- Разное

Международные права получить: Как получить международные водительские права?

Содержание

Как получить международные водительские права в 2020 году

Международное водительское удостоверение (МВУ)  

Документ, который выдается как дополнение к национальному водительскому удостоверению. По своей сути – это перевод отечественного российского удостоверения на восемь самых распространённых языков. 

Когда международное удостоверение необходимо

Получение международных прав – обязательная процедура, если вы собираетесь управлять транспортом на территории зарубежных стран. Его необходимо иметь в наличии, даже если у водителя имеется российское национальное удостоверение нового образца.
Где можно оформить международное водительское удостоверение: 
1. ГИБДД(выдают только на 3 года, очереди, часто нет бланков), 
2. Оформить нотариальный перевод в стране нахождения(возможны сложности с поиском нотариуса, не удобно в использование), 
3. Оформить международное водительское удостоверение онлайн у нас на сайте, от международной ассоциации автомобилистов Free to Drive.



Преимущества: 
-оформление всех документов на международное водительское удостоверение онлайн,
-выдаём международное водительское удостоверение с переводом на 8 и на 29 языков,
-удобное и надежное оформление книжки с переводом вашего водительского удостоверения,
-международные права соответствуют всем принятым международным стандартам и действуют в более 190 стран
-дополнительно пластиковая карточка (ID Card) удобно использования во многих странах,
-услуга экспресс оформления международного водительского удостоверения за 30 минут в Москве
-экспресс доставка международного водительского удостоверения по всему миру
-оформление международного водительского удостоверения для иностранных граждан   


как получить международное водительское удостоверение в Санкт-Петербурге?

 № п/п  Наименование МРЭО и телефон  Адрес   Часы приема
1 МРЭО ГИБДД г.
Санкт-Петербург, шоссе Революции, д.85
Ежедневно  08:00 до 23:00
2 ОП МРЭО ГИБДД г. Санкт-Петербург, п. Парголово, Горское шоссе, д.4. лит. Ж Ежедневно  08: до 19:30
3 МРЭО ГИБДД №1 г. Санкт-Петербург, 3-й Верхний переулок, д.5, лит. Т Ежедневно с 08: до 19:30
4 ОП МРЭО ГИБДД №1 г. Санкт-Петербург, Северный пр., д.7/1, лит.А Ежедневно  09:00 до 23:00
5 МРЭО ГИБДД №2 Санкт-Петербург, п.Стрельна, ул. Фронтовая, д.7 Вт-Сб с 09:00 до 17:00
6 МРЭО ГИБДД №3 г. Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.16, корп.1 Вт-Сб с 09:00 до 16:00
7 ОП МРЭО ГИБДД №3 г. Санкт-Петербург, Колпино, Заводской проспект, д.56 Ежедневно с 08:00 до 20:00
8 ОП МРЭО ГИБДД №3 г. Санкт-Петербург, ул. Черниговская, д. 14 Ежедневно с 08:00 до 20:00
9 ОП МРЭО ГИБДД №3 Санкт-Петербург, п.Шушары, Московская славянка, д.17 А, лит.В Ежедневно с 08:00 до 20:00
10 ОП МРЭО ГИБДД №3 г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.77, лит.А Ежедневно с 08:00 до 20:00
11 МРЭО ГИБДД №4 г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д.137 Ежедневно с 08:00 до 19:30
12 ОП МРЭО ГИБДД №4 г. Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.41, лит. Б Ежедневно с 09:00 до 21:00
13 ОП МРЭО ГИБДД №4 г. Санкт-Петербург, ш. Революции, д.114, лит.А Ежедневно с 09:00 до 21:00
14 ОП МРЭО ГИБДД №4 г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д.13 Ежедневно с 09:00 до 21:00
15 ОП МРЭО ГИБДД №4 г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д.60 Ежедневно с 09:00 до 21:00
16 МРЭО ГИБДД №5 г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д.110 Ежедневно с 08:00 до 20:00
17 ОП МРЭО ГИБДД №5 г. Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д.18 А Ежедневно с 08:00 до 20:00
18 ОП МРЭО ГИБДД №5 г. Санкт-Петербург, пр.Народного Ополчения, д.2А Ежедневно с 08:00 до 20:00
19 МРЭО ГИБДД №6 г. Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, д.5А Ежедневно с 08:00 до 19:30
20 ОП МРЭО ГИБДД №6 г. Санкт-Петербург, В.О., 4 линия, д. 61 Ежедневно с 09:00 до 20:30
21 ОП МРЭО ГИБДД №6 г. Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д.14, корп.1 Ежедневно с 09:00 до 21:00
22 ОП МРЭО ГИБДД №6 г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д.4, корп.2, лит.А Ежедневно с 09:00 до 21:00
23 МРЭО ГИБДД №7 г. Санкт-Петербург, ул. Салова, д.66, корп. 2 Ежедневно с 08:00 до 18:00
24 МРЭО ГИБДД №14 г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.13 З Ежедневно с 09:00 до 20:30
25 ОП МРЭО ГИБДД №14 г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, лит. Д Ежедневно с 08:30 до 20:45
26 МРЭО ГИБДД №17 г. Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д.24 Ежедневно с 08:00 до 20:00
27 ОП МРЭО ГИБДД №17 г. Санкт-Петербург, пр. Руставели, д.46, корп.1 Ежедневно с 09:00 до 23:00

Как получить водительские права международного образца?

Если вы любите путешествовать на личном автотранспорте, вам необходимо получить водительские права международного образца. Наша статья расскажет вам, как сделать такой документ, в какую организацию нужно обратиться и что потребуется для его оформления.

Что нужно, чтобы оформить международные водительские права гражданину России?

В конце 70-х годов прошлого века 68 европейских государств подписали Венскую конвенцию о дорожном движении. Согласно ей, граждане других стран могут управлять автомобилем на чужой территории, если:

  • У них имеется официально заверенный перевод водительского удостоверения на язык той местности, в которую планируется поездка. Подтвердить подлинность перевода следует у иностранного нотариуса.

  • Есть российский документ нового образца. Все, кто получал его после 2011 года, могут не беспокоиться. Он действителен во всех странах, заключивших Венское соглашение.

  • Оформлены интернациональные права. Фактически, это тоже перевод, только сразу на восемь языков. В нем содержатся те же сведения, что в отечественном варианте. Это тоненькая серая книжка формата А6. В России она делается официально, на Украине и в некоторых других странах СНГ через частные организации.

Главная цель последнего удостоверения – обеспечить контакт между водителем и зарубежными инспекторами дорожного движения, хозяевами службы проката, страховыми компаниями. Не все экзаменационные подразделения имеют полномочия выдачи. Даже в столице России таких мест всего три. Проще и удобнее оформить нужную бумагу через портал госуслуг или «Мои документы» вашего города.

Вы получите ее быстро, буквально за час. Никаких дополнительных экзаменов сдавать не придется, главное, чтобы фотография соответствовала установленным стандартам. Нельзя быть на ней в головном уборе, если только он не является обязательным религиозным атрибутом. Но даже в последнем случае овал лица должен четко выделяться. Корректирующие очки разрешены, темные – нет.

ВУ будет действительно в течение 3-ех лет с момента выдачи, но эксплуатационный срок не может превышать установленный в оригинале.

Запомните, что на территории России оно не признается в качестве водительского удостоверения. Когда в стану въезжают зарубежные автомобилисты, к международным правам они обязаны  приложить национальные.

Какие преимущества имеют их обладатели?

  • Гарантия свободного перемещения по территории 68 зарубежных стран на личной машине.

  • Возможность взять транспортное средство в прокате.

  • Действующая страховка.

  • Если за границей произойдет авария, без международных прав вы не сможете получить компенсацию за нанесенный ущерб.

​​

Где можно получить международные права?

При этом вы должны будете предоставить следующий комплект:

  • Удостоверение личности. Для военнослужащих это может быть военный билет, для остальных паспорт. В нем должен стоять штамп постоянный регистрации по месту жительства (на 5 странице). Если его нет, не забудьте приложить временную.

  • Оригинальные водительские документы.

  • Цветное или черно-белое матовое фото 3,5/4,5.

Медицинская справка особого образца больше не требуется. В 2016 году ее убрали из списка.

Как получить водительские права международного образца через госуслуги: пошаговая инструкция

Это большой государственный портал, через который вы сможете оформить практически любой нужный документ:

  • Прежде чем начать им пользоваться, пройдите процедуру регистрации. Это долгий процесс, создание вашего аккаунта может занять несколько недель. Когда вас внесут в базу данных, вы получите письмо по Почте России с входными данными.

  • Используйте номер СНИЛС и придуманный ранее пароль, чтобы зайти в личный кабинет.

  • Перейдите на главную страницу.

  • Найдите нужное ведомство (Министерство внутренних дел). Щелкните по нему.

  • Выберете из списка предоставляемых услуг нужную – получение удостоверения.

  • Вариант «международное».

  • Заявление скачивается на этом же сайте.

  • Нажмите «получить услугу».

  • Пункт – «оформить новое заявление.

  • Заполняйте личные данные.

  • Выберете удобное время, в которое вы придете, адрес и номер ближайшего подразделения ГИБДД.

  • Дождитесь электронного билета, где будет указан номер организации и дата. По нему вы получите удостоверение.

  • Снимите копии со всех нужных справок.

  • Заберите готовый документ без очереди.

При подаче заявление через портал госуслуг вы получите 30% скидку при оплате госпошлины. Эта бонусная программа действует до 1 января 2019 года. Вы сможете выбрать оптимальный способ передачи денег: через мобильный, банковскую карту или киви-кошелек. Электронную квитанцию сохраните на планшет или телефон, в отделении  ГИБДД вас попросят её продемонстрировать.

Теперь вы знаете, как быстро и просто получить международные права и зачем они нужны. Оформите их и путешествия станут не только комфортными, но и безопасными.

Узнать про тахографы еще больше:

Сколько делаются международные водительские права

Для управления автомобилем на территории России достаточно национального удостоверения. Поэтому у большинства россиян нет необходимости в постоянном наличии международного документа.

Однако если на горизонте маячит внезапный отпуск или срочная загранкомандировка, международные права становятся нужными и срочно. И возникает вопрос о том, сколько делаются международные права.

Получение международных водительских прав может занять совсем немного времени, если заранее подготовиться к оформлению документа. Как это сделать максимально быстро в 2020 году расскажет предложенная статья.

От чего зависит срок оформления международных водительских прав

Оформление международных прав в ГАИ может занять совсем немного времени, если заранее учесть все влияющие на скорость факторы:

  1. Оформление через госуслуги комфортнее, но дольше.
  2. Для МВУ не требуется медицинского осмотра.
  3. Для МВУ нет необходимости сдавать экзамены по теории и практике городского вождения.
  4. Оплатить госпошлину можно в банках, на портале госуслуг или в банкоматах, какой способ окажется быстрее – решать плательщику.

Заказать международные права можно даже не выходя из дома, а вот явиться за ними все равно придется в отделение МРЭО. Поэтому многое будет зависеть и от того как сильно загружено отделение ГИЬДД в этот период. Конечно, перед отпускным периодом количество обращений по этому поводу возрасте в разы. Поэтому желательно получать МВУ заблаговременно.

Сколько займет оформление международных прав через госуслуги

Оформление международных прав может занять от 1 до 3 дней. Для этого водитель может обратиться в:

  • ближайшее МРЭО,
  • многофункциональный центр – МФЦ,
  • портал госуслуг или сайты, оказывающие такие услуги в регион, например, mos.ru позволяет заказать МВУ жителям столицы.

Часто можно встретить утверждение, что оформление через портал госуслуг займет не более 15 минут. Это не совсем так. Оформление заявки действительно занимает 10 – 15 минут, однако это не значит, что через час удостоверение доставят на дом.

После оформления заявки и оплаты пошлины пользователь получит на свой электронный почтовый ящик письмо. В нем будет указано с точностью до часов, когда он сможет забрать документ. Обычно это не ранее чем через 2 – 3 дня. Срок определяется исходя из загруженности сотрудников выбранного МРЭО. Затем все равно придется явиться в отделение ГИБДД и предъявить документы.

После принятия всей документации придется подождать еще около часа для получения готового МВУ.

Внимание! При оформлении через портал госуслуг приходить за удостоверением нужно вовремя, а лучше заранее. Если заявитель опоздал, то международные права он получит, но только в порядке общей очереди по талону терминала.

Итак, заказ через госуслуги, безусловно, самый комфортный, но точно не скоростной способ получения международных прав.

Оформление через МФЦ

Заказывая документ через МФЦ, нужно понимать, что сам центр не занимается оформлением удостоверений. Он лишь выполняет роль передаточного звена, собирая документы и передавая их по адресу ГИБДД.

Пакет документов для получения МВУ через МФЦ будет стандартным. После их принятия сотрудник центра выдаст заявителю расписку с указанием даты, когда можно явиться за удостоверением. Конечно, получить права в день обращения не удастся, обычно срок варьируется до 7 дней. Если запрос будет выполнен досрочно, сотрудник МФЦ позвонит заявителю или он получит смс-уведомление.

Все не забранные своевременно удостоверения будут перенаправлены в МРЭО, которое их сделало. Просрочивший расписку водитель сможет забрать их там.

Однако МВУ не хранятся вечно и будут уничтожены со временем, если не были востребованы.

 Из плюсов обращения в МФЦ стоит ответить удобные залы ожидания и отсутствие необходимости стоять в долгих очередях. Увы, о большинстве МРЭО этого сказать нельзя.

Оформление МВУ через ГИБДД

Отделение ГИБДД это то самое место, куда направляются все обращения о выдаче международных водительских удостоверений. Здесь непосредственно обрабатываются все запросы, проверяются документы и изготавливаются права.

Внимание! Оформить МВУ в отделении ГИБДД можно в течение одного дня.

Получить МВУ здесь действительно можно за день, если явиться сразу с полным пакетом документов. К сожалению, здесь многое зависит от того, как сильно загружено МРЭО, и сколько водителей явились до заявителя с тем же запросом.

Госпошлину за выдачу международных прав лучше оплатить заранее, до визита в МРЭО. Возможность оплатить ее на месте есть далеко не всегда.

Прийти желательно с утра пораньше, чтобы успеть получить талон на терминале, и закончить оформление в течение дня. Придется подождать, возможно несколько часов, в не самом удобном зале.

Дождаться своего номера на табло или вызова по громкой связи и подойти к окну.

После подачи документов останется лишь дождаться вызова для проверки и получения удостоверения.

Это способ, пожалуй, самый неудобный, но если повезет, международное удостоверение будет на руках в день обращения.

 Срок действия МВУ

В отличие от национального удостоверения водителя, действующего на протяжении целых 10 лет, международные права действуют только 3 года. И это лишь максимальный срок. МВУ действуют только в связке с российским удостоверением.

Это значит, что если до окончания срока действия российских прав осталось меньше 3 лет, МВУ будет выдано сроком до даты окончания срока годности обычных прав.

Итак, оказалось, что в случай с оформлением МВУ самый быстрый вариант оказывается не самым комфортным. При оформлении онлайн или через МФЦ приходится ждать несколько дней и этот вариант вряд ли устроит тех автомобилистов, которым МВУ было нужно «еще вчера». В любом случае, посетить ГИБДД придется водителю лично, вопрос лишь в том, сколько времени понадобится там провести.

Международное водительское удостоверение (IDL)

  1. Главная
  2. Международное водительское удостоверение (IDL)

Как приятно в путешествии не зависеть от экскурсионных групп, свободно передвигаться по любой стране на своем собственном или арендованном автомобиле. Возможность управлять автомобилем в любой стране мира могут дать только международные водительские права. Это может потребоваться не только при выезде заграницу на ПМЖ, но и при туристических и деловых поездках, долгосрочных командировках и путешествиях.

Получить международные водительские права Вы можете в отделении ГИБДД (Где? см. ниже). Для этого необходимо:

  • Оплатить гос.пошлину 

  • Одна фотография 3,5х4,5 на голубом фоне

  • Заявление

  • Копия водительского удостоверения

  • Паспорт

Водительское удостоверение международного образца изготовляется в течении 2-х недель. При получении международных прав пересдача экзамена не требуется. Они выдаются сроком на 3 года, но при этом не более, чем до окончания действия водительских прав РФ.

IDL (международные водительские права) оформлены по стандарту, выработанному на основании Международной Конвенции ООН, и составлены на восьми языках, основной из которых французский. Они представляют собой книжку 148 на 105 мм состоящую, из нескольких страниц – 8ми белых и 4х цветных. Корочка прав серого цвета. Непосредственно на ее страницах есть перечень стран, в которых желательным условием для вождения автомобиля является наличие международного водительского удостоверения.

 

Во многих странах, помимо того, что они дают право на управление автомобилем, они еще и выполняют функцию удостоверения личности. Используя международные водительские права можно снять гостиницу, предъявить их вместе с кредитной картой и т.п. Если Вы считаете, что национальные водительские права, которые на сегодняшний день используются в России международные, то Вы ошибаетесь. Да, они очень похожи дизайном на пластиковые карточки, удостоверяющие право вождения автомобиля во многих странах, но международными не являются.

Стоит заметить, что во многих странах мира ПДД очень строгие и водители очень дисциплинированные, поэтому наличие международных водительских прав не освобождает водителя от ответственности за несоблюдение правил дорожного движения той или иной страны.

Международные водительские права действительны только при наличии национального водительского удостоверения.

Получение международных прав, особенно если Вы заядлый автопутешественник или часто бываете заграницей в деловых поездках, даст вам гарантию, что везде, куда бы не забросила вас жизнь, у Вас будет возможность взять на прокат автомобиль – это несравнимое ни с чем чувство свободы передвижения по миру!

 

В ИРКУТСКЕ
МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЫДАЕТ:

Межрайонный экзаменационный отдел, ГИБДД
при ГУВД Иркутской области

 Иркутская обл, пос. Дзержинск, ул. Садовая, д .2

Справочный телефон: (3952) 217-516, 217-517

 

ЧТО ДАЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ:

1. Международное водительское удостоверение позволяют вам управлять и арендовать транспортные средства в более чем 200 странах мира. 19 сентября 1949 года Организация Объединенных Наций утвердила международное водительское удостоверение, чтобы дать возможность людям в разных странах пользоваться транспортными средствами и не иметь проблемы с бюрократическим аппаратом полиции.

2. Нет необходимости сдавать какие либо тесты на вождение и знания дорожного транспортного движения для разных стран, поскольку международное водительское удостоверение представляет перевод ваших оригинальных водительских прав на 8 основных языках ООН (английский, французский, испанский, русский, арабский, китайский, немецкий, японский)

Путешествуя в любой стране, вы в случаях разбирательств с полицией этой страны, представляете международное водительское удостоверение и свои оригинальные водительские права. И при этом не беспокоитесь, на каком языке написаны ваши оригинальные водительские права, поскольку полиция будет читать информацию с международные водительских прав. И только сличит фотографию с ваших оригинальных водительских прав с фотографией на международном водительском удостоверении и вашим лицом.

3. Путешествуя по миру без международных водительских удостоверений, вы можете столкнуться с тем, что более чем 200 странах мира не признают иностранные водительские права в случае аренды автомобиля. Международное водительское удостоверение дают вам доступ ко всем арендным компаниям в этих странах.

 

ПОЛУЧИТЬ МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ  

Где получить международные права на улице Обухова, Нижний Новгород — 1 место 📍 (адрес, фото)

— 1 место

  • Мы составили рейтинг 1 места «где получить международные права» на улице Обухова;
  • Лучшая выдача международных водительских прав: уровень цен, отзывы, фото;
  • Выдача международных водительских прав на карте: адреса, телефоны, часы работы;

Лучшая выдача международных водительских прав — рейтинг, адреса и телефоны

Запрос в заведения — закажите услугу, уточните цену

Отправьте запрос — получите все предложения на почту:

Интересные факты

Чаще всего люди ищут «где получить международные права», но встречаются и другие формулировки, например:

  • выдача международных водительских прав
  • получение международных прав
  • получение международного водительского удостоверения
  • выдача международных прав
  • получение мву
  • оформить мву

Самые популярные особенности найденных мест: курсы фотографии, изучение английского языка, бесплатная площадка для вождения, курсы косметолога, выдача международных водительских прав.


Добавить бизнес — бесплатная реклама вашей организации на HipDir.

Выдача и замена водительских удостоверений

Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (жалоба) в том числе в следующих случаях:

  1. Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
  2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
  3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  7. Отказ экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

  1. Наименование экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
  2. Сведения о наименовании, местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
  3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
  4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Жалоба рассматривается экзаменационным подразделением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) экзаменационного подразделения либо его должностного лица.

В случае, если обжалуются решения руководителя экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается в подразделении Госавтоинспекции на региональном уровне.

Жалобы на решения, принятые руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне, рассматриваются руководителем подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Жалоба может быть направлена по почте, в электронном виде посредством официального сайта МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, официального сайта Госавтоинспекции, с использованием Единого портала и федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение подразделение Госавтоинспекции в порядке и сроки, которые установлены Соглашением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение подразделении Госавтоинспекции.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом территориальным органом МВД России, предоставляющим государственную услугу, заключившим Соглашение.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Госавтоинспекции, официального сайта МВД России или Единого портала.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа экзаменационного подразделения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.
  2. Отказать в удовлетворении жалобы.
  3. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а экзаменационное подразделение, предоставляющее государственную услугу, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

  1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
  2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
  1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
  2. Отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя — в электронной форме.

В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством данной системы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
  2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
  3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.
  4. Основания для принятия решения по жалобе.
  5. Принятое по жалобе решение.
  6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
  7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или экзаменационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Заявитель имеет право на получение информации, в том числе полученной с использованием средств аудио‑ и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном или районном уровне обязано предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале.

Свобода слова во всем мире | Система ООН по правам человека

  1. Всеобщая декларация прав человека

  2. Международный пакт о гражданских и политических правах

  3. Международный пакт об экономических и культурных правах

  4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

  5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

  6. Конвенция о правах инвалидов

  7. Мягкое право (руководящие принципы, декларации или принципы)

  8. Международные механизмы

  9. Специальные процедуры

Всеобщая декларация прав человека

Соответствующие положения:

Артикул 19:
.

Каждый имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Место / дата заключения: Париж, 10 декабря 1948 г.
Ссылка на документы: Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.), ООН Res. 217 А (III) (1948 г.).

Международный пакт о гражданских и политических правах

Соответствующие положения:

Артикул 19:
.
  • Пункт 1:
    Каждый имеет право беспрепятственно придерживаться своего мнения.
  • Пункт 2 :
    Каждый имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от государственных границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме искусства или любыми другими средствами по своему выбору.
  • Пункт 3:
    Осуществление прав, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, влечет за собой особые обязанности и ответственность. Следовательно, на него могут накладываться определенные ограничения, но они должны быть только такими, которые предусмотрены законом и необходимы: (a) для уважения прав или репутации других; b) для защиты национальной безопасности или общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения.
Артикул 20:
.
  • Пункт 1:
    Любая пропаганда войны запрещена законом.
  • Параграф 2 :
    Любая пропаганда национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющая собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, запрещается законом.

Место / дата заключения: Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.
Вступление в силу: 23 марта 1976 г.
Статус: Подписавшие стороны: (74) Стороны: (168)
Правовая ссылка: Международный пакт о Гражданские и политические права (Нью-Йорк, 16 декабря. 1966 г.) 999 U.N.T.S. 171 и 1057 U.N.T.S. 407, вступила в силу 23 марта 1976 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Соответствующие положения:

Артикул 1:
  • Пункт 1:
    Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно определяют свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Артикул 2:
  • Параграф 2:
    Государства-участники настоящего Пакта обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений. , национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иной статус.

Место / дата заключения: Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.
Вступление в силу: 3 января 1976 г.
Статус: Подписавшие стороны: (70) Стороны: (164)
Правовая ссылка: Международный пакт о Экономические, социальные и культурные права (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) 993 UNTS 3, вступила в силу 3 января 1976 г.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Соответствующие положения:

Артикул 5:
  • Государства-участники обязуются запрещать и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и гарантировать право каждого человека, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, на равенство перед законом, особенно в том, что касается пользования правом. следующие права:.. . vii) право на свободу мысли, совести и религии; (viii) Право на свободу мнений и их свободное выражение. . .

Место / дата заключения: Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.
Вступление в силу: 4 января 1969 г.
Статус: Подписавшие стороны: (87) Стороны: (177)
Правовая ссылка: Международная конвенция о Ликвидация всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 г. ) 660 UNTS 195, 5 I.L.M. 352 (1966), вступило в силу 4 января.1969.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Соответствующие положения:

Артикул 3:
  • Государства-участники принимают во всех областях, в частности в политической, социальной, экономической и культурной областях, все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и улучшения положения женщин с целью гарантировать им возможность заниматься спортом и получать удовольствие от жизни. прав человека и основных свобод на основе равенства с мужчинами.

Место / дата заключения: Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.
Вступление в силу: 3 сентября 1981 г.
Статус: Подписавшие стороны: (99) Стороны: (189)
Правовая ссылка: Конвенция о Ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) 1249 UNTS 13, 19 I. L.M. 33 (1980), вступила в силу 3 сентября 1981 г.

Конвенция о правах инвалидов

Соответствующие положения:

Артикул 21:

Государства-участники принимают все соответствующие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли осуществлять право на свободу выражения мнений и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими и посредством всех форм общения. их выбор, как это определено в статье 2 настоящей Конвенции, в том числе:

(a) Своевременное и без дополнительных затрат предоставление информации, предназначенной для широкой общественности, инвалидам в доступных форматах и ​​с использованием технологий, соответствующих различным видам инвалидности;

(b) принятие и облегчение использования жестовых языков, шрифта Брайля, дополнительных и альтернативных способов общения, а также всех других доступных средств, способов и форматов общения по их выбору инвалидами в официальных отношениях;

(c) побуждение частных организаций, предоставляющих услуги населению, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и удобных для инвалидов форматах;

(d) поощрение средств массовой информации, в том числе поставщиков информации через Интернет, к тому, чтобы их услуги были доступными для инвалидов;

(e) Признание и поощрение использования жестовых языков.

Место / дата заключения: Нью-Йорк, 13 декабря 2006 г.
Вступление в силу: 3 мая 2008 г.
Статус: Подписавшие стороны: (159) Стороны: (155)
Ссылка на юридическое лицо: Конвенция о правах лиц с ограниченными возможностями (Нью-Йорк, 13 декабря 2006 г.) 2515 UNTS 3, вступила в силу 3 мая 2008 г.

Мягкое право (руководящие принципы, декларации или принципы)
Международные механизмы
1. Уставные механизмы
2.Договорные механизмы
Особые процедуры

Права человека и международное сообщество: двадцать вопросов

Все, что вы хотели знать о правах человека! Лия Левин отвечает на вопросы, которые все мы задавали хотя бы раз в жизни. Что подразумевается под правами человека? Как эта идея находит отражение на практике? Что может сделать Комитет по правам человека, если он считает, что правительства не выполняют свои обязательства? Рассматривает ли комитет индивидуальные жалобы? Может ли кто-нибудь, кто считает, что права человека нарушаются, обратиться в ООН? И много других.

Лия Левин

Что подразумевается под правами человека?

Концепция прав человека - это признание неотъемлемого и неотъемлемого права человека просто потому, что он человек. Это моральное право, проистекающее из человеческого существа и которое, в свою очередь, обеспечивает достоинство каждого человека.

Как эта идея находит отражение на практике?

Человеческая жизнь и человеческое достоинство игнорировались и попирались на протяжении всей истории и продолжают подвергаться таким нарушениям.Тем не менее идея естественного права, общего для всего человечества, в равной степени восходит к многовековой давности. Естественное право долгое время считалось источником и стандартом политического права. В течение восемнадцатого века первые идеи естественного права превратились в признание естественных прав, и эти права впервые стали основной частью национальных конституций, отражая, таким образом, почти договорные отношения между государствами и индивидом и подчеркивая силу государство как производное от согласия свободного человека. Американская Декларация независимости и Французская Декларация прав человека основывались на этой предпосылке. В течение девятнадцатого и двадцатого веков этому принципу следовал ряд европейских, латиноамериканских и азиатских государств. В 1960-е годы, когда большое количество африканских государств обрело независимость, они также включили признание прав человека в свои новые конституции, иногда путем включения в них Всеобщей декларации прав человека. Несмотря на признание прав человека в конституциях, государства могут и продолжают нарушать эти права и могут быть отменены законодательными или произвольными средствами.

Есть ли другой способ обеспечить защиту прав человека?

Государство является гарантом и защитником прав человека, как традиционно, так и исторически. Но после Первой мировой войны растет уверенность в том, что нельзя оставлять правительства в одиночестве для защиты этих прав и что они являются предметом международных гарантий. Хотя в ее мандате не упоминаются права человека, Лига Наций, тем не менее, пыталась обеспечить защиту прав человека международными средствами. Однако его озабоченность ограничивалась созданием определенных условий для защиты меньшинств в нескольких странах. Однако основное давление в пользу интернационализации усилилось после Второй мировой войны, во время которой тоталитарные режимы грубо нарушали права человека на своих и оккупированных территориях и несли ответственность за уничтожение целых групп по признаку расы, религии или национальности. Такой подход к защите прав человека отражен и закреплен в Уставе Организации Объединенных Наций.В статье 1 Устава говорится, что ООН стремится к международному сотрудничеству путем «поощрения и поощрения уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка или религии». В статье 55 содержится аналогичное обязательство; и в статье 56 все члены ООН «обязуются предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, изложенных в статье 55». Положения этих статей также составляют основу деятельности ЮНЕСКО в области прав человека через ее отношения в качестве специализированного учреждения ООН в соответствии со статьей 63 Устава. Положения Устава имеют силу позитивного международного права, поскольку Хартия является договором и, следовательно, юридически обязательным документом. Его положения не должны противоречить национальным законам или практике. Он также устанавливает основные обязанности, которые все члены должны добросовестно выполнять. Таким образом, нации, являясь неотъемлемой частью Хартии, обязаны поощрять уважение и поощрять соблюдение прав человека, а также привержены сотрудничеству с другими странами для достижения этих целей.

Почему государства сопротивляются международному контролю за соблюдением ими своих обязанностей по поощрению и защите прав человека в соответствии с Хартией?

Одна из статей Устава (статья 2 [7]) гласит, что ООН не должна вмешиваться «в вопросы, которые по существу находятся в пределах внутренней юрисдикции любого государства ...». Это обеспечивает основу для требований государств, когда они не хотят, чтобы их дела обсуждались, и не хотят, чтобы их выдавали за нарушение их обязательств в отношении прав человека, даже если они могут быть готовы обсуждать дела других государств. Эти же правительства поддержали резолюции Организации Объединенных Наций, санкционировавшие расследование дел других государств-членов. Таким образом, разные правительства в разное время занимали разные позиции. Также широко распространено мнение, что «вмешательство» не включает обсуждение и обследование, поскольку оно означает, по сути, «физическое» вмешательство. Следовательно, с юридической точки зрения растет признание того, что, когда государства берут на себя аналогичные обязательства, каждое государство имеет законное право взять на себя их уважение другими государствами.

Отсюда следует, что Устав ООН может влиять на реальные ситуации? Устав признает, что мир и стабильность между странами связаны с признанием уважения прав человека, и стремится создать условия, при которых это может быть достигнуто. Он также устанавливает тесную связь между правами человека и другими всемирными проблемами, такими как содействие экономическому и социальному сотрудничеству. После подписания Хартии произошли большие изменения, особенно в отношении деколонизации, и появилось много новых государств. Однако, поскольку положения Хартии носят общий характер, необходимо было установить более конкретные определения прав и свобод человека, чтобы их можно было применять на практике.

Как это было сделано?

В 1945 году была создана Комиссия ООН по правам человека, которой было поручено разработать Международный билль о правах человека, в котором будут определены эти права и свободы.

Первая часть Билля о правах была принята, когда 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея единогласно приняла Всеобщую декларацию прав человека «как общий стандарт достижений для всех народов и всех наций.«

Принимают ли Декларацию государства, которые в то время не были членами Организации Объединенных Наций?

Воздействие Декларации и ее использование подтверждают всеобщее признание Декларации, и она стала исходной нормой в области прав человека для всех стран. Формально части Декларации цитируются в национальных конституциях и других международных документах. Правительства без колебаний ссылаются на Декларацию, когда обвиняют другие страны в нарушении своих обязательств по Декларации; части Декларации также были включены во многие новые документы Организации Объединенных Наций, согласованные государствами-членами.Декларация вместе с Уставом послужила вдохновением и средством для миллионов людей, находящихся под колониальным правлением, добиться самоопределения. Универсальность притязаний на права человека послужила оправданием и средствами для освобождения этих угнетенных народов. В 1961 году президент Танганьики Джулиус Ньерере в обращении к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций сказал: «Мы постараемся использовать Декларацию прав человека в качестве основы как для нашей внешней, так и для внутренней политики».Все государства-члены принимают участие в назначении и избрании членов Комиссии по правам человека и участвуют в механизме выполнения.

Какие права провозглашены в Декларации? Эти права можно условно разделить на два вида. Первый состоит из гражданских и политических прав, которые включают право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; свобода от пыток и рабства; политическое участие; собственность, брак и основные свободы убеждений, их выражения, мысли, совести и религии; свобода ассоциации и собраний.Второй вид - это социальные, экономические и культурные права, которые касаются работы, разумного уровня жизни, образования и свободы культурной жизни. Кроме того, первая статья Декларации выражает универсальность прав с точки зрения равенства человеческого достоинства; а вторая статья выражает право всех лиц пользоваться изложенными правами без какой-либо дискриминации. Приоритеты, лежащие в основе прав, провозглашенных в Декларации, содержатся в преамбуле Декларации, которая начинается с признания «достоинства, присущего, а также равных и неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи».

Обязательна ли Декларация для государств?

Декларация как таковая не является юридически обязательным документом, но своими действиями и использованием Декларации государства наделили Декларацию легитимностью, которая позволяет ссылаться на нее как с юридической, так и с политической точки зрения на международном и национальном уровнях. Консенсус международного сообщества был выражен в следующих выражениях на Тегеранской конференции по правам человека в 1968 году: Декларация "заявляет об общем понимании людьми всего мира неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи и представляет собой обязательство для все члены международного сообщества ".Нет никаких юридических санкций, заставляющих государства выполнять это обязательство. Как и в случае с другими областями международного права и практики, основная санкция, доступная международному сообществу, - это лишение государств доверия со стороны других государств в случае их нежелания сотрудничать в выполнении своих обязательств.

Какие шаги были предприняты для внедрения?

Всеобщая декларация прав человека была первым звеном в трехуровневой цели. Вторая и третья части Международного билля о правах были приняты Генеральной Ассамблеей 16 декабря 1966 года.Они состояли из двух пактов: Международного пакта о гражданских и политических правах; и Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах и Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах. При принятии этих Пактов международное сообщество пришло к соглашению не только по содержанию каждого права, но и в отношении права государств отступать от этих прав или ограничивать их.

Чем Заветы отличаются от Декларации?

Во-первых, Пакты, ратифицированные правительствами тридцати пяти стран, являются юридически обязательными договорами.Во-вторых, согласившись стать участниками Пактов, государства обязуются представлять отчеты о соблюдении ими положений Пактов. В-третьих, хотя Генеральная Ассамблея приняла Пакты в 1966 году, они вступили в силу только в 1976 году, когда необходимые тридцать пять государств ратифицировали их. В-четвертых, Пакты имеют обязательную силу только для тех государств, которые их подписали. В сентябре 1978 года участниками Пактов стали пятьдесят государств.

Как Заветы соотносятся с Хартией?

Декларация интерпретирует основные нормы международного права в отношении прав человека, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций. Хотя Пакты применяются непосредственно только к ратифицировавшим их государствам, они имеют отношение ко всем государствам в отношении обязательств государств-членов Организации Объединенных Наций по Уставу и в толковании Всеобщей декларации прав человека, которые оба были приняты. как международные стандарты, которых необходимо достичь.

Какие средства предусмотрены для реализации?

Специальный комитет по правам человека был учрежден в соответствии с Пактом о гражданских и политических правах, состоящий из восемнадцати независимых экспертов, назначенных правительствами своих стран, но не представляющих их.Этот комитет получает и изучает отчеты государств о том, как они выполняют свои обязательства в отношении Пактов. Комитет может задавать вопросы соответствующему правительству и впоследствии направлять правительству свои комментарии. Комитет также уполномочен получать межгосударственные жалобы, когда одно государство считает, что другое государство не выполняет свои обязательства по Пактам. Это положение еще не вступило в силу, поскольку количество государств, которые должны согласиться с ним в первую очередь, составляет десять, а на сегодняшний день принято только шесть.

Что может сделать Комитет по правам человека, если он считает, что правительства не выполняют свои обязательства?

Поскольку немедленная защита прав человека зависит от соблюдения на национальном уровне, эффективность Комитета ограничена из-за отсутствия механизма обеспечения соблюдения. Однако публичное изучение отчетов имеет убедительную ценность. Правительства чувствительны к критике их деятельности в области прав человека. Основная задача Комитета - наладить конструктивный диалог с государствами, представляющими доклады, и тем самым способствовать соблюдению государствами положений Пакта.

Рассматривает ли комитет индивидуальные жалобы?

В соответствии с положениями Факультативного протокола к Пакту о гражданских и политических правах Комитет может принимать меры по жалобам отдельных лиц на нарушение их прав государством. Только граждане стран, ратифицировавших это обязательство, могут подавать жалобы в Комитет и только после того, как будут использованы все внутренние средства правовой защиты. Представительство также может быть сделано другим лицом от имени жертвы, которая не может лично подавать апелляцию в Комитет.Эти жалобы рассматриваются в частном порядке, а затем Комитет направляет свои комментарии соответствующему лицу и соответствующему государству.

Какие положения предусмотрены для осуществления Пакта о социальных, экономических и культурных правах?

В соответствии с этим Пактом государства-участники представляют в Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) Организации Объединенных Наций отчеты о прогрессе, достигнутом в достижении признанных прав. ЭКОСОС назначил рабочую группу из пятнадцати ее членов, представляющих государства, являющиеся участниками Пакта, для рассмотрения этих отчетов.Все остальные государства могут присутствовать в качестве наблюдателей. Кроме того, этими органами изучаются разделы отчетов, относящиеся к сфере компетенции Международной организации труда (МОТ) или ЮНЕСКО. Поскольку большинство экономических и социальных прав находятся вне досягаемости большинства народов мира, в основном не по их вине, международное сообщество по-прежнему несет ответственность за реализацию этих прав для всех народов.

Существуют ли другие инструменты по правам человека, помимо Билля о правах?

Генеральная Ассамблея приняла ряд деклараций и конвенций, в которых подробно излагаются конкретные обязательства и гарантии, относящиеся к конкретным правам человека, изложенные в Декларации и Международных пактах.Среди них - конвенции, касающиеся дискриминации и права на жизнь.

# Genocide
В декабре 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Он вступил в силу в 1961 году и к настоящему времени ратифицирован 82 государствами. Геноцид определяется в Конвенции как совершение определенных действий с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу. Геноцид квалифицируется как преступление по международному праву, независимо от того, совершается он во время войны или в мирное время.

# Discrimination
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации вступила в силу в 1969 году и была ратифицирована 97 государствами. Он представляет собой наиболее полное заявление Организации Объединенных Наций относительно дискриминации по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения. Государства-участники Конвенции обязуются проводить политику ликвидации расовой дискриминации во всех ее формах и обеспечивать защиту особых расовых групп, гарантируя их членам полное и равное пользование правами человека и основными свободами.В соответствии с Конвенцией был учрежден специальный комитет по ликвидации расовой дискриминации для надзора за соблюдением государством требований.

Каковы функции этого комитета?

Комитет выполняет четыре функции. Первым и до сих пор его основным занятием является изучение отчетов государств о мерах, которые они приняли для выполнения Конвенции. Вторая процедура, которая еще не использовалась ни одним государством, позволяет Комитету рассматривать межгосударственные жалобы.Третий позволяет Комитету рассматривать жалобы отдельных лиц на государства при условии, что соответствующее государство признало право на подачу частной петиции. Эта процедура еще не действует, поскольку требует, чтобы это право признали не менее десяти государств, и на сегодняшний день это сделали только пять. Четвертая функция - оказание помощи органам ООН, которые рассматривают обращения жителей подопечных и несамоуправляющихся территорий.

То, как Комитет выполнял свою задачу по обработке и изучению отчетов, принесло определенный успех в том, что касается побуждения государств к подаче отчетов, а также в обеспечении представленности правительств при рассмотрении их отчетов.Последняя процедура позволяет получить дополнительную информацию к той, которая содержится в отчете. Комитет воздерживается от любого официального осуждения и использует средства неформального диалога, чтобы побудить правительства соблюдать свои обязательства. Он имеет право вносить «предложения и рекомендации», но зависит от их одобрения и утверждения Генеральной Ассамблеей.

Может ли кто-нибудь, кто считает, что права человека нарушаются, обратиться в ООН?

С момента своего создания Организация Объединенных Наций ежегодно получала тысячи жалоб от частных лиц и организаций о нарушениях прав человека.С 1951 по 1971 год таких сообщений было 120 000.

Что с ними делать?

Комиссия по правам человека, являющаяся вспомогательным органом Экономического и Социального Совета, является органом, в первую очередь ответственным за рассмотрение этих жалоб, но в соответствии с какой-либо из своих процедур она не имеет полномочий принимать меры в отношении индивидуальных жалоб. жалобы. Метод рассмотрения жалоб был определен Экономическим и Социальным Советом.

Конфиденциальные списки жалоб передаются членам Комиссии, и государства информируются о жалобах на них; но ответы, полученные от государств, не передаются лицу или организации, подавшим жалобу.В начале 1960-х годов глубокая озабоченность многих новых стран колониальными и расовыми установками на юге Африки побудила предпринять шаги в направлении расширения мер Организации Объединенных Наций, чтобы можно было бороться с грубыми нарушениями прав человека. В 1967 году Экономический и Социальный Совет принял Резолюцию, поручившую Комиссии по правам человека «провести тщательное изучение ситуаций, которые выявляют систематические нарушения прав человека, примером которых является политика апартеида»; и представлять доклады и рекомендации Экономическому и Социальному Совету.

Затем были начаты исследования по установлению фактов, в основном касающиеся южной части Африки, а затем группы правительственных экспертов по установлению фактов, занимавшиеся другими территориями. Несмотря на то, что ни одной из этих групп никогда не разрешалось въезжать на соответствующие территории, они смогли собрать множество доказательств, на которых основывались последующие резолюции Генеральной Ассамблеи и Комиссии по правам человека. Деятельность этих групп осуществляется публично; но, тем не менее, это была ограниченная операция, поскольку она не распространялась на ситуации, выходящие за рамки упомянутых.

В 1970 году резолюция Экономического и Социального Совета установила довольно сложную конфиденциальную процедуру, в соответствии с которой должны рассматриваться жалобы, свидетельствующие о «постоянной практике грубых и достоверно подтвержденных нарушений прав человека и основных свобод». Впервые доказательства могут быть представлены не только жертвами нарушений, но и любым лицом, группой или неправительственной организацией, которые непосредственно и достоверно осведомлены о нарушениях.

Жалобы рассматриваются в первую очередь Рабочей группой Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств (филиал Комиссии по правам человека), которая дает рекомендации своему Подкомитету, который в В свою очередь, дает рекомендации Рабочей группе Комиссии по правам человека, которая, в свою очередь, дает рекомендации Комиссии по правам человека.Комиссия по правам человека должна решить, рекомендовать ли Экономическому и Социальному Совету, что ситуация требует тщательного изучения, и сообщить о том, следует ли создать специальный комитет для расследования ситуации в сотрудничестве с соответствующим государством.

Вся процедура является конфиденциальной до тех пор, пока Комиссия по правам человека не вынесет рекомендации Экономическому и Социальному Совету; следовательно, до сих пор не было официальной информации относительно действия процедуры.Впервые в марте 1978 г. Комиссия перечислила страны, которые рассматривались на ее сессии в том году в соответствии с этой процедурой. На сегодняшний день, однако, не было опубликовано ни одной ситуации, рекомендованной для дальнейшего изучения.

Эта статья адаптирована из более подробного исследования Права человека: вопросы и ответы , подготовленного по просьбе ЮНЕСКО и служащего образцом для учебных материалов по образованию в области прав человека. Автор, Лин Левин, секретарь Комитета по правам человека Ассоциации Объединенных Наций Великобритании и Северной Ирландии.

Основы прав человека

Что такое права человека?

Почему права человека важны?

Характеристики прав человека

Откуда берутся права человека?

Кто отвечает за соблюдение прав человека?

Как права становятся законом?

В: Что такое права человека?

ОТВЕТ: Права человека - это стандарты, которые позволяют всем людям жить с достоинством, свободой, равенством, справедливостью, и миром. Каждый человек имеет эти права просто потому, что он человек. Они гарантированы каждому, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другого статуса. Права человека важны для полноценного развития людей и сообществ.

Многие люди рассматривают права человека как набор моральных принципов, применимых ко всем. Права человека также являются частью международного права, содержащегося в договорах и декларациях, в которых прописаны конкретные права, которые страны должны соблюдать.Страны часто включают права человека в свои национальные, государственные и местные законы.

Q: Почему права человека важны?

ОТВЕТ: Права человека отражают минимальные стандарты, необходимые для достойной жизни людей. Права человека дают людям свободу выбора, как им жить, как они выражаются, и какое правительство они хотят поддерживать, среди прочего.Права человека также гарантируют людям средства, необходимые для удовлетворения их основных потребностей, такие как еда, жилье и образование, чтобы они могли в полной мере использовать все возможности. Наконец, гарантируя жизнь, свободу, равенство и безопасность, права человека защищают людей от злоупотреблений со стороны более влиятельных людей.

По данным ООН, права человека:

«Убедитесь, что человек сможет полностью развивать и использовать человеческие качества, такие как интеллект, талант и совесть, и удовлетворять свои духовные и другие качества.

Характеристики прав человека...

Q: W откуда берутся права человека?

ОТВЕТ: Эру современных прав человека можно проследить до борьбы за прекращение рабства, геноцида, дискриминации и государственного угнетения. Зверства во время Второй мировой войны ясно показали, что предыдущие усилия по защите прав человека от нарушений со стороны правительства были недостаточными.Так родилась Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) как часть появления Организации Объединенных Наций (ООН).

Всеобщая декларация прав человека была первым международным документом, в котором были сформулированы «основные гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, которыми должны пользоваться все люди». Декларация была ратифицирована Генеральной Ассамблеей ООН без возражений 10 декабря 1948 года.


Когда она была принята, Всеобщая декларация прав человека не имела обязательной юридической силы, хотя имела большой моральный вес.Чтобы придать правам человека, перечисленным во Всеобщей декларации прав человека, силу закона, ООН разработала два договора: Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Разделение прав между этими двумя соглашениями является искусственным, отражая глобальный идеологический раскол во время холодной войны. Хотя политика препятствовала созданию единого договора, два пакта взаимосвязаны, и права, содержащиеся в одном пакте, необходимы для выполнения прав, содержащихся в другом.Вместе ВДПЧ, МПГПП и МПЭСКП известны как Международный билль о правах человека. Они содержат исчерпывающий список прав человека, которые правительства должны уважать, защищать и выполнять.

Права человека, изложенные в
Международный билль о правах

  • Право на равенство и свободу от дискриминации
  • Право на жизнь, свободу и личную безопасность
  • Свобода от пыток и унижающего достоинство обращения
  • Право на равенство перед законом
  • Право на справедливое судебное разбирательство
  • Право на неприкосновенность частной жизни
  • Свобода вероисповедания и религии
  • Свобода мнений
  • Право на мирные собрания и ассоциации
  • Право на участие в правительстве
  • Право на социальное обеспечение
  • Право на работу
  • Право на достаточный жизненный уровень
  • Право на образование
  • Право на здоровье
  • Право на питание и жилище


В: Кто отвечает за соблюдение прав человека?

ОТВЕТ: Согласно договорам о правах человека, правительства несут основную ответственность за защиту и продвижение прав человека.Однако правительства несут исключительную ответственность за обеспечение прав человека. Всеобщая декларация прав человека гласит:

«Каждый человек и каждый орган общества… должны стремиться путем обучения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и прогрессивными мерами, национальными и международными, для обеспечения их всеобщего и эффективного признания и соблюдения».

Это положение означает, что не только правительство, но и бизнес, гражданское общество и отдельные лица несут ответственность за продвижение и соблюдение прав человека.

Когда правительство ратифицирует договор о правах человека, оно берет на себя юридическое обязательство уважать, защищать и выполнять права, содержащиеся в договоре. Правительства обязаны обеспечить защиту прав человека, предотвращая нарушения прав человека в отношении людей, находящихся на их территории, и обеспечивая эффективные средства правовой защиты для тех, чьи права нарушаются. Правительственные участники договора должны сделать следующее:

Респект Защитить Выполнить

Правительства не должны лишать людей права или вмешиваться в осуществление людьми их прав.

Например, правительства могут:

  • Создать конституционные гарантии прав человека.
  • Предоставить возможность людям, пострадавшим от нарушений прав человека со стороны правительства, обращаться за средствами правовой защиты в национальные и международные суды.
  • Подписывайте международные договоры о правах человека.

Правительства должны препятствовать частным субъектам нарушать права человека других.

Например, правительства могут:

  • Преследовать виновных в нарушениях прав человека, например, в преступлениях, связанных с насилием в семье.
  • Просвещайте людей о правах человека и важности уважения прав других людей.
  • Сотрудничать с международным сообществом в предотвращении и преследовании преступлений против человечности и других нарушений.

Правительства должны принимать позитивные меры для содействия осуществлению основных прав человека.

Например, правительства могут:

  • Предоставлять бесплатное качественное государственное образование.
  • Создайте систему общественных защитников, чтобы каждый имел доступ к адвокату.
  • Обеспечьте каждому доступ к продуктам питания, финансируя программы государственной помощи.
  • Финансируйте общественную просветительскую кампанию о праве голоса.

В 1945 г.С. ратифицировал Устав Организации Объединенных Наций, которым была учреждена Организация Объединенных Наций.
Фото: Подписание Устава ООН, 1945 год.

Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 г. обеспечивает защиту детей от детского труда в США.
Фото: Протест против детского труда, 1901 г.

Законы «Нового курса» 1930-х годов заложили основу современной системы социального обеспечения в США.S.
Фото: Линия бедности эпохи депрессии, 1930 г.


В: Как права становятся законом ?

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ДЕКЛАРАЦИЯ

документ, устанавливающий стандарты или принципы, но не имеющий обязательной юридической силы

ДОГОВОР, КОНВЕНЦИЯ,
ЗАВЕТ, УСТАВ

юридически обязывающее соглашение между двумя или более странами

РАТИФИКАЦИЯ

формальный процесс, посредством которого страна соглашается быть связанной условиями договора

БРОНИРОВАНИЕ

исключение, которое государства делают из договора (e.грамм. положения договора правительство не принимает)

ОТВЕТ: Международное право прав человека обеспечивает важную основу для обеспечения прав всех людей, независимо от того, где они живут. Международное право прав человека содержится во многих различных типах документов, включая договоры, хартии, конвенции и пакты. Несмотря на разные официальные названия, все эти документы считаются договорами и имеют одинаковую силу в соответствии с международным правом: страны, ратифицировавшие договор, юридически обязаны защищать права, которые он описывает.

Процесс заключения договора о правах человека обычно начинается в Организации Объединенных Наций или аналогичном международном органе. Юридические и предметные эксперты могут сначала создать проект договора. После написания проекта ООН или другой орган организует встречу между представителями заинтересованных стран для обсуждения окончательных условий или содержания договора. Это может оказаться длительным процессом, если большое количество стран захотят участвовать в процессе разработки. Неправительственным организациям иногда разрешается предлагать рекомендации на некоторых этапах процесса разработки.После того, как участвующие в переговорах страны согласовывают окончательный текст договора, договор открывается для ратификации странами, которые хотят стать его участниками.

У стран есть разные методы присоединения к договорам или их ратификации. Чтобы Соединенные Штаты стали участником договора, президент должен сначала подписать его, а затем представить его в Сенат, где две трети сенаторов должны проголосовать за его ратификацию. Путем ратификации страна соглашается быть юридически связанной условиями договора.

Страны, ратифицировавшие договоры, могут делать оговорки к этим документам. Оговорки - это заявления страны, которые «изменяют юридическое действие определенных положений договора». Внесение оговорки позволяет правительству согласиться с большей частью договора, исключая или ограничивая части, которые могут быть спорными или неконституционными в его собственной стране. Многие страны сделали оговорки к основным договорам по правам человека, что может ограничить эффективность договоров в защите людей от злоупотреблений, совершаемых их правительствами.

Источники

  • Декларация независимости. http://www.archives.gov/exhibits/charters/declaration_transcript.html.
  • Международные права человека в двух словах Томаса Бюргенталя, Дины Шелтон и Дэвида Стюарта. (Сент-Пол: Вест-Групп, 2002).
  • НЕСРИ. «Обязательства правительства в соответствии со стандартами прав человека». http: //www.nesri.org / economic_social_rights / gov_obligation.html.
  • Международное публичное право в двух словах Томаса Бюргенталя, Шона Д. Мерфи. (Сент-Пол: Томпсон / Запад, 2007).
  • Устав ООН. http://www1.umn.edu/humanrts/instree/auncharter.html.
  • ООН. УВКПЧ. «Международное право прав человека». http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/InternationalLaw.aspx.
  • ООН. УВКПЧ. «Что такое права человека?» http: // www.ohchr.org/EN/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx.
  • ООН. Всеобщая декларация прав человека. http://www.un.org/en/documents/udhr/.
  • Кибер-школьный автобус Организации Объединенных Наций. «Понимание прав человека». http://www0.un.org/cyberschoolbus/humanrights/about/understanding.asp.
  • ВДПЧ. «Составление и принятие: Всеобщая декларация прав человека». http://www.udhr.org/history/default.htm.
  • Сенат США.«Договоры». http://www.senate.gov/artandhistory/history/common/briefing/Treaties.htm.
  • Венская конвенция о праве международных договоров. http://untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/1_1_1969.pdf.

Изображения

  • RESPECT © Фото Организации Объединенных Наций # 84215 (Подписание Устава ООН в Сан-Франциско, июнь 1945 г.)
  • PROTECT © Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса США, цифровое удостоверение: ppmsca.06591 (Протест против детского труда)
  • FULFILL © Flickr Creative Common, пользователь Flickr Desposyni (cc: by-nc-sa) (список доходов времен депрессии)

Часто задаваемые вопросы о Конвенции о правах ребенка

Что такое Конвенция о правах ребенка?

Конвенция о правах ребенка - это международный договор, признающий права человека детей, определяемых как лица в возрасте до 18 лет. Конвенция устанавливает в международном праве, что государства-участники должны обеспечивать, чтобы все дети - без дискриминации в любой форме - пользовались особыми мерами защиты и помощью; иметь доступ к таким услугам, как образование и здравоохранение; могут в полной мере раскрыть свой характер, способности и таланты; расти в атмосфере счастья, любви и понимания; и информированы и участвуют в реализации своих прав доступным и активным образом.


Как было решено, что должно быть включено в Конвенцию о правах ребенка?

Стандарты Конвенции о правах ребенка согласовывались правительствами, неправительственными организациями, правозащитниками, юристами, специалистами в области здравоохранения, социальными работниками, педагогами, экспертами по развитию детей и религиозными лидерами со всего мира в течение 10-летний период. Результатом является согласованный документ, в котором учитывается важность традиций и культурных ценностей для защиты и гармоничного развития ребенка.Он отражает основные правовые системы мира и признает особые потребности развивающихся стран.


Как Конвенция о правах ребенка защищает права детей?

Конвенция определяет «ребенка» как лицо моложе 18 лет, если соответствующие законы не признают более ранний возраст совершеннолетия. По некоторым вопросам государства обязаны устанавливать минимальный возраст, например возраст для приема на работу и завершения обязательного образования; но в других случаях Конвенция недвусмысленно запрещает пожизненное заключение без возможности освобождения или смертной казни для лиц моложе 18 лет.


Как Конвенция о правах ребенка определяет ребенка?

Конвенция определяет «ребенка» как лицо моложе 18 лет, если соответствующие законы не признают более ранний возраст совершеннолетия. По некоторым вопросам государства обязаны устанавливать минимальный возраст, например возраст для приема на работу и завершения обязательного образования; но в других случаях Конвенция недвусмысленно запрещает пожизненное заключение без возможности освобождения или смертной казни для лиц моложе 18 лет.


Каковы руководящие принципы Конвенции?

Руководящие принципы Конвенции: недискриминация; наилучшие интересы ребенка как первоочередное внимание во всех действиях в отношении детей; неотъемлемое право ребенка на жизнь и обязательство государств-участников обеспечивать в максимально возможной степени выживание и развитие ребенка; и право ребенка свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, касающимся ребенка, при этом этим взглядам уделяется должное внимание.


Каким видится ребенок в Конвенции о правах ребенка?

Конвенция предоставляет универсальный набор стандартов, которых должны придерживаться все страны. Он отражает новое видение ребенка. Дети не являются ни собственностью родителей, ни беспомощными объектами благотворительности. Они люди и обладают собственными правами. Конвенция предлагает видение ребенка как личности и члена семьи и сообщества с правами и обязанностями, соответствующими его возрасту и стадии развития.Признание прав детей таким образом делает акцент на ребенке в целом.


Чем отличается Конвенция о правах ребенка?

Конвенция:

  • Это наиболее широко ратифицированный договор о правах человека в истории - действует практически во всех странах мира, обеспечивая тем самым общие этические и правовые рамки для реализации прав детей.
  • Это был первый случай, когда было принято официальное обязательство обеспечить реализацию прав ребенка и отслеживать прогресс в улучшении положения детей.
  • Указывает, что права детей больше не могут рассматриваться как вариант, как вопрос милости или доброты по отношению к детям или как проявление милосердия. Права детей порождают обязательства и ответственность, которые мы все должны соблюдать и уважать.
  • Признан негосударственными организациями.
  • - это справочник для многих организаций, работающих с детьми и в их интересах, включая НПО и организации в системе ООН.
  • подтверждает, что все права одинаково важны и необходимы для полноценного развития ребенка и что каждый ребенок важен.
  • Подтверждает понятие ответственности государства за реализацию прав человека и связанные с этим ценности прозрачности и общественного контроля.
  • Продвигает международную систему солидарности, направленную на реализацию прав детей. Странам-донорам предлагается оказывать помощь в тех областях, где были выявлены особые потребности; страны-получатели также призываются направлять зарубежную помощь в целях развития с этой целью.
  • Подчеркивает роль общества, сообществ и семей в продвижении и защите прав детей.

Сколько стран ратифицировали Конвенцию о правах ребенка?

Конвенция о правах ребенка - это самый быстро ратифицированный договор о правах человека в истории. Конвенцию ратифицировало больше стран, чем любой другой договор о правах человека в истории - 196 стран стали государствами-участниками Конвенции по состоянию на октябрь 2015 года. Только Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию. Подписав Конвенцию, Соединенные Штаты заявили о своем намерении ратифицировать ее, но еще не сделали этого.


Как международное сообщество отслеживает и поддерживает прогресс в выполнении Конвенции?

Комитет по правам ребенка, избранный орган независимых экспертов, который следит за выполнением Конвенции, требует, чтобы правительства, ратифицировавшие Конвенцию, представляли регулярные отчеты о состоянии прав детей в своих странах. Комитет рассматривает эти отчеты и дает рекомендации государствам. При необходимости Комитет обращается за международной помощью со стороны других правительств и технической помощью со стороны таких организаций, как ЮНИСЕФ.

См. Подробнее об осуществлении и мониторинге Конвенции.


Какие шаги Конвенция о правах ребенка и Комитет по правам ребенка побуждают правительства предпринимать?

В своих обзорах страновых докладов Комитет настоятельно призывает органы власти всех уровней использовать Конвенцию в качестве руководства при разработке и реализации политики, включая: наличие национального плана в интересах детей, мониторинг того, какая часть бюджета расходуется на детей, проведение регулярная оценка воздействия в каждом правительственном департаменте с использованием надежных данных о жизни детей и наличие независимого детского омбудсмена.

См. Подробнее об осуществлении и мониторинге Конвенции.


В каких областях Конвенция о правах ребенка оказалась наиболее эффективной?

За 30 лет, прошедших с момента принятия Конвенции, жизнь миллионов детей была улучшена за счет постепенной реализации прав и выполнения обязательств, закрепленных в Конвенции и трех Факультативных протоколах к ней.

Конвенция вдохновила на изменения во всех частях мира, в том числе:

  • Включение принципов прав ребенка в законодательство
  • Создание межведомственных и многопрофильных органов по правам ребенка
  • Разработка национальных программ для детей
  • Поощрение уполномоченных по правам детей или уполномоченных по правам детей
  • Реструктуризация бюджетных ассигнований на реализацию прав детей
  • Мероприятия, направленные на выживание и развитие детей
  • Устранение дискриминации и других препятствий на пути реализации прав ребенка, включая социально-экономическое неравенство среди детей
  • Создание возможностей для детей выражать свои взгляды и быть услышанными
  • Расширение партнерства для детей
  • Оценка воздействия мер на детей.

Как ЮНИСЕФ использует Конвенцию о правах ребенка?

ЮНИСЕФ - это организация ООН, уполномоченная защищать права каждого ребенка повсюду, особенно наиболее обездоленных. Как указано в нашем заявлении о миссии, «Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций уполномочила ЮНИСЕФ выступать за защиту прав детей, помогать удовлетворять их основные потребности и расширять их возможности для полного раскрытия их потенциала. ЮНИСЕФ руководствуется Конвенцией о правах ребенка и стремится закрепить права детей как непреходящие этические принципы и международные стандарты поведения по отношению к детям.”

ЮНИСЕФ - единственная организация, конкретно указанная в Конвенции о правах ребенка в качестве источника экспертной помощи и консультаций. Конвенция дает ЮНИСЕФ указания относительно областей, которые следует оценивать и решать, и является инструментом для измерения прогресса, достигнутого в этих областях. Помимо сохранения акцента на выживании и развитии детей, ЮНИСЕФ должен учитывать положение всех детей, анализировать экономическую и социальную среду, развивать партнерские отношения для усиления ответных мер (включая участие самих детей), поддерживать меры вмешательства на основе отсутствия -дискриминация и действовать в лучших интересах ребенка.

Подробнее о роли ЮНИСЕФ в продвижении и поддержке Конвенции.

Права человека и доступ к правосудию

Расширение доступа к правосудию

Международные стандарты признают доступ к правосудию как одно из основных прав человека и как средство защиты других общепризнанных прав человека. Слишком часто, даже когда права существуют на бумаге, соблюдение этих стандартов оказывается слабым. Там, где защита прав человека отсутствует, маргинализованные группы часто уязвимы для злоупотреблений и сталкиваются с серьезными проблемами при реализации своих прав, в том числе в рамках официальной системы правосудия.Наш подход направлен на расширение возможностей отдельных лиц и сообществ отстаивать свои права по отношению к государству, помогая создавать более справедливые и подотчетные системы правосудия и укрепляя основы, поддерживающие права человека на национальном, региональном и международном уровнях.

Наш широкий взгляд на доступ к правосудию включает в себя не только возможность доступа в суды и юридического представительства, но и способность эффективно взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов и использовать неформальные негосударственные механизмы правосудия.Гражданское общество может оказать важную поддержку отдельным лицам и сообществам и предложить эффективный противовес власти государства и частного сектора. Таким образом, мы часто используем уникальные взгляды организаций гражданского общества, их авторитет и институциональные знания для разработки и реализации эффективных и устойчивых программ.

Отсутствие эффективных служб защиты неимущих часто приводит к отказу в полном доступе к правосудию для всех граждан. Чтобы помочь, программы ABA ROLI способствуют лучшему доступу к судам, юридическому представительству и альтернативным механизмам разрешения споров.ABA ROLI имеет обширный опыт работы с традиционными подходами к юридической помощи, такими как юридические консультации, программы выездных адвокатов, программы правовой помощи по гражданским и уголовным делам и помощь pro bono, , а также с защитой законов для создания таких услуг. Кроме того, мы работаем над расширением прав и возможностей нетрадиционных юридических ресурсов, таких как помощники юристов в общинах, которые часто служат основным средством разрешения споров бедными и маргинализованными людьми. ABA ROLI также стремится улучшить понимание гражданами своих прав путем включения гражданского образования в предоставление юридических услуг.

Что такое экономические, социальные и культурные права?

Экономические, социальные и культурные права включают право человека на труд, право на достаточный уровень жизни, включая питание, одежду и жилище, право на физическое и психическое здоровье, право на социальное обеспечение, право на здоровая окружающая среда и право на образование.

Экономические, социальные и культурные права являются частью свода законов о правах человека, которые были разработаны после Второй мировой войны.Закон о правах человека включает в себя все экономические и социальные права, а также гражданские и политические права, такие как право на свободу слова и право на справедливое судебное разбирательство. Эти права глубоко взаимосвязаны: например, право свободно говорить мало что значит без базового образования, право голоса мало что значит, если вы страдаете от голода. Точно так же право на работу мало что значит, если вам не разрешают собираться в группы для обсуждения условий работы.

Самый важный закон о правах человека содержится в Международном билле о правах человека, который включает Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.Экономические и социальные права также включены во многие другие правовые инструменты в области прав человека. Среди наиболее важных:

CESR подготовил Руководство по правовой базе экономических, социальных и культурных прав, в котором подробно описывается, как эти права существуют в международном праве. Щелкните здесь, чтобы перейти к руководству.

Почему они называются «правыми»?

Все великие религиозные и моральные традиции мира, философы и революционеры признают, что люди заслуживают жить в условиях свободы, справедливости, достоинства и экономической безопасности.Международный билль о правах вырос из этих традиций и призывает все правительства обеспечить своим гражданам права человека - гражданские, политические, социальные, культурные и экономические. Обращение к экономическим, социальным и культурным вопросам как к «правам» использует правовую базу, разработанную в соответствии с международным правом, и дает гражданам законные иски против государственных и негосударственных субъектов для защиты и гарантий.

Во время холодной войны и в рамках экономической теории «просачивания вниз» экономические, социальные и культурные права часто ошибочно принимались за «льготы», что означало, что у людей не было основных прав на такие вещи, как еда и жилье.После вступления Пакта в силу в 1976 году юриспруденция в области экономических и социальных прав начала развиваться, и большой прогресс последовал за формированием Комитета Организации Объединенных Наций по экономическим, социальным и культурным правам.

Экономические и социальные права требуют, чтобы правительства и другие влиятельные субъекты обеспечивали людям доступ к основным потребностям и чтобы люди имели право голоса при принятии решений, влияющих на их благополучие. Бедность и несправедливость не являются ни неизбежными, ни естественными, они возникают в результате осознанных решений и политики, а правовая база в области прав человека обеспечивает способ привлечь государственных служащих к ответственности за политику и приоритеты развития.

Каковы минимальные требования?

Государства обязаны обеспечивать минимальные права человека независимо от их ограниченности ресурсов. В отношении прав ESC минимальные основные требования включают наличие продуктов питания для населения, базовую первичную медико-санитарную помощь, базовое жилье и жилье, а также самые базовые формы образования. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам подробно остановился на обязательствах государства в соответствии с Общим комментарием 3: Характер обязательств государств-участников.

Как государства выполняют свои минимальные требования? Каждое правительство в мире несет определенные обязанности по отношению к своим гражданам.В правовой базе прав человека эти обязанности прописаны со следующими тремя обязательствами:

  • Уважение - обязательство уважать требует от правительств воздерживаться от прямого или косвенного вмешательства в осуществление экономических, социальных и культурных прав
  • Защищать - обязательство защищать требует, чтобы правительства не допускали, чтобы третьи стороны, такие как корпорации, каким-либо образом вмешивались в осуществление экономических, социальных и культурных прав
  • Выполнить - обязательство выполнять требует от правительств принятия необходимых мер для достижения полной реализации экономических, социальных и культурных прав

А как насчет негосударственных субъектов?

Договоры о правах человека подписываются правительствами, и правительства обязаны обеспечивать их соблюдение.Однако это не означает, что негосударственные субъекты могут свободно нарушать права человека. Есть три основных способа применения стандартов прав человека к негосударственным субъектам. Во-первых, правительства несут основную ответственность за защиту прав человека, в том числе от нарушений со стороны негосударственных субъектов. Во-вторых, люди могут отстаивать свои основные права в судебном порядке. Наконец, негосударственные субъекты обязаны соблюдать стандарты прав человека посредством всеобщей защиты человеческого достоинства.

Как обеспечивается соблюдение этих прав?

На международном уровне наиболее эффективным механизмом обеспечения соблюдения всех международных прав человека является политическое давление.Государства, ратифицировавшие МПЭСКП, обязаны каждые пять лет представлять в Комитет по экономическим и социальным правам регулярные отчеты с подробным описанием их стандартов в области прав человека. Когда эти отчеты рассматриваются, это дает гражданскому обществу и международному сообществу прекрасную возможность оказать давление на страну с целью соблюдения своих юридических обязательств. Чтобы узнать больше о том, как работать с Комитетом, обратитесь к Руководству для активистов CESR по Международной конвенции об экономических, социальных и культурных правах, подготовленному Джеффом Кингом для CESR и находящегося в Шри-Ланке фонда «Право и общество».

В течение многих лет у отдельных лиц не было возможности заявить о нарушениях ЭСКП в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Однако в 2008 году правительства в Организации Объединенных Наций согласились разрешить возможность рассмотрения индивидуальных жалоб путем принятия Факультативного протокола к МПЭСКП.

Для тех стран, которые не ратифицировали МПЭСКП, есть другие международные площадки, которые оказывают политическое давление. Например, страна может быть участником CRC или CEDAW, обе из которых включают ESCR.Более крупные органы, такие как Комиссия по правам человека, также могут использоваться для оказания политического давления. Кроме того, петиции в региональных комиссиях по правам человека также могут быть эффективным средством освещения проблемы и поиска средств правовой защиты.

На национальном уровне существуют политические и юридические средства правовой защиты от многих нарушений ESC. Хотя эти средства правовой защиты все еще далеки от всеобъемлющего, они действительно демонстрируют, что экономические и социальные права в основном подлежат защите в судебном порядке. Например, основной частью каждого ESCR является запрет на дискриминацию в сфере занятости, жилья или питания.Законы о борьбе с дискриминацией существуют в большинстве стран и подлежат исполнению в судебном порядке.

Защита экономических, социальных и культурных прав в судебном порядке

Противники ESCR, в том числе, к сожалению, некоторые в области прав человека, утверждают, что ESCR не подлежат принудительному исполнению в судебном порядке и что они слишком расплывчаты, чтобы их можно было эффективно контролировать. Тем не менее, большинство суверенных государств закрепили ЭСКП в своих конституциях, и есть многочисленные примеры судов, применяющих национальное и международное право для защиты ЭСКП.Расплывчатость также не мешает международным агентствам по развитию производить огромные объемы исследований глобальных социальных и экономических условий. К ним относятся стандартизированные методологии для сравнения условий в разных странах и регионах, индекс человеческого развития ПРООН и гендерные индексы, показатели прогресса ЮНИСЕФ и отчеты Всемирного банка о мировом развитии, и это лишь некоторые из них.

Историческое пренебрежение ESCR не может быть объяснено методологическими препятствиями.Хотя всегда есть потребность в дополнительных показателях для измерения соблюдения конкретных прав, необходимо подчеркнуть, что определение всех прав, даже свободы от пыток, меняется и расширяется с течением времени благодаря конкретной практике. Основным препятствием на пути к реализации ЭСКП остается отсутствие политической воли и приверженности со стороны государств, международных институтов и НПО, в обязанности которых входит уважать, защищать и продвигать эти права на благо всех людей.

В следующем списке приведены лишь несколько примеров нарушений ESCR, которые уже рассматриваются в судах по всему миру:

  • Принудительные выселения
  • Увольнение работника без причины
  • Умышленное отравление водопровода
  • Дискриминация в доступе к медицинскому обслуживанию, работе, жилью, образованию и т. Д.
  • Запрет профсоюзов
  • Лишение детей достаточного питания и воды
  • Отсутствие начального образования
  • Отсутствие основных медицинских услуг
  • Учебные заведения в таком плохом состоянии, что представляют угрозу безопасности
  • Жилье в таком плохом состоянии, что представляет угрозу безопасности

Дело против прав человека | Права человека

В июле 2013 года Амарилдо де Соуза, каменщик, живший в фавеле Рио-де-Жанейро, был арестован полицией в ходе операции по задержанию торговцев наркотиками.Больше его никто не видел. Об исчезновении де Соузы заявили протестующие на уличных демонстрациях, которые были встречены безжалостной реакцией полиции. Обычно история де Соузы на этом закончилась бы, но давление общественности привело к полицейскому расследованию и, в конечном итоге, к аресту 10 полицейских, которым были предъявлены обвинения в пытках и убийстве его.

Бразилия, одна из крупнейших демократий в мире, редко считается одной из основных стран, нарушающих права человека. Но каждый год только в Рио-де-Жанейро происходит более тысячи убийств, совершаемых полицией - весьма вероятно, суммарных казней, по данным Хьюман Райтс Вотч.Запрещение внесудебных казней занимает центральное место в законодательстве о правах человека, и это правило Бразилия грубо нарушает - не в рамках официальной политики, а на практике. Бразилия - далеко не единственная страна, где это имеет место; другие включают Индию, крупнейшую демократическую страну в мире, Южную Африку, Доминиканскую Республику и Иран. Во всех этих странах есть судебные системы, и большинству подозреваемых в преступлении предъявляются официальные обвинения, и они предстают перед судом. Но суды работают медленно и недостаточно финансируются, поэтому полиция, вынужденная бороться с преступностью, использует внесудебные методы, такие как пытки, для получения признательных показаний.

Мы живем в эпоху, когда большинство основных договоров по правам человека - а есть девять «основных» договоров - ратифицированы подавляющим большинством стран. Тем не менее, похоже, что для повестки дня в области прав человека настали тяжелые времена. В большей части исламского мира женщинам не хватает равенства, религиозные диссиденты преследуются, а политические свободы ограничиваются. Китайская модель развития, сочетающая политические репрессии и экономический либерализм, привлекла многочисленных поклонников в развивающемся мире.Политический авторитаризм получил распространение в России, Турции, Венгрии и Венесуэле. Противодействие правам ЛГБТ происходило в таких разных странах, как Россия и Нигерия. Традиционные защитники прав человека - Европа и Соединенные Штаты - потерпели неудачу. Европа повернулась внутрь, борясь с кризисом суверенного долга, ксенофобией по отношению к своим мусульманским общинам и разочарованием в Брюсселе. Соединенные Штаты, которые применяли пытки после 9/11 и продолжают убивать мирных жителей с помощью ударов дронов, в значительной степени утратили свой моральный авторитет.Даже вековые бедствия, такие как рабство, продолжают существовать. Согласно недавнему отчету, почти 30 миллионов человек вынуждены работать против своей воли. Этого не должно было быть.

В то время, когда нарушения прав человека остаются широко распространенными, дискурс о правах человека продолжает процветать. Использование термина «права человека» в англоязычных книгах с 1940 года увеличилось в 200 раз, а сегодня используется в 100 раз чаще, чем такие термины, как «конституционные права» и «естественные права».Хотя люди всегда критиковали правительства, только в последние десятилетия они начали делать это, используя особую формулировку прав человека. Соединенные Штаты и Европа недавно осудили нарушения прав человека в Сирии, России, Китае и Иране. Западные страны часто ставят иностранную помощь в зависимость от соблюдения прав человека и даже начали военные интервенции, основанные на нарушениях прав человека. Многие люди утверждают, что включение идеи прав человека в международное право является одним из величайших нравственных достижений истории человечества.Поскольку закон о правах человека дает права всем людям независимо от национальности, он лишает правительства их традиционного ответа, когда иностранцы критикуют их за злоупотребления в отношении своих граждан, а именно «суверенитет» (что на языке закона означает «не ваше дело»). Таким образом, международное право прав человека предоставляет людям неоценимую защиту от власти государства.

И все же трудно избежать вывода о том, что правительства продолжают безнаказанно нарушать права человека. Почему, например, более 150 стран (из 193 стран, входящих в ООН) применяют пытки? Почему за последние несколько лет увеличилось количество авторитарных стран? Почему женщины остаются подчиненным классом почти во всех странах мира? Почему дети продолжают работать на шахтах и ​​фабриках во многих странах?

Правда в том, что закон о правах человека не смог достичь своих целей.Мало свидетельств того, что договоры о правах человека в целом улучшили благосостояние людей. Причина в том, что права человека никогда не были такими универсальными, как люди надеялись, и вера в то, что они могут быть навязаны странам в соответствии с международным правом, с самого начала была пронизана ошибочными предположениями. Движение за права человека имеет что-то общее с высокомерием экономики развития, которая в предыдущие десятилетия пыталась (и не смогла) уменьшить бедность, навязывая развивающимся странам нисходящие решения.Но там, где экономисты по развитию изменили свой подход, движение за права человека еще не осознало свои неудачи. Пришло время расплаты.

Хотя современное понятие прав человека возникло в 18 веке, всерьез история началась 10 декабря 1948 года, когда Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Декларация возникла из пепла Второй мировой войны и была направлена ​​на начало новой, более яркой эры международных отношений.В нем содержится длинный список прав, большинство из которых являются знакомыми «политическими» правами, закрепленными в конституции США или созданными американскими судами на протяжении многих лет. Однако декларация не была продиктована Соединенными Штатами и продемонстрировала влияние других традиций юридической мысли, включив в нее «социальные» права, такие как право на труд.

Слабые стороны, которые в дальнейшем могут подорвать закон о правах человека, были с самого начала. Универсальная декларация не была договором в формальном смысле: никто в то время не считал, что она создает юридически связывающие обязательства.Он не был ратифицирован странами, но одобрен генеральной ассамблеей, а устав ООН не давал генеральной ассамблее право устанавливать нормы международного права. Более того, права были описаны в расплывчатых, желательных терминах, которые можно интерпретировать по-разному, а национальные правительства - даже либеральные демократии - опасались связывать юридические обязательства. США не взяли на себя обязательство ликвидировать расовую сегрегацию, а Великобритания и Франция не взяли на себя обязательство освобождать подчиненное население в своих колониях.Несколько авторитарных государств, включая Советский Союз, Югославию и Саудовскую Аравию, отказались голосовать за всеобщую декларацию и вместо этого воздержались. Слова во всеобщей декларации, возможно, волновали, но тогда никто не верил, что они предвещают серьезные изменения в способах ведения международных отношений; они также не захватили воображение избирателей, политиков, интеллектуалов или кого-либо еще, кто мог оказывать политическое давление на правительства.

Частично проблема заключалась в том, что разногласия возникли на раннем этапе между США и Советским Союзом.Американцы утверждали, что права человека состоят из политических прав - права голосовать, свободно говорить, не подвергаться произвольному задержанию, исповедовать религию по своему выбору и так далее. Эти права не случайно были закреплены в конституции США. Советы утверждали, что права человека состоят из социальных или экономических прав - права на работу, здравоохранение и образование. Как это часто случалось во время "холодной войны", конфликт был нулевым. Либо вы поддерживали политические права (то есть либеральную демократию), либо вы поддерживали экономические права (то есть социализм).В результате переговоры по преобразованию универсальной декларации в обязательный договор были разделены на два направления. Организации Объединенных Наций потребуется еще 18 лет, чтобы принять договор о политических правах и договор об экономических правах. Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах наконец вступили в силу в 1976 году.

Как утверждает историк Сэмюэл Мойн в своей книге «Последняя утопия», только в конце 1970-х гг. права стали главной силой в международных отношениях.Акцент президента Джимми Картера на правах человека, кажется, был реакцией на Вьетнам и ужасную реальную политику эпохи Никсона, но сам Картер был неспособен придерживаться последовательной линии. Такие союзники, как Иран и Саудовская Аравия, были слишком важны для безопасности Америки и рассматривались как решающий противовес советскому влиянию. И все же с Картером что-то изменилось. Пятеро его преемников - республиканцы и демократы - употребляли термин «права человека» гораздо чаще, чем любой президент до него.Не то чтобы президенты стали более идеалистическими. Скорее, они все чаще используют язык прав для выражения своих идеалистических целей (или для сокрытия своих стратегических целей).

Несмотря на ужасающий геноцид в Руанде в 1994 году и гражданскую войну в Югославии, 1990-е годы были высшей точкой для идеи прав человека. С распадом Советского Союза экономические и социальные права утратили стигматизирующую ассоциацию с коммунизмом и вошли в конституционное право многих западных стран, в результате чего все основные вопросы государственной политики стали рассматриваться как определяемые правами человека.Права человека играют все более важную роль в Европейском Союзе, и его члены настаивали на том, что страны, надеющиеся присоединиться к ЕС для получения экономических выгод, должны также уважать права человека. НПО, занимающиеся продвижением прав человека, также выросли в этот период, и многие страны, вышедшие из-под советского ига, приняли западные конституционные системы. Даже сама Россия сделала в этом направлении неуверенные движения.

Применение пыток в Америке было серьезной проблемой международному режиму прав человека

Затем наступило 11 сентября 2001 года и «война с террором».Использование Америки пытками стало серьезным вызовом международному режиму прав человека. Соединенные Штаты были традиционным лидером в области прав человека и одной из немногих стран, которые использовали свою мощь для продвижения прав человека в других странах. Более того, запрещение пыток лежит в основе режима прав человека; если это право не является абсолютным, то, несомненно, и другие права также.

Подъем Китая также подорвал силу прав человека. В последние годы Китай усердно работал за кулисами, чтобы ослабить международные правозащитные институты, и публично отверг международную критику политических репрессий против своих граждан.Он предложил дипломатическую и экономическую поддержку нарушителям прав человека, таким как Судан, которых западные страны пытались изолировать. Вместе с Россией она использовала свое вето в Совете безопасности ООН, чтобы ограничить усилия Запада по продвижению прав человека посредством экономического давления и военного вмешательства. И он присоединился к многочисленным другим странам - крупным развивающимся державам, таким как Вьетнам, и исламским странам, которые опасаются западной секуляризации, - чтобы отрицать многие из основных ценностей, которые, как предполагается, защищают права человека.

Каждый из шести основных договоров по правам человека был ратифицирован более чем 150 странами, но многие из них по-прежнему враждебны правам человека. Это поднимает мучительный вопрос о том, насколько законы о правах человека на самом деле повлияли на поведение правительств. Несомненно, есть примеры, когда страны заключают договоры о правах человека и меняют свое поведение. Политолог Бет Симмонс, например, описала наблюдаемые последствия ратификации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в Японии и Колумбии.Загадка состоит в том, как примирить это с многочисленными примерами вопиющих нарушений прав человека. Саудовская Аравия ратифицировала договор о запрещении дискриминации в отношении женщин в 2007 году, но по закону подчиняет женщин мужчинам во всех сферах жизни. Детский труд существует в странах, ратифицировавших Конвенцию о правах ребенка: например, в Узбекистане, Танзании и Индии. Могущественные западные страны, включая США, ведут дела с серьезными нарушителями прав человека.

В очень грубом смысле мир стал более свободным местом, чем был 50 лет назад, но является ли он свободнее из-за договоров о правах человека или из-за других событий, таких как экономический рост или крах коммунизма?

Основная проблема закона о правах человека в том, что оно безнадежно неоднозначно.Двусмысленность, которая позволяет правительствам рационализировать практически все, что они делают, является результатом не небрежного составления проектов, а сознательного выбора перегружать договоры сотнями плохо определенных обязательств. В большинстве стран люди формально имеют около 400 международных прав человека - права на работу и отдых, на свободу выражения мнений и религиозного культа, на недискриминацию, на неприкосновенность частной жизни и практически на все, что, по вашему мнению, заслуживает защиты. Огромное количество и разнообразие прав, которые защищают практически все человеческие интересы, не могут служить руководством для правительств.Учитывая, что все правительства имеют ограниченные бюджеты, защита одного права человека может помешать правительству защитить другое.

Возьмите право не подвергаться пыткам, например. В большинстве стран пытки не являются вопросом официальной политики. Как и в Бразилии, местная полиция часто применяет пытки, поскольку считает, что это эффективный способ поддержания порядка или раскрытия преступлений. Если национальное правительство решит искоренить пытки, ему потребуется создать честные, хорошо оплачиваемые следственные подразделения для наблюдения за полицией.Правительству также необходимо будет уволить свои полицейские силы и увеличить зарплаты заменяющим. Вероятно, потребуется перестройка судебной системы, возможно, и всей политической системы. Такое правительство могло бы разумно утверждать, что оно должно использовать свои ограниченные ресурсы таким образом, чтобы с большей вероятностью помогать людям - например, строить школы и медицинские клиники. Если этот аргумент разумен, то это проблема для законодательства о правах человека, которое не признает никаких подобных оправданий неспособности предотвратить пытки.

Или рассмотрим, как другой пример, право на свободу выражения мнения. С глобальной точки зрения, право на свободу выражения мнения является предметом ожесточенных споров. США относятся к этому праву особенно серьезно, хотя и делают многочисленные исключения для мошенничества, диффамации и непристойности. В Европе большинство правительств считают, что право на свободу выражения мнения не распространяется на язык вражды. Во многих исламских странах любая клевета на ислам не защищена свободой слова. Закон о правах человека прямо признает, что право на свободу выражения мнения может быть ограничено соображениями общественного порядка и морали.Но правительству, пытающемуся соблюдать международное право человека на свободу выражения мнения, не дается никаких конкретных указаний.

Таким образом, существование огромного количества нечетко определенных прав в конечном итоге дает правительству огромную свободу действий. Если правительство продвигает одну группу прав, пренебрегая другими, как определить, соблюдает ли оно договоры наилучшим образом или цинично уклоняется от них?

Основная проблема с правом прав человека состоит в том, что оно безнадежно двусмысленно.

Причина, по которой такие проблемы возникают на международном, но не на национальном уровне, заключается в том, что внутри стран задача интерпретации и определения расплывчато сформулированных прав и компромисс между различными правами делегируется доверенным учреждениям.Например, Верховный суд США постановил, что свобода слова не включает ложные, дискредитирующие и непристойные заявления. Американская общественность приняла эти решения, потому что они совпадали с их моральными взглядами и потому, что суд пользуется большим доверием. В принципе, такую ​​же функцию могли бы выполнять международные институты. Но созданные для этого международные институты очень слабы.

В действительно международных правозащитных учреждениях, таких как Совет ООН по правам человека, между странами существует резкое отсутствие консенсуса.Чтобы международные институты не заставляли их признавать права, которые они отвергают, страны предоставляют им мало полномочий. У множества институтов нет общего иерархического начальства - в отличие от национальных судов - и поэтому они дают противоречивые интерпретации прав человека и не могут заставить страны обращать на них внимание. Вот почему, например, западные страны смогли игнорировать одобрение Советом по правам человека «диффамации религии», идеи о том, что критика ислама и других религий нарушает права человека тех, кто исповедует эти религии.

Несостоятельность международного правового режима прав человека, таким образом, коренится в трудности сведения идеала «надлежащего управления» к набору четко определенных правил, которые могут интерпретироваться и применяться доверенными учреждениями. Люди во всем мире имеют разные моральные убеждения, но проблема заключается не только в моральном плюрализме. Настоящая проблема - это явная сложность управления, особенно в обществах, переживающих муки религиозной и этнической розни, которые посторонние часто не понимают.У правительств есть много законных способов улучшить благосостояние людей, и посторонним крайне сложно оценить качество управления в конкретной стране.

Многие правозащитники отвечают, что даже если закон о правах человека не функционирует как нормальная правовая система, он оказывает важную моральную поддержку угнетенным людям. Когда в 1975 году Советский Союз подписал Хельсинкские соглашения, которые требовали от него уважения прав человека, в восточном блоке возникли различные хельсинкские комитеты, которые стали важными центрами агитации диссидентов.Группы по защите прав женщин в патриархальных странах черпали вдохновение в ратификации Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Защитники детей могут указать на Конвенцию о правах ребенка. Такие НПО, как Human Rights Watch и Amnesty International, могут оказывать давление на правительства, чтобы те улучшили их права человека, даже если они не могут заставить страны соблюдать все свои договорные обязательства. Правовой режим прав человека, взятый в целом, сделал права человека общим моральным языком международных отношений, что заставило правительства серьезно относиться к правам человека.

Но хотя все правительства используют идиому прав человека, они используют ее, чтобы выдвигать совершенно разные аргументы о том, как страны должны себя вести. Китай цитирует «право на развитие», чтобы объяснить, почему китайское правительство отдает приоритет экономическому росту над политической либерализацией. Многие страны ссылаются на «право на безопасность» - всеобъемлющую идею о том, что защита от преступлений оправдывает суровые методы принуждения. Владимир Путин сослался на права этнических меньшинств в Украине, чтобы оправдать свое военное вмешательство там, точно так же, как Соединенные Штаты сослались на подавление Саддамом Хусейном прав человека, чтобы заручиться поддержкой войны в Ираке.Некоторые исламские страны ссылаются на право на свободу вероисповедания, чтобы объяснить, почему женщины должны быть подчинены, утверждая, что женщины должны играть роль, определенную для них в исламском праве. На право «самоопределения» можно ссылаться, чтобы превратить иностранное давление на страну, нарушающую права человека, в нарушение права этой страны определять свою судьбу. Язык прав, не привязанный к конкретным юридическим толкованиям, слишком размыт, чтобы мешать правительствам совершать злоупотребления, и может легко использоваться, чтобы облечь нелиберальные программы в слова, успокаивающие западное ухо.

И хотя НПО действительно оказывают давление на страны с целью улучшения их поведения, они ссылаются на права человека, которые им небезразличны, и не пытаются занять беспристрастный подход к обеспечению соблюдения прав человека в целом. Сложные организации, такие как Human Rights Watch, понимают, что бедные страны не могут соблюдать все права человека, перечисленные в договорах, поэтому они выбирают и выбирают, фактически говоря правительствам всего мира, что им следует изменить порядок своих приоритетов, чтобы они совпадали с тем, что Наблюдение считает важным, часто зацикливаясь на практике, вызывающей возмущение неосведомленных жителей Запада, жертвующих деньги, необходимые НПО для выживания.Но есть ли основания полагать, что Human Rights Watch или ее доноры лучше, чем люди, живущие в Суринаме, Лаосе или Мадагаскаре, знают, как их правительствам следует устанавливать приоритеты и проводить политику?

Жители Запада несут моральную ответственность за помощь бедным, живущим в зарубежных странах. Лучшее, что можно сказать о движении за права человека, это то, что оно отражает искреннее желание сделать это. Но если цели достойны восхищения, значит, средства ошибочны. Жителям Запада следует отказаться от своих утопических устремлений и извлечь уроки из экономики развития.Воодушевленные той же смесью альтруизма и озабоченности по поводу геополитической стабильности, что и движение за права человека, экономисты, занимающиеся вопросами развития, также в значительной степени не смогли выполнить свою миссию - способствовать экономическому росту. Однако их неудачи привели не к отрицанию, а к постепенным улучшениям и (все более) смирению.

В своей влиятельной книге «Бремя белого человека» Уильям Истерли утверждает, что большая часть истеблишмента, занимающегося иностранной помощью, находится в тисках идеологии, которая является более мягкой версией цивилизационной миссии империалистов 19 века.Жители Запада больше не верят, что белые люди превосходят других людей по расовому признаку, но они верят, что регулируемые рынки, верховенство закона и либеральная демократия превосходят системы, преобладающие в незападных странах, и они пытались внедрить эти системы в развивающемся мире. Сам Истерли не выступает против регулируемых рынков и либеральной демократии, равно как и не против иностранной помощи. Вместо этого он нападает на идеологию «планировщиков» - людей, которые верят, что Запад может навязать политический и экономический план, который будет способствовать благополучию в других странах.

После Второй мировой войны западные страны предоставили помощь развивающимся странам на триллионы долларов. Помощь принимала множество различных форм: неограниченная наличность, ссуды по процентным ставкам ниже рыночных, наличные деньги, которые должны использоваться для покупки западных продуктов, проекты в натуральной форме, такие как плотины и заводы, техническая помощь, образование и «верховенство закона »Проекты, направленные на повышение качества юридических институтов. Какое-то время «вашингтонский консенсус» навязывал странам, которым требовалось заимствовать деньги, базирующиеся на рынке рецепты.Экономисты сходятся во мнении, что эти усилия потерпели неудачу.

Причины разные. Предоставление правительству денежных средств и ссуд на строительство таких проектов, как электростанции, не поможет стране, если правительственные чиновники снимут большую долю и передадут контракты своим друзьям, неспособным реализовать эти проекты. Предоставление экспертов для улучшения правовой инфраструктуры страны не поможет, если местные судьи откажутся применять новые законы из-за коррупции, традиций или некомпетентности.Давление на правительства с целью борьбы с коррупцией не поможет, если для поддержания общественного порядка необходимы выплаты боссам мафии, вождям кланов или полевым командирам. Требование, чтобы получатели помощи использовали деньги способами, которые они считают ненужными, может побудить правительства уклоняться от условий пожертвований. Вашингтонский консенсус потерпел неудачу, потому что экономическая реформа требует согласия общественности, а население возмущается навязыванием иностранцами жесткой политики, которая не всегда была разумной на их собственных условиях.

Международное право прав человека отражает тот же нисходящий способ реализации, применяемый таким же грубым образом. Но у права прав человека есть и свои отличительные особенности. Поскольку это закон, он требует согласия государств, создавая иллюзию симметрии и беспристрастности, которой не хватает в иностранной помощи. Отсюда и утверждение, полностью отсутствующее в дискуссиях об иностранной помощи, что западные страны подчиняются международному праву в области прав человека, как и другие страны. Однако на практике международное право прав человека не требует от западных стран изменения своего поведения, в то время как (в принципе) оно требует серьезных изменений в поведении большинства незападных стран.Как иностранная помощь, так и обеспечение прав человека могут быть коррумпированы или подорваны, потому что западные страны имеют стратегические интересы, которые не всегда совпадают с миссиями этих институтов. Но главная проблема в обоих случаях заключается в том, что системы отражают видение надлежащего управления, основанное на общем историческом опыте западных стран и преобладающее (хотя и приблизительно) в странах, которые пользуются богатством, безопасностью и порядком. Нет причин, по которым это видение - видение институционально закрепленных прав человека - подходит для бедных стран с разными традициями и сталкивается с рядом проблем, которые, по мнению западных стран, относятся к далекому прошлому.

Оглядываясь назад, мы можем видеть, что договоры о правах человека были не столько актом идеализма, сколько актом высокомерия.

Экономика развития прошла некоторый путь к исправлению этой ошибки. Лучшие современные ученые в области развития, такие как Эстер Дюфло, яростно экспериментируют с различными способами улучшения жизни людей, живущих в зарубежных странах. Все чаще используются строгие статистические методы, и в последние годы экономисты провели ряд рандомизированных контролируемых исследований.Гораздо больше внимания уделяется мелочам социального контекста, поскольку стало ясно, что программа вакцинации, которая хорошо работает в одном месте, может потерпеть неудачу в другом по причинам, связанным с социальным порядком, которые посторонние не понимают. Ожидания были снижены; цель больше не в том, чтобы превращать бедные общества в богатые или даже в создании рыночных институтов и искоренении коррупции; это помочь школе побудить детей читать в одной деревне или упростить кредитные рынки в другой.

Пора начать с подхода к содействию благополучию в зарубежных странах, который является эмпирическим, а не идеологическим. Защитники прав человека могут многому научиться на опыте экономистов по вопросам развития - не только о недостатках нисходящего принудительного стиля принуждения людей, живущих в других странах, к свободе, но и о том, как на самом деле можно помочь этим людям, если они действительно хотят к. Богатые страны могут и должны оказывать иностранную помощь развивающимся странам, но с пониманием того, что помощь другим странам - это не то же самое, что принуждение их к принятию западных институтов, способов управления, систем разрешения споров и прав.Помощь другим странам означает предоставление им денежных средств, технической помощи и кредитов там, где есть основания полагать, что эти формы помощи повысят уровень жизни беднейших слоев населения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *