прямые круизы между портами Трабзон и Сухум в 1996 году.Официально морское сообщение между Турцией и Абхазией до сих пор остается закрытым. Турция оправдывает свое соблюдение режима изоляции уважением территориальной целостности Грузии. Попытки турецких бизнесменов с побережья Черного моря нарушить санкции, руководствуясь выгодой или социально-культурными связями, принесли относительное облегчение абхазскому населению. Неформальные торгово-экономические отношения с Турцией помогли абхазам выжить в условиях почти полной изоляции.Небольшая подпольная и сезонная торговля мандарином и фундуком вдоль официально закрытых границ стала источником дохода для нескольких предприятий в Абхазии.

В отличие от Абхазии, Южная Осетия не была полностью изолирована в 1990-х и начале 2000-х годов. Путешествие и торговля между Южной Осетией и Грузией продолжались, хотя и с некоторыми трудностями. К 2004 году новое правительство Грузии во главе с Михаилом Саакашвили разорвало отношения с Цхинвалом и закрыло рынок Эргнети, на котором грузины и осетины неофициально вели торговлю.В качестве альтернативы Цхинвалу было создано правительство Южной Осетии во главе с лояльным Грузии Дмитрием Санакоевым, базирующееся в подконтрольных Грузии частях Южной Осетии. Целью этих мер было изолировать Южную Осетию и заставить ее присоединиться к Грузии.

Однако после августовской войны 2008 года в Южной Осетии правительство Грузии пересмотрело свою политику. После признания Абхазии и Южной Осетии Российской Федерацией их изоляция больше не была жизнеспособным вариантом политики, и подход должен был существенно измениться.Тем не менее, вынужденные уступить внутреннему давлению, чтобы сохранить политику изоляции, сменявшие друг друга грузинские правительства не смогли добиться качественных изменений или продвинуть урегулирование конфликта так, как это было бы желательно для Тбилиси. Отгородившись от Грузии, абхазы и осетины больше не видят в Грузии угрозу или желательный ресурс развития. Абхазская и осетинская элиты склонны считать, что с частичным признанием и растущим российским военным и экономическим присутствием в регионе «грузинский фактор» потерял всякое значение.

Более того, годы международной изоляции этих обществ усугубили их недоверие к внешнему миру. Усиливаются антизападные стереотипы, пропагандируемые во имя сохранения идентичности и традиционных ценностей. Укореняется ощущение, что открытие Абхазии и Южной Осетии для Европы и западного сообщества поставит под угрозу «традиционные» ценности, обычаи, традиции и культуру.

Эти два общества также различаются. Южная Осетия, не имеющая выхода к морю, все больше смотрит на Россию как на своего спасителя и стремится к интеграции в Россию, в то время как открытая для Черного моря Абхазия, похоже, полна решимости сохранить свою независимость.

Закрытая турецко-армянская граница

Закрытие азербайджанской, а затем и турецкой границ стало серьезным препятствием на пути наземных коммуникаций в Армению и из Армении. Связанная со своими удаленными рынками неопределенными и дорогостоящими маршрутами через Грузию и Иран, развитие Армении ограничено, а рынки являются как внутренними, так и внешними монополистами, что наносит ущерб потребителям. Маршрут из Еревана в приграничный с Турцией город Игдыр, расположенный всего в десятках километров, удлиняется в 10 раз из-за закрытой границы, поскольку движение транспорта должно проходить через Грузию.Путешествие из армянского промышленного города Гюмри в Карс в Турции занимает 14 часов, несмотря на то, что расстояние составляет всего 20 километров.

Несмотря на юридические препятствия, торговля с Турцией существует и оценивается в 200–300 миллионов долларов в год (Генеральный директорат по торговле Европейской комиссии, 2016 г.). Он проходит через Грузию, а в торговых записях Турции Грузия указывается в качестве конечного пункта назначения. Торговля между Турцией и Арменией ведется в основном в одном направлении. Армянский экспорт в Турцию практически отсутствует; в то время как Турция входит в число первых стран, откуда в Армению поступает импорт.Согласно неофициальным источникам, не менее 20 000 автомобилей с турецкими номерными знаками ежегодно перевозят грузы в Армению через Грузию. Открытие турецко-армянской границы, по оценкам, будет иметь для Армении далеко идущие последствия, выходящие за рамки экономических показателей. Армения - небольшая страна с населением 3,2 миллиона человек, в то время как население Турции составляет 71 миллион человек. Можно разумно ожидать, что человеческое и культурное участие Турции в Армении после открытия границы окажет значительное влияние на армянское общество.

Две страны были разделены с 1920-х годов. Закрытая граница, безусловно, стала серьезным препятствием для взаимодействия людей и бизнеса, не позволяя населению преодолеть вековой разрыв, разделяющий их. Политика изоляции Турции и Азербайджана также привела к ужесточению стереотипов против них в Армении, поддерживая представление о том, что армяне находятся в экзистенциальном конфликте с одним общим врагом как на востоке, так и на западе. Как и в случае с Абхазией и Южной Осетией, растущее недоверие к этим ближайшим соседям привело Армению к усилению уверенности и, в конечном итоге, зависимости от России в вопросах безопасности и экономических потребностей, что еще больше оттолкнуло ее от возможности улучшения отношений с Азербайджаном или Турцией.

Санкции и блокады влияют на политические предпочтения целевой организации, что, в свою очередь, часто способствует продолжению ее собственной изоляции. В этой части рассказывается о двух местных наблюдениях, одно из Абхазии, а другое из Армении. В статье не предполагается сравнивать эти два разных случая. На двух различных примерах он направлен на то, чтобы пролить свет на то, как процессы принятия политических решений могут интернализировать контекст, навязанный изоляцией, производя политику, которая еще больше изолирует сторону.«Самоизоляция» используется здесь как условный термин, который не означает полную изоляцию себя от всех. Это означает направление политики внешней и экономической интеграции в сторону одного гегемонистского актора, в данном случае России, ценой лишения себя возможности развивать существующие и потенциальные связи с другими игроками и рынками. Следовательно, «самоизоляция» от отношений, которые не одобряются гегемоном, дает последнему почти неограниченные рычаги влияния и влияние на себя.

«Самоизоляция» или постоянная зависимость от гегемона может восприниматься «самоизоляционным» субъектом как второй лучший вариант диверсифицированной внешней и экономической политики - вариант, который предпочтительнее компромиссов, которые должны быть сосед считается «врагом» для разработки такой разносторонней политики. Этот вариант кажется тем более приемлемым, поскольку он предлагает контекст, в котором параметры хорошо известны. Политическая власть консолидируется в руках немногих в условиях, когда экономическая конкуренция ограничена из-за нехватки внешних связей.На дискурсивном уровне ни Абхазия, ни Армения не рассматривают возможность проведения политики самоизоляции: тем не менее, нормализация их отношений со своими ближайшими соседями не является приоритетом, а сотрудничество с их ближайшими соседями требует компромиссов с «врагом», которые считаются неприемлемыми. Второй лучший вариант предполагает интеграцию в ЕАЭС во главе с Россией, которая дает доступ к большой экономической зоне, но при этом является протекционистским торговым блоком, ограничивающим отношения с альтернативными партнерами.

Политика Абхазии в ответ на изоляцию

Подписание 24 ноября 2014 года российско-абхазского «Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве» вывело абхазско-российские отношения на новый уровень. Подавляющее большинство абхазских политических и социальных групп положительно оценили этот договор, который в значительной степени снимает его изоляцию и открывает более широкий доступ к российским рынкам и другим преимуществам. Тем не менее, части абхазского общества, выступающие за реальную независимость, оставались скептичными.

Багаж, связанный с соглашением, вскоре стал очевиден. После встречи советника президента России Владислава Суркова с абхазским лидером Раулем Хаджимба 29 декабря 2015 года правительство Абхазии объявило о присоединении к российским санкциям против Турции. Касаясь абхазо-турецких отношений, Сурков после встречи с президентом Абхазии Хаджимбой заявил: «Абхазия не имеет официальных отношений с Турцией. Турция, как известно, Абхазию не признает.Тем не менее, в то же время Турция пытается решить здесь некоторые экономические и политические вопросы. Определенные круги внутри Турции почему-то включают Абхазию в сферу своего возможного влияния ». (Сурков «Турция Абхазию не признает, но при этом пытается быть здесь решать экономические и политические вопросы» 2015).

Санкции, введенные Сухумом против Турции, значительно более вредны для Абхазии, чем для Турции, которая, будучи вторым по величине торговым партнером Абхазии после России, имела 14 санкций.2% от общего объема торговли в 2014 г. (EurAsia Daily 2016). В приказе Абхазии о применении санкций против Турции прямо говорится, что они вводятся в соответствии с «статьей 4 Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзе и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, предусматривающей согласованную внешнюю политику. Республики Абхазия и Российской Федерации »(Кабинет Министров Республики Абхазия, 2016). Абхазия объявила о запрете доступа турецких рыболовных судов в территориальные воды Абхазии.Санкции вряд ли отвечают экономическим интересам Абхазии. В то же время российские санкции против Турции открыли неожиданное окно возможностей для Абхазии, а также для членов ЕАЭС в качестве ворот на российский рынок. Абхазские экономические круги начали использовать этот аргумент для привлечения инвестиций из Турции.

Политика Армении в ответ на изоляцию

Двадцать пять лет полузакрытых границ, несомненно, повлияли на политику Армении.Не имея в последнее время опыта открытых границ со всеми своими соседями, армянское общество привыкло к ситуации.

За годы независимости меняющиеся политические элиты в Армении по-разному подходили к отношениям с Турцией и Азербайджаном. Тезис первого президента Левона Тер-Петросяна, предусматривавший значительные уступки Азербайджану в обмен на мир и открытые границы, был опровергнут членами его собственного правящего режима. Последующие президенты заняли более жесткую позицию, и с тех пор программа Modus Vivendi изменилась в сторону обеспечения выживания Армении путем сохранения статус-кво.Внешняя политика третьего президента Сержа Саргсяна изменилась от несколько прозападной до явно пророссийской и в направлении «самоизоляции», закрывающей дверь для возможных альтернативных событий в будущем.

В своей статье 1997 года «Война или мир: время задуматься» Тер-Петросян предупредил свою политическую команду, что без урегулирования нагорно-карабахского конфликта и открытия границ Армении «нормальное развитие армянского государства невозможно» (Левон Выступление Тер-Петросяна на расширенном заседании Совета Безопасности (8 января 1998 г.) 2006 г. (на армянском языке).Противоположность этому подходу была выдвинута политикой второго президента Роберта Кочаряна, который выражал уверенность в том, что армянское государство сможет не только выжить, но и развиваться, несмотря на закрытые границы (Речь Левона Тер-Петросяна на расширенном заседании Совета министров иностранных дел Армении). Совет Безопасности (8 января 1998 г.) 2006 г. (арм. яз.)). Кочарян легализовал Армянскую революционную федерацию (АРФ), националистическую партию, которая сохранилась в диаспоре и была запрещена Тер-Петросяном в 1995 году.Эта партия стала одной из его главных опор власти, и роль диаспоры в Армении усилилась. В то же время двузначный экономический рост в начале 2000-х годов, во многом связанный с развитием строительного сектора, принес Армении даже титул «кавказского тигра», оправдывая подход Кочаряна. Однако Кочарян и его окружение прекрасно понимали, что это скорее «бумажный тигр» и что без открытия границ экономика Армении не сможет поддерживать свой рост.

В связи с нарастанием конфронтации между Западом и Россией в конце 2000-х и усилением турецко-российского противостояния в Сирии способность руководства Армении поддерживать отношения сотрудничества как с Россией, так и с Западом была ограничена. Армения все больше опиралась на Россию в ущерб всем остальным отношениям. В то время как неспособность достичь открытия армяно-турецкой границы была первой неудачей на посту президента Саргсяна, отказ подписать Соглашение об ассоциации с ЕС определенно скрепил движение Армении к «самоизоляции».Конечно, можно утверждать, что неспособность достичь этих договоренностей не обязательно была выбором Саргсяна, а скорее необходимостью, продиктованной оценкой геополитической обстановки; тем не менее, первопричиной ограниченной геополитической маневренности Армении является прежде всего неурегулированный нагорно-карабахский конфликт.

Мало кто не согласится с тем, что вступление Армении в ЕАЭС и отказ от Соглашения об ассоциации были обусловлены тем, что Россия оказывает давление на Армению в сфере безопасности, как было озвучено Саргсяном в своем выступлении 3 сентября 2013 г. (Арменпресс 2013).По мнению некоторых армянских комментаторов, ценой вступления в ЕАЭС стала не только потеря возможности дальнейшей интеграции в европейские структуры, но и экономические потери. Россия, находящаяся в условиях растущей международной изоляции и в условиях свободного падения цен на нефть, не смогла поддержать ЕАЭС, что сделало участие в союзе экономически вредным для Армении (Standish 2015) (Karapetyan 2015). Более того, попытка российского энергетического монополиста повысить цены на электроэнергию для жителей Армении вызвала тысячи протестующих на улицы в так называемом «электрическом Ереване» лета 2015 года (Mackey 2015), хотя и не принесла существенных изменений. к энергетической политике.В то же время другие комментаторы утверждают, что ЕАЭС был выгоден для экономики Армении (РИА Новости, 2016) (Чичкин, 2015) (Материк, 2015).

Эти годы наложили водяной знак и на отношения Армении с Турцией и Азербайджаном. Была поставлена ​​под сомнение способность Армении вести переговоры в условиях растущей зависимости от России; в то время как празднование столетия Геноцида армян кристаллизовало риторические точки пересмотра отношений Армении с Турцией. В феврале 2015 года президент Саргсян официально отозвал протоколы об установлении дипломатических отношений с Турцией Национального собрания Армении (Новости 2015 (на армянском языке)), похоронив процесс нормализации на стороне Армении.В тот же период переговоры с Азербайджаном фактически зашли в тупик, параллельно с беспрецедентным ростом милитаризации и военной риторики, которая привела к продолжающейся эскалации, кульминацией которой стала Четырехдневная война в апреле 2016 года и свела на нет любую возможность политического урегулирования. в среднесрочной перспективе.

Как показано в этой статье, изоляция вряд ли может оказаться эффективным стратегическим выбором политики для достижения своей первоначальной цели. Общая конечная цель организаций, использующих кредитное плечо, - приблизить целевую сущность к своей орбите влияния, то есть установить еще более тесные связи с целевой организацией.Однако давняя политика санкций, блокад и изоляции чревата угрозой для доминирующей державы не только отчуждением объекта-мишени, но и потерей связей и, следовательно, инструментов влияния.

Ни в одном из рассмотренных случаев политика изоляции не помогла достичь поставленных целей. Однако политические силы, вводящие санкции и блокады, редко проводят проверки эффективности. Больше, чем вред от санкций, это возможность их отмены, которая может дать дополнительный стимул, когда стороны уже ведут переговоры о нормализации отношений.Контекст постепенной нормализации отношений между Россией и Грузией является хорошей иллюстрацией.

Даниэль Дрезнер, анализировавший экономическое принуждение России и нарушение торговли на постсоветском пространстве (Drezner 1999), пришел к выводу, что такая политика более успешна, когда направлена ​​против союзников, а не политических противников, что может быть подтверждено на примере российско-армянского отношение. В враждебных отношениях государства будут осознавать вероятность будущих столкновений и, следовательно, с меньшей вероятностью пойдут на краткосрочные уступки.

Турция и Азербайджан, в то же время, не смогли добиться от Армении каких-либо уступок, несмотря на два десятилетия санкций, направленных с этой целью. Поскольку независимая Армения никогда не жила в условиях открытых границ с Турцией или Азербайджаном и соответствующим образом выстраивала свою экономику, санкции мало повлияли на политику в Армении и, если уж на то пошло, они способствовали недоверию и принятию более жесткой линии. а не смягчение позиций. Более того, поскольку память о Геноциде Армении составляет основу армянской идентичности, недоверие к Турции остается высоким, а открытие границы и улучшение экономических отношений не всегда считаются желательными.Многие круги в правительстве и обществе Армении опасаются, что открытая граница даст Турции слишком большой рычаг воздействия на Армению, что может поставить под угрозу ее безопасность, если отношения приобретут еще один негативный оборот.

В случае с Грузией, поскольку Москва прямо исключила любую возможность сотрудничества с правительством Михаила Саакашвили после августовской войны 2008 года, переговоры об отмене эмбарго стали возможны только для оппозиции, и последняя включила этот пряник в корзину -выборные обещания населению.Так, Бидзина Иванишвили и его оппозиционная партия «Грузинская мечта» провозгласили нормализацию отношений с Россией одним из своих приоритетов. После победы на выборах в 2012 году и отставки Саакашвили в 2013 году новое правительство начало налаживать диалог с Россией, чтобы отменить экономические санкции. Грузия больше не ограничивала отношения исключительно разногласиями по поводу статуса Абхазии и Южной Осетии, но в то же время сохраняла риторическую приверженность территориальной целостности.Получив некоторые положительные сигналы от новых должностных лиц в правительстве Грузии и увидев уменьшение антироссийской риторики, Москва начала постепенно снимать санкции, открывая свой рынок для грузинского экспорта, возобновляя авиасообщение и смягчая визовый режим для граждан Грузии. . Однако одна из основных целей российской стратегии в отношении Грузии - предотвращение интеграции Грузии в западные структуры - остается достигнутой лишь частично, поскольку Грузия пока не вступает в НАТО, но подписывает Соглашение об ассоциации с ЕС.Очевидно, на данном этапе российские политики рассчитывают на усиление связей, выгодных для экономики Грузии. Улучшение общей атмосферы для российско-грузинского сотрудничества инициирует позитивные изменения в грузинском общественном мнении о России и увеличивает влияние последней на отношения.

Однако нормализация отношений может оказаться сложной задачей, поскольку сторона, которая когда-то была объектом санкций, имеет тенденцию не доверять отношениям и опасаться повторного вступления в отношения, которые создают асимметричную зависимость.Об этом свидетельствуют не только российские санкции против Грузии, но и изоляция Грузией Абхазии и Южной Осетии. Политика изоляции Тбилиси в ее нынешнем виде перестала быть инструментом принуждения к Сухуму или Цхинвалу, которые за годы конфликта и изоляции сформировали сильное недоверие к Грузии и перестроили свою инфраструктурную экономику с упором на отношения с Россией. Политика изоляции также не способствовала примирению между конфликтующими сторонами и не приводила к разрешению конфликта.Нынешнее правительство Грузии признало неэффективность политики изоляции, но по-прежнему разрывается между желанием содействовать деизоляции и опасениями, что деизоляция может в конечном итоге узаконить сепаратистские регионы и вызвать международное признание их независимости. Сегодня Грузия пытается балансировать между подходами «более мягкой изоляции» и «вовлечением без признания», что вызывает подозрение со стороны Абхазии и Южной Осетии.

Власти Абхазии и Южной Осетии обеспокоены тем, что Грузия может воспользоваться открытием этих регионов для внешнего мира.Некоторые опасаются, что процесс деизоляции и расширения взаимодействия с Грузией может привести в конечном итоге к восстановлению контроля Грузии. Грузинский подход к взаимодействию подтверждает эти опасения. Предлагая сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией в таких областях, как здравоохранение, образование и бизнес, «Государственная стратегия Грузии в отношении оккупированных территорий» предусматривает, что все области сотрудничества населения Абхазии и Южной Осетии с зарубежными странами должны контролироваться грузинскими властями. правительство и контакты должны осуществляться только с разрешения правительства Грузии.Таким образом, работа международных организаций, действующих на территории Абхазии, согласована с государственной стратегией взаимодействия Грузии, которая дискредитирует эти инициативы в глазах населения Абхазии, в то время как международные организации, кроме Красного Креста, в Южной Осетии не действуют. Cегодня.

По мнению многих абхазских и осетинских экспертов, политическая предвзятость международных институтов и, как следствие, их цели и задачи приводят к очень ограниченному международному присутствию и эффективности.Южная Осетия не взаимодействует со многими международными организациями, а взаимодействие Абхазии с западными институтами часто обусловлено необходимостью поддерживать контакты с Грузией. Почти все международные неправительственные организации (МНПО), работающие в Абхазии, имеют мандат как учреждения, специализирующиеся на миростроительстве и укреплении доверия или оказании гуманитарной помощи, а не как учреждения, непосредственно участвующие в реализации программ развития. Эксперты отмечают, что международные институты не учитывают неравенство «исходных» позиций конфликтующих сторон после войн 1992–1993 годов и августовской войны 2008 года.В то время как Грузии была оказана огромная помощь в государственном строительстве и развитии демократических институтов и инфраструктуры, Абхазия и Южная Осетия, территории которых были опустошены войной, оказались без помощи и в изоляции в течение многих лет, что нанесло оскорбление травмированным обществам. насилием.

Санкции, блокады и эмбарго считаются инструментами политики из-за существования асимметричных связей, которые дают более сильному субъекту рычаги воздействия над зависимым.Что касается случаев, обсуждаемых в документе, политика изоляции оказалась неэффективной для получения каких-либо уступок и служила в первую очередь карательными мерами, применяемыми в ответ. Интересно, однако, что в то время как политика изоляции является демонстрацией силы с одной стороны, ее часто связывают с соображениями справедливости, восстановления и возмещения ущерба с другой. Перспектива снятия изоляции также служила козырем во время переговоров, хотя и с неоднозначной эффективностью, поскольку изолированные субъекты часто привыкают к ситуации, испытывают недоверие к стороне, применяющей санкции, налаживают альтернативные экономические связи и с подозрением относятся к выгоды от нормализации отношений, в крайнем случае предпочитая «самоизоляцию».

Изоляционная политика во всех случаях вызывает экономические трудности, ограничивает экономические возможности и препятствует созданию источников дохода, которые требуют открытия местной экономики для внешнего мира. Кроме того, санкции и блокады ограничивают мобильность и сокращают контакты между людьми. Эта цена особенно высока для обществ, которые раньше активно взаимодействовали и развивали прочные межобщинные и транснациональные культурные связи, в том числе в форме смешанных браков, как это было в случае с грузинами и осетинами.Более того, изоляция усугубляет конфликтные разногласия, держит в страхе общины с обеих сторон и способствует сохранению имиджа врага, препятствуя установлению доверия и возможности найти точки соприкосновения.

Таким образом, политика изоляции контрпродуктивна для урегулирования конфликтов. Они склонны укреплять взаимоисключающие позиции и препятствовать компромиссу. Они порождают осадный менталитет и делают экономическую интеграцию непривлекательной. Вопреки общепринятому обоснованию, политика изоляции не делает целевой объект более склонным к сотрудничеству, но снижает склонность общества к компромиссу.Консолидация властных структур в руках немногих в условиях ограниченной экономической конкуренции ведет к монополизации целых секторов экономики и, как следствие, заинтересованности экономических элит в сохранении выгодного им статус-кво. Следовательно, именно прекращение изоляции и восстановление связей и связей, а не политика изоляции, способствуют нормализации и разрешению конфликтов.

Арменпресс. Серж Саргсян объявляет о решении Армении вступить в Таможенный союз. 3 сентября 2013 г. http://armenpress.am/rus/news/731583/.

Аскари, Хоссейн, изд. Экономические санкции: изучение их философии и эффективности. Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 2003.

Асланлы, Араз. Karabağ Sorunu ve Türkiye-Ermenistan Ilişkileri. Анкара: Berikan Yayınları, 2015.

Русская служба BBC. Турки в Москве: в чем мои виноваты? , 16 декабря 2015 г. http://www.bbc.com/russian/russia/2015/12/151215_turkish_people_russia_oppinions.

Кабинет Министров Республики Абхазия. Распоряжение Премьер-министр Республики Абхазия Артура Миквабия. 15 января 2016 г. http://www.km-ra.org/index.php/ru/news/item/525-rasporyazhenie-premer-ministra-respubliki-abkhaziya-artura-mikvabiya.

Чандан, Азер. Бабадан Огула Гюней Кафкасья. İstanbul: Truva Yayınları, 2011.

Чичкин Алексей. «Расширение ДА: выгоды для продовольственного рынка России». ТПП-Информ. 14 сентября 2015.http://old.tpp-inform.ru/703/6141.html.

Гражданская Грузия. Закрытие черного рынка Эргнети увеличило таможенные поступления. 2 сентября 2004 г. http://www.civil.ge/eng/article.php?id=7734.

-. Россия предупреждает Грузию от захвата судов. , 3 сентября 2009 г. http://www.civil.ge/eng/article.php?id=21423.

Совет глав государств СНГ. «Решение о мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия». Интернет-портал СНГ., 19 января 1996 г. http://www.e-cis.info/page.php?id=20519.

Генеральный директорат по торговле Европейской комиссии. Европейский Союз, Торговля товарами с Арменией. , 21 июня 2016 г. http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113345.pdf.

Дрезнер, Дэниел В. Парадокс санкций: экономическое управление государством и международные отношения. Кембриджские исследования в области международных отношений 65. Кембридж, Англия; Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1999.

Джикаев, Вахтанг и Алан Парастаев. «Экономика и конфликт в Южной Осетии». В От экономики войны к экономике мира на Южном Кавказе , под редакцией Фила Чампейна, 180-215. Лондон: International Alert, 2004.

.

EurAsia Daily. Санкции против Турции не коснуться имеющихся граждан Абхазии. 13 января 2016 г. http://eadaily.com/ru/news/2016/01/13/sankcii-protiv-turcii-ne-kosnutsya-imeyushchih-grazhdanstvo-abhazii.

Фриз, Тереза.«Контрабанда, чтобы выжить». EurasiaNet. н.о. http://www.eurasianet.org/georgia/shida/story.html.

Gültekin Punsmann, Бурку. Абхазия для интеграции Черного моря. Справочный документ, Анкара: Фонд исследований экономической политики Турции (TEPAV) и Центр ближневосточных стратегических исследований (ORSAM), 2009 г.

Gültekin Punsmann, Бурку. «Азербайджан в меняющемся статус-кво: стратегии адаптации». В Переоценка безопасности на Южном Кавказе: региональные конфликты и трансформации , под редакцией Анни Джафалиан.Фарнем, Суррей, Англия; Берлингтон, Вермонт, США: AShgate, 2011.

.

Гюлтекин Пунсманн, Бурку и Анна Геворгян. «Обзор правовых вопросов между Арменией и Турцией». Фонд исследований экономической политики Турции (TEPAV). 2012. http://www.tepav.org.tr/upload/files/1353684848-2.Review_of_Legal_Issues_between_Armenia_and_Turkey.pdf.

Hurriyet Daily News. В Анталии наблюдается рекордный минимум российских туристов - 81 процент. 8 февраля 2016 г. http: // www.hurriyetdailynews.com/antalya-sees-record-lows-in-russian-tourists-with-81-pct-decrease-.aspx?pageID=238&nID=94883&NewsCatID=349.

Интерфакс-Туризм. Турпоток из России в Турцию с начала года снизился на 56%. 28 апреля 2016 г. http://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/33238/.

Международная кризисная группа. Абхазия: пути вперед. Отчет по Европе N179. 18 января 2007 г. http://www.crisisgroup.org/~/media/files/europe/179_abkhazia___ways_forward.ашх.

Иваницкая, Надежда, Василий Кашин, Елена Мазнева и Алексей Никольский. «Блокада». Ведомости. 3 октября 2006 г. http://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2006/10/03/blokada.

Карапетян, Армен. «Евразийский союз не может помочь Армении». Институт по освещению войны и мира. 15 сентября 2015 г. https://iwpr.net/global-voices/eurasian-union-fails-deliver-armenia.

Кеохан, Роберт О. и Джозеф С. Най. Власть и взаимозависимость. Бостон: Литтл, Браун и компания, 1977 г.

Коммерсантъ. Турция воздадут по услугам. 16 декабря 2015 г. http://www.kommersant.ru/doc/2878166.

«Речь Левона Тер-Петросяна на расширенном заседании Совета Безопасности (8 января 1998 г.)». Чоррорд Ишханутюн. 15 июля 2006 г. (арм. Яз.). http://www.chi.am/index.cfm?objectID=80F51EE0-8DC0-11E0-9A42005056A30FF7&year=2006&month=7&legacyURL=060715/06071501.

Лобьякас, Ахто.«Грузия: Тбилиси возмущен выходом Москвы из Договора о санкциях в отношении Абхазии». Радио Свободная Европа / Радио Свобода. , 7 марта 2008 г. http://www.rferl.org/content/article/1079599.html.

Лопес, Георга А. и Дэвид Кортрайт. «Экономические санкции в современных глобальных отношениях». Под редакцией Дэвида Кортрайта и Джорджа А. Лопеса. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1995.

Макки, Роберт. «Протестующие в« электрическом Ереване »в Армении возвращаются на улицы, несмотря на аресты и взрывы воды. Нью-Йорк Таймс. , 23 июня 2015 г. http://www.nytimes.com/2015/06/24/world/europe/armenias-electric-yerevan-protesters-return-to-streets-desITE-arrests-and-water-blasts. html? _r = 0.

Маркедонов Сергей. «Парадоксы политики России в отношении Грузии». Россия в глобальной политике , вып. 2 (май 2007 г.).

Материк. Министр YEEK: Армения может стать лидером финансовой интеграции в рамках ДА. 14 апреля 2015 г. http://materik.ru/rubric/detail.php? ID = 19975.

Министерство иностранных дел Российской Федерации. Выступление Министра иностранных дел России С. В. Лаврова. 3 октября 2006 г. http://www.mid.ru/web/guest/vistupleniya_ministra/-/asset_publisher/MCZ7HQuMdqBY/content/id/391532.

Новости. Серж Саргсян отозвал армяно-турецкие Протоколы из Национального собрания. 16 февраля 2015 г. (арм. Яз.). http://news.am/arm/news/252940.html.

Постоянный представитель Грузии при ООН.«Письмо Постоянного представителя Грузии при Организации Объединенных Наций от 3 апреля 1996 года на имя Председателя Совета Безопасности». Электронная библиотека им. Дага. , 3 апреля 1996 г. http://dag.un.org/bitstream/handle/11176/40912/S_1996_240-EN.pdf?sequence=3&isAllowed=y.

Петелин, Герман и Артур Громов. «Турок выставили с выставки». Газета. , 26 ноября 2015 г. http://www.gazeta.ru/social/2015/11/26/7918085.shtml.

Президент России. Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защитите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношениях. 28 ноября 2015 г. http://kremlin.ru/events/president/news/50805.

РИА Новости. В Ереване считают, что ДА положительно влияет на экономику Армении. 4 июля 2016 г. http://ria.ru/economy/20160604/1442974954.html.

Рождественский, Илья. «Живущие в России турки пожаловались на травлю властей». РосБизнесКонсалтинг (РБК). , 1 декабря 2015 г. http://www.rbc.ru/politics/01/12/2015/565d6b549a79475d38805989.

Стэндиш, Рейд.«Евразийская мечта Путина закончилась еще до того, как она началась». Внешняя политика. , 6 января 2015 г. http://foreignpolicy.com/2015/01/06/putins-eurasian-dream-is-over-before-it-began/.

Сурков «Турция Абхазию не признает, но при этом пытается быть здесь решать экономические и политические вопросы». , 29 декабря 2015 г. https://www.youtube.com/watch?v=N_88NhnwnB4.

Тесемникова, Екатерина. «Россия снимает блок с Абхазии». Независимая газета. 22 сентября 1999 г.http://www.ng.ru/cis/1999-09-22/abkhasia.html.

Союз промышленников и предпринимателей Армении. Препятствия на пути прямой торговли между Турцией и Арменией. , октябрь 2012 г. http://umba.am/pics/direct_trade_report.pdf.

Виноградова, Елена и Елизавета Базановы. «Россия расширила антитурецкие санкции». Ведомости. , 11 января 2016 г. https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/01/11/623453-rossiya-antituretskie-sanktsii.

Уэй, Лукан А., и Стивен Левицки. «Связи, рычаги влияния и посткоммунистический раскол». Восточноевропейская политика и общества 21, вып. 1 (2007): 48-66.

[1] Турция очень гладко отреагировала на распад Советского Союза. Правительство Ахмета Месута Йылмаза решило рискнуть признать независимость всех бывших советских республик до того, как США и другие западные державы приняли такое же решение. Одним из последних его действий перед уходом с должности было признание Азербайджана 9 ноября 1991 года.Новое правительство Сулеймана Демиреля последовало этой политике, признав все другие бывшие советские государства 16 декабря.

[2] В ходе исследования, проведенного в феврале 2011 года Фондом исследований экономической политики Турции (TEPAV) в сотрудничестве с Союзом промышленников и предпринимателей Армении (UMBA), данные были собраны в ходе интервью в Министерстве транспорта Турции. Дела и коммуникации; Подсекретариат таможни и в других местах. Исследование было отражено в информационной записке «Препятствие для прямой торговли между Турцией и Арменией» (Союз производителей и предпринимателей Армении 2012).

[3] Следующее сообщение Постоянного представительства Турецкой Республики Председателю Генерального совета от 29 ноября 2002 г. было направлено членам ВТО. «Мои власти поручили мне проинформировать вас и Генеральный совет до утверждения соглашения об условиях присоединения Республики Армения, что Турецкая Республика не согласна с заявлением между ней и Республикой Армения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *