- Разное

Поезда в абхазию из москвы: билеты на поезд, расписание поездов — Яндекс.Путешествия

Содержание

В Гагре поезд из Москвы столкнулся с трактором

https://ria.ru/20210626/poezd-1738755865.html

В Гагре поезд из Москвы столкнулся с трактором

В Гагре поезд из Москвы столкнулся с трактором — РИА Новости, 27.06.2021

В Гагре поезд из Москвы столкнулся с трактором

Скорый поезд Москва – Сухум врезался в Гагре в трактор, который вел ремонтные работы вдоль железнодорожного полотна, пострадавших нет, сообщает МЧС Абхазии. РИА Новости, 27.06.2021

2021-06-26T20:20

2021-06-26T20:20

2021-06-27T05:56

происшествия

сухум

москва

мчс абхазии

гагра

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/1a/1738755506_0:84:720:489_1920x0_80_0_0_075afd8b0d806ce9dac3ea0874076462.jpg

СУХУМ, 26 июн – РИА Новости. Скорый поезд Москва – Сухум врезался в Гагре в трактор, который вел ремонтные работы вдоль железнодорожного полотна, пострадавших нет, сообщает МЧС Абхазии. «В районе города Гагра скорый поезд Москва – Сухум столкнулся с трактором, который вел ремонтные работы вдоль железнодорожного полотна», — говорится в сообщении.Никто из пассажиров не пострадал, поезд с рельсов не сошел, однако локомотив получил повреждения. «До прибытия резервного локомотива из Адлера движение поезда остановлено. Спасатели МЧС Абхазии несут непрерывное дежурство в районе остановки поезда, организована подвозка питьевой воды», — отмечается в документе.

https://ria.ru/20210530/gruzovik-1734788557.html

сухум

москва

гагра

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/1a/1738755506_0:16:720:556_1920x0_80_0_0_7ad1a3e8dab158b261039a511ed512e3.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

происшествия, сухум, москва, мчс абхазии, гагра

20:20 26.06.2021 (обновлено: 05:56 27.06.2021)

В Гагре поезд из Москвы столкнулся с трактором

Наиболее быстрые способы пересечения границы с Абхазией.

Многих туристов пугает пересечение границы с Абхазией из-за того, что они боятся потерять на ней много времени. Для того, чтобы избежать возможных затруднений при прохождении границы, мы излгаем подробную информацию о том как наиболее быстро пересечь границу с Абхазией.

 

1. Поезд Москва – Сухум. Является наиболее удобным способом не только добраться до Абхазии, но и пересечь границу с ней, особенно если вы едите в Абхазию первый раз или путешествуете с детьми. Ведь согласитесь, что бегать с сумками по вокзалу в поисках транспорта, да еще если при этом с вами маленькие дети – это не самое лучшее начало отдыха.

Поезд Москва – Сухум отправляется из Москвы с Курского вокзала и доезжает до города Адлер под номером 075С (туда) и 076С (обратно). Время в пути составляет 36 часов 50 минут. В Адлере поезд 075С стоит 1 час 30 минут, в это время перецепляют вагоны, после чего прицепные вагоны с локомотивом отправляются из Адлера до конечной станции г. Сухум с остановками: Цандрипш (Гандиати), Гагра, Гудаута, Новый Афон, Сухум.

На территории Абхазии поезду присваивается номер 627С (туда) и 628С (обратно). При пересечении границы поезд следует уже под местным номером 627С.

В летнее время поезд курсирует ежедневно, в зимнее – раз в три-четыре дня.

Время стоянки поезда на границе составляет 30 минут, время в пути Адлер – Сухум – около 5 часов.

Пассажиры проходят паспортный и таможенный контроль не выходя из вагона. Паспортный контроль и таможенный досмотр осуществляется на станциях Веселое (Россия, последняя остановка перед границей) и на КПП Псоу (Абхазия).

Чтобы приобрести билеты на этот поезд в кассах РЖД необходимо купить билет от Москвы до станции Веселое (обратите внимание НЕ ДО АДЛЕРА). От станции Веселое билет до требуемой станции на территории Абхазии приобретается непосредственно в поезде у разъездного кассира с помощью переносного кассового аппарата.

Справочная Курского вокзала (круглосуточно): тел. +7(495) 916-20-03, 266-53-10

Расписание движения электропоезда Сухум — Адлер — Сухум.

станция прибытие стоянка отправление прибытие стоянка отправление
Адлер     11:10 20:40    
Веселое 11:25 30 11:55 19:55 30 20:25
Цандрипш 12:11 30 12:41 19:10 30 19:40
Гагра 13:13 1 13:14 18:37   18:39
Бзыбь   * 13:27   * 18:23
Мысра   * 13:46   * 18:05
Звандрипш   * 14:06   * 17:42
Гудаута 14:20 6 14:26 17:26 2 17:28
Новый Афон 14:53 2 14:55 16:54 2 16:56
Сухум (Сухуми) 15:23         16:23

 

        2. Рейсовые автобусы.

 

— Нальчик – Сухум

— Краснодар – Сухум

— Ростов-на-Дону – Сухум

— Владикавказ – Сухум

— Черкесск – Сухум

— Сочи – Сухум

            Так как автобусы рейсовые и пропускаются вне очереди, то этот способ является одним из самых быстрых на сегодняшний день способов пересечения границы (не более 30 минут). Пассажиры проходят паспортный контроль на автотранспортном мосту, что гораздо быстрее, чем на пешеходном.

Расписание автобусов до Сухума.


  

Нальчик-Сухум (ежедневно)

  

Краснодар-Сухум (ч/день)

Краснодар-Сухум (Пн, Ср, Пт, Вс)

Ростов-Сухум (ежедневно)

Черкесск-Сухум (ч/з 3 дня)

        3. Электричка Адлер – Гагра (№6621, 6622, 6623 и 6624). Электричка ходит ежедневно. Из Адлера в Абхазию электричка отправляется 2 раза в день в 7:05 и 13:45, из Гагры в Адлер – в 11:05 и 17:10.

        Пограничный и таможенный контроль проходится не выходя из вагона. Остановки занимают около 20 минут и осуществляются: в России на посту Псоу, в Абхазии – на посту Цандрипш.

Расписание электропоезда Адлер – Гагра.

 

 

В Гаграх можно сесть на маршрутное такси, следующее до любого города Абхазии.

 

           Если вы проходите границу по пешеходному мосту, то на абхазской стороне, сразу за КПП, находятся стоянки рейсовых автобусов, которые следуют во все города и многие села Абхазии, а также стоянки маршрутных и частных такси.

Железнодорожное пассажирское сообщение Абхазии с РФ возобновится с 7 августа

Железнодорожное пассажирское сообщение Абхазии с РФ возобновляется с 7 августа, прибытие первого поезда из Москвы ожидается 9 августа.

— После четырехмесячного перерыва на фоне пандемии коронавируса возобновляется железнодорожное сообщение с городами России. 7 августа из Москвы выезжает пассажирский поезд Москва — Сухум, который прибывает на сухумский железнодорожный вокзал 9 августа, — сообщил ТАСС первый заместитель гендиректора республиканского унитарного предприятия «Абхазская железная дорога» Алхас Вартагава.

Как сообщил заместитель гендиректора АЖД Игорь Маргания, в соответствии с письмом, полученным из РЖД, 7 августа в направлении Сухума выезжает и поезд с пассажирами из Санкт-Петербурга, его прибытие в столицу Абхазии ожидается 9 августа.

— В отличие от московского, петербургский поезд не будет ходить ежедневно. Также мы ожидаем прибытия поезда из Самары 17 августа, — сказал Игорь Маргания.

Кроме того, с 15 августа впервые начинает курсировать туристический поезд по маршруту Туапсе — Гагра. Состав из 11 вагонов будет приходить в курортную Гагру, оттуда туристов будут развозить по экскурсионным маршрутам, а затем этим же поездом они будут возвращаться обратно в Туапсе.

Напомним, пассажирское сообщение было остановлено с конца марта, но грузовое железнодорожное сообщение Абхазии с РФ не останавливалось.

1 августа были сняты введенные из-за ситуации с коронавирусом ограничения на пересечение российско-абхазской границы. Открытие границы произошло синхронно с РФ после подписания соответствующего распоряжения российским премьер-министром Михаилом Мишустиным.

Более 7500 человек пересекли границу РФ с Абхазией в первый же день после ее открытия – 1 августа.

Как сообщили в пресс-службе сочинской таможни, в обоих направлениях российско-абхазскую границу за первые сутки пересекли 1 907 транспортных средств. Из России в Абхазию приехали более пяти тысяч человек, а из Абхазии в Россию — более 2500 человек.

Напомним, перевозки по «единому» билету из России в Абхазию возобновились с 5 августа. Сообщение об этом появилось на официальном сайте Министерства транспорта РФ.

— На основании распоряжения правительства РФ от 1 августа 2020 года № 1996-р об открытии российско-абхазской государственной границы АНО «Единая транспортная дирекция» возобновляет перевозки в Республику Абхазия с использованием «единого» билета. Поездки будут осуществляться с 5 августа с пересадкой на железнодорожном вокзале Адлера и в аэропорту Сочи в пять городов Абхазии: Гагру, Пицунду, Гудауту, Новый Афон и Сухум, — говорится в сообщении.

Воспользоваться «единым» билетом можно при путешествии как на поезде до железнодорожного вокзала Адлера и далее на автобусе, так и на самолете до аэропорта Сочи и далее на автобусе в Абхазию.

Перевозки осуществляются на комфортабельных автобусах. На протяжении всего маршрута пассажиров сопровождает служба поддержки.

Купить билеты с железнодорожной составляющей можно в кассах любого железнодорожного вокзала, в кассах агентских сетей АО «ФПК», а также на сайте ОАО «РЖД». Билет с использованием авиационного транспорта можно оформить через агентскую сеть ТКП.

Как добраться в Абхазию из Москвы, Адлера и Сочи поездом или самолетом?

Добраться до солнечной Абхазии можно практически по всем существующим транспортным маршрутам. Для въезда на территорию республики нужен только действующий паспорт. Используя его заграничный вариант, знайте, что при пересечении абхазской границы в паспорте будет проставлен штамп, что впоследствии может затруднить въезд в Грузию. Как добраться в Абхазию из Москвы? Есть несколько вариантов.

В Абхазии на самолете

В ближайшее время новый современный аэропорт в Сухуми откроет доступ в Абхазию этому скоростному виду транспорта.Между тем из Москвы вылететь можно только в аэропорт Сочи, расположенный в Адлере. В этом районе работает несколько авиакомпаний, поэтому особых усилий с покупкой билетов не предвидится. После приземления добраться до погранперехода, расположенного на реке Псоу. Для этого есть несколько вариантов:

  • взять такси — стоимость около 500 рублей;
  • пользоваться услугами автобуса — цена билета 100 рублей;
  • для переезда на ж / д вокзал или на Центральный рынок, где ходит такси и маршрутный автобус до Казачьего рынка.

Расстояние примерно восемь километров, а время в пути, пробки, от 10 до 20 минут. На переходе пройти паспортный и таможенный контроль, а затем, на территории Республики Абхазия, маршрутным или автобусным транспортом до места отдыха. Так что ответ на вопрос, как попасть в Абхазию на самолете, включает комплексное решение.

В Абхазию поездом

Круглогодично между столицей России и Сухумом поездом.Скорее поезд идет по маршруту Москва — Адлер, но к нему подключаются дополнительные вагоны, пассажиры которых без пересадки попадают в Абхазию. Состав отправляется с Курского вокзала летом ежедневно, зимой реже и идет до остановки в Адлере около тридцати семи часов. При парковке, продолжительностью в полтора часа, перезалейте вагоны и пассажиры следуют до станции Fun Северо-Кавказской железной дороги. Этот пункт назначения необходимо указать при покупке билетов, обсуждая с кассиром вопрос, как добраться до Абхазии поездом.Приобрести билеты можно в кассах на поезда дальнего следования или забронировать в электронном виде. Бывалые путешественники утверждают, что стоимость проезда у них в поезде Москва — Сухуми дешевле, чем в других областях.

Паспортный контроль проходит прямо в вагоне, что достаточно удобно, что позволяет избежать очередей при проезде в одиночку, пешком или на автотранспорте. Для граждан России действует безвизовый режим.

Кассир экипажа продает билеты до нужного пункта на территории Абхазии.Композиция делает остановки в Цандрипши (Кандидат), Гудауте, Гагре, Новом Афоне, Сухуме. Низкая скорость локомотива позволяет вдоволь насладиться прекрасными пейзажами и ощутить красоту этого уникального края. Есть еще один вариант проезда поездом, можно добраться любым подходящим составом до Адлера, а затем пересечь границу, как описано выше.

В Абхазию автобусом

Из Москвы, как и из многих других городов России, курсирует регулярный рейс на комфортабельном автобусе.Он ходит раз в неделю и отправляется с автостанции «Красногвардейская». На весь путь ушло чуть больше суток, а стоимость путевки — около двух с половиной тысяч рублей.

Расписание может меняться, поэтому перед отъездом необходимо уточнить, позвонив на справочную автовокзал: +7 (495) 395-54-87.

Пересечение границы на автобусе — быстрый и удобный способ. Весь процесс занимает около получаса, так как охрана обслуживает этот вид транспорта без очереди.Это особенно ценно летом, когда очереди на КПП значительно увеличиваются.

В Абхазии на собственном автомобиле

Как добраться в Абхазию из Москвы, хорошо известно владельцам личного автотранспорта. Вот только воспоминания о пройденном маршруте, положительно не обо всех. Виной всему — многокилометровые пробки на границе в разгар летних каникул. Стоять в них часами. Для поездки в Республику Абхазия необходимо иметь при себе: водительские права

  • ;
  • технический паспорт на автомобиль;
  • разрешение на выезд за пределы РФ;
  • 150 рублей на регистрацию автомобиля в ГАИ Абхазии.

Кроме того, при пересечении границы вам необходимо будет заполнить декларацию на свой автомобиль. На этом все трудности прошли, и теперь вы можете на собственном транспорте посетить все красивые места Абхазии.

Катамаран Сочи — Гагра

Наверное, самый приятный способ добраться до Абхазии — добраться из Москвы в Сочи и воспользоваться катамараном, который выполняет регулярные рейсы в Гагру. Незабываемое путешествие на скоростном катере по Черному морю доставит массу удовольствия.Полтора часа на комфортабельном катамаране пролетят как одно мгновение. Однако этот маршрут работает только с мая по октябрь, стоимость проезда около пятисот рублей. Билеты продаются в морском порту Сочи или на пристани Адлера. Советуя друзьям, как добраться в Абхазию из Сочи, бывалые путешественники рекомендуют этот способ.

В Абхазию из Адлера


Дойдя до Адлера, вы можете выбрать несколько способов пересечения границы. Помимо этих видов транспорта вы можете воспользоваться поездом.Отправление из Адлера в 7.40, обед в 12.20, прибытие в Сухуми. В шесть часов поезд уходит обратно и прибывает в Адлер около одиннадцати. Таким несложным методом может воспользоваться любой желающий, чтобы избежать утомительного перехода границы на реке Псоу. Немаловажен и тот факт, что таковой состав останавливается практически на всех курортах, за исключением Пицунды. Этот город расположен на мысе, который находится в стороне от главной дороги. Решить, как добраться в Абхазию из Адлера, может владеть каждый турист, но хорошо иметь несколько вариантов на выбор.

Работа пограничного пункта пропуска

Если все же место пропуска пограничного и таможенного контроля будет выбрано на реке Псоу, без вреда будут ознакомлены некоторые нюансы его работы. Два существующих на краю моста предполагают проезд автотранспорта по дороге, остальные — для пеших прогулок туристов. Считается, что пункт работает круглосуточно, но бывают технические перерывы. С 07.45 до 08.15 и с 19.45 до 20.15 проезд прекращается в связи со сменой смены, а также каждый вторник с 7.С 50 до полудня проведена санитарная уборка.

Для паспортного контроля детям необходимо иметь свидетельство о рождении или, после 14 лет, паспорт. В случае отсутствия одного из родителей потребуется нотариально заверенное согласие на его въезд в Абхазию от другого родителя. Если несовершеннолетний путешествует без отца и матери, требуется согласие обоих. Также необходимо иметь при себе некоторую денежную сумму для оплаты санаторно-курортного сбора и обязательной страховки.

После паспортного контроля для дальнейшего движения по территории Республики Абхазия можно воспользоваться такси, маршруткой или маршруткой.Последний проходит через большую часть курортного города, поэтому добраться до любого из них не составит труда. Огромная территория, заполненная всеми видами транспорта, позволит выбрать наиболее подходящие по времени и финансовым возможностям.

Путешествие в красивую солнечную страну всегда приносит много радости и удовольствия. Относительно изощренные способы приезда сюда в некоторых случаях позволяют посетить Абхазию даже в однодневном туре. Однако лучше всего посвятить знакомству с этой прекрасной страной подольше. Нетронутые пляжи с приятным теплым морем, целебным ароматом хвойных реликтовых сосен, множеством уникальных достопримечательностей и развитой туристической инфраструктурой делают посещение Абхазии комфортным, запоминающимся и красивым.А гостеприимство местных жителей навсегда останется в памяти и будет поощряться возвращаться снова и снова.

Железные дороги в Абхазии

Железные дороги в Абхазии

РЖД в

Абхазия провозгласила свою независимость от Грузии в 1999 г. период конфликта, начавшийся с распадом Советского Союза. Он признан независимым государством Россией и рядом других стран. страны, хотя и не в ООН и, что немаловажно, не в Грузия.

РЖД прибыло в страну с опозданием. В 1930 году, когда весь Кавказский регион входил в состав Советского Союза, была открыта линия от Сенаки в Грузии до Гали, войдя в Абхазию по мосту через Река Ингури. Как и другие железные дороги в Грузии, он был построен до Калибр российского стандарта 1520 мм. Линия продлена до региональной столица, Сухуми, в 1940 г. и ответвление от Очамчиры до Ткварчели. открылся 2 года спустя. Во время Второй мировой войны начались работы по расширению линии к северу от Сухуми до границы с Россией, где он соединится с существующая российская сеть.Связь открылась в 1949 году, завершив современная абхазская железнодорожная сеть. Общая протяженность маршрута составляющая сеть составляет около 220 км.

Мост через реку Ингури был разрушен в 1992 г., когда Грузинские войска вошли в Абхазию в начале периода конфликта. Остальной части сети был нанесен значительный ущерб в последующем. годы. Во время конфликта Россия закрыла свои границы, а абхазский Железная дорога была фактически изолирована.Связь с Россией восстановлена ​​в 2002 году. а между Сухуми и Москвой стали курсировать сквозные поезда. Попытки были сделаны для возобновления внутреннего движения и некоторых грузовых перевозок может все еще работать, но местные пассажирские перевозки были прекращены в 2007 г. В 2009 г. Абхазская железная дорога была переведена под управление ОАО «РЖД» на срок не менее 10 лет.

В 2019 году летние пассажирские перевозки на линии состоят из ежедневные ночные поезда из Сухуми (российский Сухум) в Москву или Санкт-Петербург и возвращение.Весной и осенью услуги сокращаются. до 2 или 3 раза в неделю, и нет зимних служб.

Внесены предложения по восстановлению железнодорожного сообщения. на юг, в Грузию, но вряд ли это произойдет в обозримое будущее из-за противодействия со стороны правительства Грузия.


Метро Нового Афона.

Метро Новый Афон был открыт в 1975 году и остается важным в дополнение к главной абхазской туристической достопримечательности.

  • РЖД Оператор поезда и информация о расписании
  • Новый Афон — подземная железная дорога шириной 1,3 км с колеей 900 мм, обслуживающая туристов. пещерный комплекс в Иверских горах (Неофициальный сайт)

© 2004-2019 г. Глин Уильямс
Фотография Якудза

Дальнейшее ухудшение отношений

% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > транслировать Акробат Дистиллятор 6.0 (Windows) Абхазия, Абхазское восстание и этнический конфликт в Грузии (1992-1993, 1998), Грузия, Военный отчет / исследовательский документ, Морское бурение нефти и газа, нефтяные запасы, Россия, сепаратистский конфликт и беспорядки, территориальный / пограничный конфликтDEFACD: 200807011213392008-07-01T13: 54: 59-01: 00Acrobat PDFMaker 6. 0 для Word2008-08-05T15: 09: 13 + 02: 002008-08-05T15: 09: 13 + 02: 00uuid: f4dde481-3465-48ee-8e10- c06cbbe3d725uuid: d06a9bb6-2b49-4e09-a925-b19c4e9d402e

  • 3
  • application / pdf
  • Грузия и Россия: дальнейшее ухудшение отношений
  • Чарльз Бланди
  • Абхазия
  • Абхазское восстание и этнический конфликт в Грузии (1992-1993 гг.)
  • 1998)
  • Грузия
  • Военный отчет / исследовательский документ
  • Морское бурение нефти и газа
  • Запасы нефти
  • Россия
  • Конфликт и беспорядки сепаратистов
  • Территориальный / пограничный конфликт
  • конечный поток эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 14 0 объект 5434 эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > эндобдж 38 0 объект > эндобдж 39 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 41 0 объект > эндобдж 42 0 объект > эндобдж 43 0 объект > эндобдж 44 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 46 0 объект > эндобдж 47 0 объект > эндобдж 48 0 объект > эндобдж 49 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 51 0 объект > эндобдж 52 0 объект > эндобдж 53 0 объект > эндобдж 54 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 56 0 объект > эндобдж 57 0 объект > эндобдж 58 0 объект > эндобдж 59 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 61 0 объект > эндобдж 62 0 объект > эндобдж 63 0 объект > эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 66 0 объект > эндобдж 67 0 объект

    Грузия: Абхазская железная дорога — свет в конце тоннеля? — Грузия

    Открытие железнодорожного сообщения с Грузией может поддержать мирные усилия.

    Автор Инал Хашиг в Сухуме и Гиорги Купатадзе в Тбилиси (АСБ № 297, 27.07.05)

    Грузия и самопровозглашенная Абхазия согласились провести совместное исследование возможности повторного открытия железная дорога, которая связывает их оба с Россией, что делает возможным крупный прорыв в неразрешенном конфликте.

    По итогам предварительных переговоров было согласовано что 9 августа исследовательская группа будет состоять из грузин, абхазов и Российские специалисты посетят Зугдидский район Западной Грузии и Гальский и Очамчирский районы Абхазии изучат состояние железной дороги линия там.

    Грузины очень любят подчеркивать что все еще на начальной стадии. «Руководство Грузии пока не принято политическое решение о восстановлении железной дороги », сказал министр урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава 19 июля после встреча в Абхазии по данному вопросу. «В данный момент мы говорим только о сбор предварительных данных «.

    Отношения между двумя сторонами все еще продолжаются напряженные более чем 11 лет после окончания конфликта 1992-1993 годов, который унесла тысячи жизней и привела к изгнанию десятков тысяч в основном грузинские беженцы. На прошлой неделе переговоры в Тбилиси под эгидой ООН были отменен из-за скандала из-за задержания грузинскими пограничниками турецкого корабля направился в Абхазию.

    Впрочем, даже обсуждение вопроса восстановления железной дороги является важным событием. Железнодорожная ветка, закрыта с начала войны, соединяет не только территории Абхазия и Грузия, но также потенциально является основным транспортным маршрутом. между Россией и Южным Кавказом.

    Армения, железная дорога которой связана с Азербайджаном и Турция полностью закрыты, безмерно заинтересована в возобновлении прямого железнодорожное сообщение с Россией через Грузию.

    После 1992 года кочующие коровы и свиньи заменены поезда на линии и во многих частях Абхазии субтропическая растительность полностью замел следы.

    Два с половиной года назад раздел между российским городом Сочи и абхазской столицей Сухум (или Сухуми как известно в Грузии) был восстановлен, и теперь между ними курсирует пригородный поезд. два города один раз в день и пассажирский поезд идет из Москвы три раз в неделю. Правительство в Тбилиси категорически возражало против этого шага, но Правительство России заявило, что это гуманитарный проект, реализованный коммерческая компания.

    Обе стороны выиграют экономически от восстановления железнодорожного сообщения, но Грузия до недавнего времени не хотел идти на уступки абхазам, не получив гарантий по его главному требованию — право на возвращение более 200000 грузин. выслан из Абхазии во время войны.

    Однако грузин уже нет открыто увязывая проблему возвращения беженцев с проблемой железной дороги.

    Политолог Паата Закареишвили сказал: «Если железная дорога заработает, то некоторые из беженцев вернутся. в Абхазию для работы по его восстановлению и обслуживанию, если он будет установлен в соглашении, что граждане Грузии — среди которых В руководство входят жители Абхазии — должны это делать.»

    «Восстановление железной дороги должно внести позитивный вклад в грузино-абхазский переговорный процесс «, Об этом сообщил заместитель министра Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Вольский. IWPR. Он сказал, что это должно помочь привести к возвращению беженцев и восстановлению доверия между двумя конфликтующими сторонами.

    Абхазы с подозрением относятся к заявлениям такого рода. «Вопрос восстановления железнодорожного сообщения — это сугубо экономическая проблема, и она не должна сопровождаться политическими требованиями », Об этом заявил заместитель премьер-министра Абхазии Леонид Лакербая.«Если грузины хотят укрепить доверие между нашими народами, тогда это должно произойти через экономия и без каких-либо дополнительных политических требований ».

    Все стороны подтверждают, что открытие строительство железной дороги изменит экономический ландшафт региона.

    «Если проект будет реализован, то с Минимальный фрахтовый груз Абхазия получит от 500 до 800 000 долларов США. в месяц », — сказал Гурам Губаз, глава железных дорог Абхазии, пояснив, что текущий ежемесячный бюджет составляет чуть менее двух миллионов долларов.»Помимо будет возможность использовать наши порты. Российские компании серьезно не хватает портов Черного моря для транспортировки своих нефтепродуктов ».

    Давид Онопришвили, глава грузинского железных дорог, сказал, что «рано или поздно эта железная дорога должна открыться, и она будет быть полезным в первую очередь для Грузии и ее экономики ».

    Экономика Грузии сейчас сильно зависит на транзитные грузы, которые сейчас составляют 70% всех грузовых перевозок на железных дорогах.

    Еще один проект, который принесет большую пользу от открытия железной дороги находится нефтяной терминал Кулеви на грузинской Побережье Черного моря, которое хочет построить международный консорциум.Доступ на российские рынки значительно расширит возможности проекта.

    Эксперты будут осматривать 200-километровый участок железнодорожного пути в августе. Большинство из них находится в ужасающем состоянии. Шпалы сгнили, рельсы изношены, а небольшие станции полностью сломаны. полуразрушенный.

    В южном Гальском районе Абхазии (или Гал, как его называют абхазы), где большинство населения — грузины, железнодорожная ветка вообще исчезла. Подъехали местные жители рельсы использовались как металлолом, а шпалы сжигались как зимнее топливо.Даже железнодорожная насыпь расчищена, и ее трудно разглядеть. где раньше проходила линия.

    По некоторым оценкам, На восстановление этого участка железной дороги потребуется три года.

    РЖД, компания, имеющая активно продвигает проект, оценил, что 100 миллионов долларов нужны для восстановления железной дороги.

    Грузинские специалисты отказываются даже от опасности догадка. «Речь идет о восстановлении взорванных мостов и расчистке минные поля, на которых мины не были нанесены на карту «, — сказал Георгий Хухашвили. эксперт по экономике и бывший управляющий железной дорогой Грузии.»Никто не может сказать сколько это будет стоить.»

    Еще одним камнем преткновения, вероятно, быть вопросом таможенных и пограничных постов и безопасности железнодорожного движения через Абхазию в целом.

    Ранее правительство Грузии настаивало он должен иметь право досмотра на пограничном переходе между Абхазией и Россия на реке Псоу — точка, которая по-прежнему признана российско-грузинской границей. В противном случае пошел спор, грузы будут пересекать несанкционированную территорию без проверки.

    Депутат парламента Грузии Леван Бердзенишвили, от оппозиционной Республиканской партии, утверждает: «Люди забывают, что это мятежный регион, и если грузины и абхазы не дойдут до абсолютно конкретное соглашение по этому вопросу и не действовать сообща, поезда не ходят.

    «Нельзя забывать, что война в Абхазия началась из-за того, что грузинская сторона не могла контролировать железную дорогу. Если власти в Грузии хотят развязать новую войну, это способ сделать это.»

    Он имел в виду формальный предлог для начала конфликта в Абхазии в августе 1992 г. Якобы грузинские войска вмешались, чтобы защитить железную дорогу.

    Абхазская общественность реагирует осторожно ко всем отчетам об открытии железной дороги. Никто не говорит против, но эйфории, сопровождавшей открытие сообщения Сочи-Сухум — событие, которое спикер парламента Нугзар Ашуба сравнивает с запуском космического корабля.

    Георгий Купатадзе, корреспондент с информационным агентством Black Sea Press в Тбилиси. Инал Хашиг — соредактор в Абхазии Panorama, газеты, поддерживаемой IWPR, и редактора Газета Чегемская правда.

    Взгляд в будущее в Абхазии | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW

    Сегодня Абхазия пребывает в подвешенном состоянии. Прекращение огня с Грузией, по большей части непризнанное в качестве независимого государства, в основном соблюдается в течение последних 20 лет, хотя шрамы конфликтов остаются, даже несмотря на то, что жители пытаются оставить прошлое позади в процессе восстановления.

    Эти игры должны были продемонстрировать технологический и культурный прогресс России после распада Советского Союза, но прямо за границей, в Абхазии, можно обнаружить совсем другую историю. Страна, ныне самопровозглашенная республика, когда-то считалась субтропической жемчужиной Советского Союза.

    Абхазия расположена на восточном берегу Черного моря. Его статус зеленого рая сегодня выглядит немного пыльным, спустя более 20 лет после войны и отделения от Грузии.

    Субтропический рай

    Многие здания в столице Сухуми являются оболочками самих себя. Свидетельство кровавого конфликта, который в 1992-1993 годах унес жизни около 20 000 человек и навсегда стал перемещением более 200 000 этнических грузин.

    Только с помощью молотка, чтобы сломать замороженные замки, можно попасть в здание бывшей советской администрации города. Из 12-этажного здания открывается панорамный вид на усаженные пальмами бульвары Сухуми, ведущие к гавани на берегу Черного моря.

    Остались сгоревшие снаряды

    С 27 сентября 1993 года это здание представляет собой сгоревший снаряд. Именно в этот день армия абхазских сепаратистов предъявила грузинским войскам ультиматум о капитуляции. Когда они отказались, здание взяли штурмом.

    Отменено на время Игр: поезда между Москвой и Сухуми.

    Абхазы считают этот день днем ​​освобождения, хотя для грузин он остается травмирующим символом поражения, означавшего конец войны и начало тупика, сохраняющегося более 20 лет спустя.

    Трудный акт балансирования

    Абхазия остается очень уязвимой здесь, на Кавказе. Грузия продолжает заявлять о себе как о своей территории — позиция, поддерживаемая большинством международных организаций, включая Европейский Союз.

    Сегодня российские войска охраняют границу и размещают войска на признанной ими территории.

    Но в этой стране есть нечто большее, чем сгоревшие здания и открытые раны.

    Новый старт?

    Население 200 000 человек здесь пытается начать все сначала, и Абхазии удалось восстановить большую часть своей туристической инфраструктуры, включая отели, кафе и рестораны.

    Но если и была хоть какая-то надежда на то, что близлежащие сочинские игры станут благом для абхазского туризма, то это длилось недолго. Москва отдала приоритет безопасности над другими проблемами. Он установил 11-километровый буфер безопасности внутри Абхазии, который патрулируется совместно. Он также запретил пересекать границу любым частным и коммерческим транспортным средствам, кроме как на основании специального разрешения, фактически перекрыв почти всю легальную торговлю.

    Первые попытки взять интервью у людей на границе были сорваны вежливым, но твердым абхазским чиновником, который сказал, что журналистам не разрешается работать внутри буферной зоны.Но за углом в безымянном кафе местные жители горели желанием высказать свое мнение.

    Страна — это не просто серия сгоревших снарядов

    Пограничные переходы

    Люди работают на границе и возят грузы — это их работа, их средства к существованию. «Во время Олимпиады они сказали нам, что не могут туда пойти, не могут переместить это — и поэтому люди просто сидят без дела», — сказал Гунда, дружелюбный владелец кафе.

    Из-за дополнительных ограничений близлежащие Олимпийские игры стали дополнительным бременем для местных жителей. люди, которые зарабатывают на жизнь перевозкой товаров туда и обратно пешком, чтобы пополнить свою российскую пенсию, равную примерно 100 евро в месяц.

    «Посмотрите на этих женщин, они живут на границе. Они оставили свои семьи очень далеко отсюда — они живут в чужом доме — и работают на границе. Они кормильцы. Они приехали, а работы нет », — сказала она DW.

    Женщины согласно кивают; Но потом быстро подтверждают свою верность Российской Федерации. Они говорят, что это Россия платит им пенсию, которая помогает им выжить, поэтому они болели за российских спортсменов в Сочи.

    Абхазы не могут болеть за Абхазию, потому что это государство не признано на международном уровне. Спортсмены здесь соревнуются под российским флагом, выезжая за границу.

    Конкурируете на международном уровне?

    «Я хочу, чтобы международное сообщество признало Абхазию, чтобы она могла участвовать в летних Олимпийских играх», — говорит национальный тренер Абхазии по борьбе Джарназ Бениа. «Для многих тренеров и спортсменов это мечта».

    Конфликт с Грузией — «политический, а не личный»

    Беня очень хочет похвастаться впечатляющим тренажерным залом, строящимся в его родном городе Гудаута, одним из почти десятка построенных для развития спорта среди молодежи.

    Борьба здесь популярна — и Беня тренировал некоторых спортсменов мирового уровня — но всегда под российским флагом, поскольку его государство остается непризнанным.

    «Политический, а не личный»

    Беня сразу отмечает, что конфликт с Грузией носит политический, а не личный характер. Оба народа росли бок о бок, и даже сегодня, по его словам, он считает многих этнических грузин своими друзьями.

    «Спорт без границ, спорт объединяет людей, мы не хотим конфликтов ни с кем.У нас хорошие отношения с грузинскими спортсменами, и у меня много друзей-спортсменов в Грузии », — говорит Бениа.

    Однако международная изоляция страны усложняет ситуацию. Инвестиции поступают от предприятий в России и, в меньшей степени, в Турции. цифры показывают, что 40% государственного бюджета поступает из Российской Федерации, хотя фактическое число может быть даже больше.

    Иностранные инвестиции

    34-летний министр экономики Абхазии Давид Акапович заявляет, что его страна остается приверженной своей независимости .Например, местное законодательство не разрешает иностранцам, в том числе россиянам, покупать недвижимость, которая может препятствовать развитию, но не позволяет им быть поглощенными иностранными инвесторами.

    Он настаивает на том, что поддержка из Москвы должна быть временной мерой.

    «С этой помощью, с этой финансовой помощью Российской Федерации, мы сможем выздороветь и заработать достаточно денег, чтобы сделать нашу экономику независимой», — говорит он.

    Немногие здесь готовы прямо критиковать Россию, и министр не исключение.Он говорит, что меры безопасности, введенные Россией во время Зимних игр, не были для них слишком большим бременем.

    «Стремление к независимости» — говорит Давид Акопович.

    «Учитывая, что у нас было разрешение на перевозку грузов для продуктов питания и других необходимых продуктов, этого было достаточно для наших нужд на тот период».

    Несмотря на его оптимизм, Грузия следит за тем, чтобы страна оставалась изолированной, как утверждает заместитель министра иностранных дел Грузии Давид Джалагания.

    «Никакого признания не может произойти, потому что страна не может признать независимой какую-либо часть своей территории», — говорит Джалагания из своего офиса в Тбилиси. , «[этого просто] никогда не случится.»

    Итак, тупиковая ситуация продолжается. Абхазские сепаратисты требуют международного признания, в то время как правительство Грузии хочет, чтобы перемещенные лица вернулись домой, а российские войска покинули территорию. Обе стороны разговаривают друг с другом, и это обычные люди, которые оказались посередине, пытаясь избавиться. из жизни в будущее

    Планы железной дороги Нахчывана обещают перемонтировать соединения с Кавказом

    Новая железнодорожная линия, соединяющая Азербайджан с его эксклавом Нахчыван, обещает произвести революцию в транспорте на Кавказе и может иметь широкие разветвления в других регионах.

    В феврале президент Азербайджана Ильхам Алиев в камуфляже заложил фундамент нового 100-километрового участка железной дороги через южный Азербайджан, вдоль иранской границы, на территории, которую Азербайджан отвоевал у Армении после войны в прошлом году. «Эта железная дорога имеет огромное стратегическое значение», — сказал он.

    Линия не новая. Первоначально он был построен в 1941 году, когда Кавказ сформировал юго-западный фланг Советского Союза, связав Москву не только с Азербайджаном, Арменией и Нахчываном, но и с иранской железнодорожной сетью через Джульфу в Нахчыване.Таким образом, он предусматривал грузовой транзит между Советским Союзом и иранскими портами в Персидском заливе.

    Не эксплуатируется с 1989 года, когда Советский Союз разваливался, а отношения между Арменией и Азербайджаном стали враждебными, на значительных участках маршрута, как полагают, почти не осталось путей и другой инфраструктуры.

    На сегодняшний день Баку не объявил ни смету затрат, ни дату завершения проекта на их стороне границы, но аналитики железных дорог говорят, что, поскольку большая часть полотна пути и мостов, вероятно, все еще на месте, восстановление не потребует больших усилий. — перемещение земли, сокращение затрат и сроков строительства.

    Перспективы армянской стороны менее ясны. Армяне скептически относятся к спешке с открытием новых транспортных маршрутов, хотя высокопоставленные официальные лица встречаются со своими российскими и азербайджанскими коллегами, чтобы обсудить планы. Заместитель премьер-министра Мгер Григорян сообщил парламенту 25 марта, что трехсторонняя рабочая группа отложена, но продолжается. По его словам, группа «всячески говорит о восстановлении существующей инфраструктуры советской эпохи».”

    Азербайджан должен получить значительную поддержку как со стороны Ирана, так и со стороны России, поскольку обе страны давно лоббируют создание железнодорожного коридора север-юг, соединяющего две страны, чтобы облегчить региональную торговлю, снизить фрахтовые расходы и установить торговые пути с более удаленными пунктами назначения.

    В 2000 году Россия, Иран и Индия подписали соглашение, направленное на создание грузовой сети, связывающей Россию, Иран, Афганистан, Индию и ЕС. В 2005 году он был ратифицирован Азербайджаном.

    «Развитие международного транспортного коридора Север-Юг, соединяющего южные порты Ирана с Кавказом и Европой, может значительно снизить фрахтовые расходы», — сказал Эндрю Грантам, редактор новостей Railway Gazette International.Грэнтэм сказал, что доступ к иранским портам еще больше откроет морские связи с Индией и из Индии.

    Но неурегулированные конфликты в Нагорном Карабахе и Афганистане и международные санкции против Ирана замедлили инвестиции.

    Теперь, когда при посредничестве России трехстороннее прекращение огня между Арменией и Азербайджаном, вопрос о создании этого давно обсуждаемого регионального железнодорожного коридора снова стоит на повестке дня.

    Девятый пункт заявления о прекращении огня призывает к тому, чтобы региональные транспортные связи были «разблокированы» в целом, и, в частности, призывает к созданию новой инфраструктуры, связывающей Нахчыван с материковым Азербайджаном.Три стороны прорабатывают детали того, как именно это будет выглядеть, но Азербайджан уже продвигается вперед со своим новым железнодорожным сообщением до границы с Арменией.

    Новый маршрут избавит Баку от тяжелого испытания, связанного с выходом на отключенный западный эксклав через 840-километровый объезд вокруг Армении через Грузию и Турцию.

    «Это чрезвычайно важный проект, который принесет пользу не только Азербайджану, но и всем странам региона, и станет крупным международным грузовым транзитным коридором», — сказал Орхан Багиров, ведущий советник Азербайджанского государственного аналитического центра. анализа международных отношений.

    Тегеран поспешил продемонстрировать поддержку связи с Нахчываном. «Повторное открытие железнодорожной линии Джульфа-Нахчыван необходимо для доступа Ирана к соседним странам и на евразийский рынок», — сказал министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф на встрече 18 февраля с губернатором северо-западной провинции Ирана, говорящей по большей части на азербайджанском языке. Восточный Азербайджан, всего через четыре дня после церемонии закладки фундамента Алиева.

    В то время как Нахчыван был недоступен по железной дороге, Азербайджан и Иран подписали в 2005 году соглашение о создании альтернативного маршрута с севера на юг вдоль побережья Каспийского моря и пересечения границы в Астаре.

    Баку завершил строительство своего участка линии и построил новый железнодорожный мост через границу через реку Астарачай в Иран в 2017 году, но задержки, вызванные сочетанием международных санкций и высокими затратами из-за труднопроходимой местности, надолго задержали попытки Ирана завершить строительство своей части.

    Линия в настоящее время заканчивается прямо на иранской территории, где грузовые перевозки направляются на переполненные дороги Ирана.

    Номинально Иран по-прежнему привержен проекту. Посол Ирана в России Мехди Санаи в ноябре назвал эту линию «экономическим императивом» и призвал к ее скорейшему завершению.Но с учетом того, что оставшиеся расходы оцениваются примерно в 1,1 миллиарда долларов, неясно, когда это произойдет и произойдет ли это.

    Результаты новой линейки, даже в ее урезанном виде, предполагают значительный потенциал. В 2018 году, первом году работы, азербайджанский участок перевез 270 000 тонн грузов в Иран, а в 2019 году этот показатель вырос до 364 000, даже несмотря на дополнительные расходы на дальнейшую транспортировку через Иран автомобильным транспортом. Учитывая, что стоимость перевозки по железной дороге на средние и дальние расстояния, как правило, вдвое меньше, чем по дороге, естественно, что при возобновлении железнодорожного сообщения через Нахчыван не будет недостатка в бизнесе.

    Армянские возможности?

    Открытие линии на Нахчыван также открывает значительные возможности для давно изолированной Армении, чтобы повысить ее международную связь. На данный момент до Ирана — одной из двух открытых границ Армении — можно добраться только по трудной дороге. Восстановление старого советского железнодорожного маршрута из Еревана в Азербайджан через Нахчыван может изменить это.

    В то время как общественность Армении настороженно отреагировала на перспективы открытия транспортных маршрутов с Азербайджаном, премьер-министр Никол Пашинян попытался представить это как победу и для Армении.«Это выгодно для Армении, потому что мы должны получить надежное железнодорожное и наземное сообщение с Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран», — сказал Пашинян 20 марта. «Это означает, что экономика нашей страны может значительно измениться».

    Со своей стороны Иран не скрывал своей готовности восстановить железнодорожное сообщение с Арменией.

    Во время визита в Нахчыван в январе министр иностранных дел Зариф лоббировал открытие линии на Нахчыван для облегчения транспорта в Армению.

    В то время как возрождение старой советской эпохи железнодорожное сообщение Иран-Нахчыван-Армения должно быть простым, железнодорожное сообщение между Арменией и Россией может оказаться более сложным.

    Алиев дал понять, что поддерживает такое соединение, но с оговоркой, что оно может быть реализовано только через существующую сеть железных дорог Азербайджана.

    Армения не стремится полагаться на Азербайджан в вопросе связи с Россией, но то, что Ереван отдает предпочтение железнодорожному сообщению с Россией через Грузию, вряд ли будет реализован в ближайшее время.

    Существующая линия советских времен соединяла Армению с Россией вдоль черноморского побережья Грузии и Абхазии, которая, как и Нагорный Карабах, откололась во время сепаратистской войны после распада Советского Союза.

    В феврале де-факто парламент Абхазии уведомил российскую Думу о своей заинтересованности в возобновлении открытия железной дороги Армения-Россия через Абхазию, но Грузия вряд ли подпишет ее. Единственный другой вариант для Армении железнодорожного сообщения с Россией — это новая линия внутри страны через Грузию и горы Северного Кавказа, что, хотя и не является технически невозможным, будет непомерно дорогостоящим.

    Примет ли Ереван предложение Алиева, еще неизвестно. Но в марте Армения впервые начала импортировать российский природный газ через Азербайджан — временная договоренность, пока трубопровод между Россией и Грузией находится на ремонте, что говорит о том, что сотрудничество с Баку по чувствительным, стратегическим вопросам возможно.

    Даже если это окажется политически возможным, доставка грузов по железной дороге из Армении в Россию через Азербайджан представляет собой путешествие примерно на 500 километров дольше, чем через Грузию.Так что, если Баку действительно хочет сделать свой маршрут жизнеспособным, ему, возможно, придется приложить дополнительные усилия, чтобы сделать его более быстрым и надежным, чем дорога через Грузию.

    Турция и Грузия проиграют?

    Когда железнодорожная линия Азербайджан-Нахчыван возобновит работу, она обязательно станет основным транспортным узлом Баку с анклавом.

    Таким образом, это положит конец зависимости Баку от железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс (БТК), которая начала работу только в 2017 году.Построенный за 10 лет стоимостью 450 миллионов долларов, БТК был специально построен для замены старой линии советских времен из Турции в Азербайджан через Армению.

    Анкара и Баку в начале прошлого года объявили, что в 2021 году начнутся работы по строительству ветки Карс через Игдыр в Нахчыван, которая обеспечит Баку прямым железнодорожным сообщением с эксклавом.

    Анкара, однако, не предусмотрела этот проект в своем бюджете на 2021 год, предполагая, что с планами Баку по возобновлению прямого сообщения с Нахчываном проект, который, как ожидалось, стоил около 300 миллионов долларов, теперь может быть незаметно прекращен.

    Падение трафика по БТК будет означать потерю доходов как для Турции, так и для Грузии, но экономическое обоснование для современной линии никогда не основывалось на внутренних потребностях Азербайджана.

    Скорее, он был разработан, чтобы заполнить недостающее звено в турецкой инициативе «Средний коридор», направленной на создание высокоскоростного трансконтинентального железнодорожного грузового сообщения между европейскими границами Турции, через Кавказ и через Каспийское море. Регулярные грузовые перевозки между Турцией, Европой и Китаем уже идут по маршруту.

    Этот товарооборот будет расти быстро, по некоторым оценкам, БТК может перевозить до 30 миллионов тонн грузов в год.

    В дополнение к этому новый подъезд к Нахчывану и восстановление бывших советских связей на Кавказе, регион готов к железнодорожной революции, сказал Грэнтэм из Railway Gazette.

    «Железнодорожные перевозки дешевле, чем авиаперевозки, быстрее, чем морские перевозки, и безопаснее и лучше для окружающей среды, чем автомобильные перевозки», — сказал он. «Во всем мире страны прилагают усилия, чтобы грузопоток переводился с грузовиков на поезда.«

    Текущая ситуация в Грузии и последствия для политики США

    Дэниэл Фрид, Помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии
    Свидетельские показания перед комитетом Сената по вооруженным силам
    Вашингтон, округ Колумбия
    9 сентября 2008 г.

    Как подготовлено

    Председатель Левин, член рейтингового агентства Маккейн, члены Комитета, спасибо за возможность обсудить с вами сегодня последствия нападения России на Грузию.

    18 июня, давая показания в Комитете по иностранным делам Палаты представителей, я привел ряд примеров усиления российского давления на Грузию и выразил обеспокоенность тем, что эти действия могут привести к разжиганию более широкого конфликта.
    Сегодня я с сожалением должен сообщить этому Комитету, что эти озабоченности были реализованы. Усиленное давление и провокации России против Грузии — в сочетании с серьезным просчетом Грузии — привели не только к вооруженному конфликту, но и к непрекращающейся попытке России расчленить эту страну.
    Причины этого конфликта — особенно спор между Грузией и ее отколовшимися регионами Южная Осетия и Абхазия — сложны, и все стороны совершили ошибки и просчеты. Но ключевые факты очевидны: Россия направила свою армию через международно признанную границу, чтобы попытаться силой изменить границы страны с демократически избранным правительством и, если возможно, свергнуть это правительство — а не для облегчения гуманитарного давления на российских граждан. , как он утверждал.
    Впервые после распада Советского Союза Москва направила свои вооруженные силы через международную границу в таких обстоятельствах, и это первая попытка Москвы изменить границы, возникшие в результате распада Советского Союза. Это тревожный и опасный поступок.
    Сегодня я постараюсь объяснить, как мы сюда попали, как мы реагируем и каковы последствия для наших отношений с Россией.
    История конфликта
    Во-первых, немного истории.
    Распад империй часто бывает насильственным, и распад бывшего Советского Союза не был исключением. Распад СССР ознаменовался насилием на этнической почве, особенно на Южном Кавказе. Речь идет о столкновениях между азербайджанцами и армянами, осетинами и ингушами, русскими и чеченцами, абхазами и грузинами и другими. Эти столкновения переросли в серию войн в начале 1990-х годов, которые закончились без долгосрочных решений. Последовало нелегкое перемирие, а конфликты за пределами России стали известны как «замороженные конфликты».”
    Два спорных региона находятся в международно признанных территориальных границах Грузии: Абхазия и Южная Осетия.
    В 1992 году, после двух лет вооруженного конфликта между грузинами и южными осетинами, лидеры России, Грузии и Южной Осетии подписали перемирие. Лидеры также договорились о создании трехсторонних миротворческих сил численностью 500 солдат каждый из России, Грузии и Северной Осетии, территории, которая находится в границах России. Однако на практике североосетинский миротворческий контингент оказался укомплектованным южными осетинами.Боевые действия в Абхазии в те годы были жестокими, и в результате большое количество этнических грузин было изгнано из своих домов в Абхазии; до боевых действий этнические абхазы составляли меньшинство — менее 20 процентов — в Абхазии.
    В следующем 1993 году Южная Осетия разработала свою собственную конституцию, а через три года после этого, в 1996 году, Южная Осетия избрала своего собственного «президента» на выборах, на которых голосовали в основном этнические осетины, а не этнические грузины.
    В 2001 году Южная Осетия провела еще одни выборы и избрала президентом Эдуарда Кокойты, и снова большинство этнических грузин бойкотировали выборы.В следующем году, в 2002 году, он попросил Москву признать независимость Южной Осетии и принять ее в состав России.
    Все это время Россия поддерживала руководство Южной Осетии и Абхазии, сея семена будущего конфликта. Эта поддержка была не только политической, но и конкретной, и не больше, чем благодаря продолжающемуся присутствию российских вооруженных сил, в том числе тех, кого называют миротворцами.
    Грузия вышла из этих постсоветских войн в слабом состоянии. Хотя тогдашний президент Шеварднадзе заслуживает похвалы за помощь в прекращении боевых действий, Грузия не смогла встать на ноги; его экономика оставалась слабой, а его правительство относительно неэффективным.К началу этого столетия Грузия находилась под угрозой превращения в несостоявшееся государство с ухудшающейся экономикой и близкой к краху политической системой. Осенью 2003 года президент Шеварднадзе согласился с попыткой местного грузинского авторитета — аджарского лидера Аслана Абашидзе — украсть парламентские выборы в Грузии. Это вызвало народное восстание сотен тысяч грузин, которое привело к так называемой «революции роз» и избранию Михаила Саакашвили президентом.
    Важно отметить, что Эдуард Шеварднадзе был близким другом и партнером США и наших союзников по НАТО, обладая почти героическим статусом.Соединенные Штаты не одобрили его отставку. Тем не менее, когда грузинский народ выступил и продемонстрировал свое демократическое право на мирный протест, мы не встали у него на пути. Мы также не поощряли протесты. Но тяга грузин к демократии исчерпала себя, и мы приняли и поддержали результат.
    После его избрания в 2004 году Саакашвили и его правительство быстро и эффективно предприняли шаги по улучшению управления в Грузии, снижению коррупции, проталкиванию экономических реформ и привлечению иностранных инвестиций.Экономика Грузии начала стремительно расти. В то же время Саакашвили ясно заявил о своем намерении, чтобы Грузия пошла по пути других успешных посткоммунистических демократий и приблизилась к НАТО и Европейскому союзу и в конечном итоге присоединилась к ним. Несмотря на то, что они значительно развились за последние несколько лет, грузинские демократические институты остаются слабыми, и необходимо проделать большую работу для углубления демократических практик и продолжения экономических реформ; авторитарные практики все еще существуют наряду с более демократическими.Мы заявили и публично заявили о своей озабоченности некоторыми из этих недостатков демократии. Тем не менее, Грузия, похоже, следует общим контурам успешной посткоммунистической трансформации, которые мы наблюдаем с 1989 года в Центральной и Восточной Европе.
    Однако этот прогресс сопровождался ростом напряженности между Грузией и отколовшимися территориями, поддерживаемыми Россией.
    После «революции роз» больше столкновений произошло между грузинами и южными осетинами, а также между грузинами и абхазами.Затем, в 2006 году, южные осетины проголосовали за отделение от Грузии на референдуме, который, опять же, в значительной степени бойкотировался этническими грузинами в Южной Осетии. Хотя предпринимались попытки разрешить разногласия путем переговоров, к концу 2007 года переговоры по существу были сорваны.
    По мере прояснения амбиций Грузии сблизиться с Европой и трансатлантическим сообществом ее отношения с Россией ухудшились. Летом 2006 года напряженность между Тбилиси и Москвой усилилась, когда Грузия арестовала нескольких офицеров российской военной разведки, которых она обвиняла в организации взрывов в Гори.Москва отреагировала мстительно, закрыв единственный российский переход через дорогу с Грузией, приостановив воздушное и почтовое сообщение, наложив эмбарго на экспорт грузинского вина, минеральной воды и сельскохозяйственных товаров и даже арестовав людей, живущих в России (в том числе школьников) с этническими меньшинствами. Грузинские имена и депортация их. По крайней мере, двое грузин погибли во время депортации.
    В 2007 году российские провокации обострились. В марте 2007 года, как мы полагаем, российские боевые вертолеты нанесли воздушный удар в сочетании с артиллерийским обстрелом административных зданий правительства Грузии в Верхнем Кодорском ущелье Абхазии.В августе российские истребители нарушили воздушное пространство Грузии, а затем безуспешно запустили ракету по грузинской радиолокационной станции.
    В прошлом году, хотя Москва отменила некоторые экономические и транспортные эмбарго, она еще больше усилила политическое давление, предприняв ряд шагов по установлению административных отношений как с Южной Осетией, так и с Абхазией. В марте 2008 года Россия объявила об одностороннем выходе из санкций Содружества Независимых Государств (СНГ) в отношении Абхазии, сняв тем самым запрет СНГ на оказание прямой экономической и военной помощи.Затем, в апреле, после саммита НАТО в Бухаресте, на котором лидеры НАТО заявили, что Грузия однажды станет членом альянса, тогдашний президент Путин издал инструкции, призывающие к более тесным официальным связям между российскими министерствами и их коллегами в обоих спорных регионах.
    Россия также усилила военное давление, поскольку российские официальные лица и военнослужащие были направлены на службу как в правительства, так и в вооруженные силы сепаратистских регионов. Например, «премьер-министр», «министр обороны» и «министр безопасности» Южной Осетии — все прикомандированные российские чиновники.И хотя российские миротворцы в Абхазии были специально уполномочены содействовать возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев, мы не видели чистого возвращения грузин в Абхазию более чем за десять лет.
    20 апреля давление России приняло более угрожающий характер, когда российский истребитель сбил невооруженный грузинский беспилотный летательный аппарат над воздушным пространством Грузии в Абхазии. Россия также увеличила свое военное присутствие в Абхазии без необходимых консультаций с правительством Грузии.В конце апреля Россия направила в Абхазию хорошо обученные воздушно-десантные войска с гаубицами якобы в составе своих миротворческих сил. Затем в мае Россия направила в Абхазию строительные войска для ремонта железнодорожного сообщения с Россией.
    Во время нарастания напряженности Соединенные Штаты часто призывали Москву обратить вспять действия России и участвовать вместе с нами и ключевыми европейскими союзниками в дипломатическом процессе по урегулированию этих конфликтов. В июне и июле, например, группа «Друзья Грузии» в ООН, в которую входили США, Германия, Великобритания и Франция, призвала «Другую Россию» активизироваться в переговорах по продвижению мирного плана Грузии по Абхазии.Тем не менее Россия сопротивлялась, в одном случае даже не явившись на встречу в середине июня, на которую президент Медведев пообещал России присутствовать. В июле Грузия приняла просьбу «Западных друзей» о том, чтобы Россия и Грузия присоединились к «Друзьям ООН» и абхазам для обсуждения, направленного на снижение напряженности и продвижение мирного процесса. Но в очередной раз МИД России отказался прислать представителя, на этот раз заявив, что «все в отпуске».
    В течение этого времени мы неоднократно призывали грузинских официальных лиц, как публично, так и в частном порядке, не поддаваться соблазну любой военной реакции, даже перед лицом повторяющихся провокаций, с которыми они явно сталкивались.Президент Саакашвили, надо отдать ему должное, предложил Абхазии широкую автономию, в том числе гарантию того, что вице-президент Грузии будет из Абхазии. В июле госсекретарь Райс посетила Тбилиси, чтобы попытаться активизировать дипломатические усилия по снижению растущей напряженности. В тесном сотрудничестве с коллегами из Германии, Франции и Великобритании она призвала в срочном порядке активизировать дипломатические усилия. Выражая поддержку Грузии, она также предостерегла президента Саакашвили от любого соблазна применить силу для разрешения этих конфликтов, даже перед лицом продолжающихся провокаций.
    К сожалению, Россия сопротивлялась этим европейско-американским усилиям по интенсификации дипломатических усилий по предотвращению более широкого конфликта. После того, как в июле российский военный самолет совершил облет воздушного пространства Грузии в нарушение суверенитета Грузии, когда госсекретарь Райс находилась с визитом в Тбилиси, президент Саакашвили отозвал посла Грузии в Москве.
    Август начался с двух взрывов бомб на подконтрольной Грузии территории в Южной Осетии, в результате чего пять грузинских полицейских получили ранения. 2 августа в Южной Осетии произошла перестрелка, в результате которой погибли шесть южноосетинцев и один грузинский полицейский.3 августа Россия заявила, что Южная Осетия близка к «крупномасштабному» военному конфликту, а на следующий день Южная Осетия эвакуировала в Россию сотни женщин и детей.
    5 августа Москва выступила с заявлением о том, что будет защищать российских граждан в Южной Осетии. Важно отметить, что этими так называемыми российскими гражданами были в основном южноосетины, то есть граждане Грузии, которым Россия просто раздавала российские паспорта. Россия в течение многих лет осуществляет эту потенциально дестабилизирующую практику раздачи российских паспортов гражданам других соседей из бывшего Советского Союза.
    6 августа Грузия и Южная Осетия обвинили друг друга в открытии огня по селам в регионе.
    Нападение на Грузия
    На протяжении всего этого периода Соединенные Штаты работали как с Грузией, так и с Южной Осетией, а также с Россией, стремясь смягчить нарастающий конфликт. 7 августа министр Грузии по урегулированию конфликта отправился в Южную Осетию для переговоров, но его южноосетинский коллега отказался встретиться с ним, а его российский коллега не явился, заявив, что его машина сломалась.В ночь на 7 августа это давление выросло до невиданной ранее высоты. В Южной Осетии между вооруженными силами Грузии и Южной Осетии произошла перестрелка. Грузия объявила о прекращении огня, но его не соблюдали. Грузины рассказали нам, что южные осетины обстреляли грузинские села из-за позиций российских миротворцев. Грузины также сообщили нам, что российские войска и тяжелая военная техника входят в пограничный переход Рокского тоннеля с Россией.
    В предыдущие дни и недели мы много раз предупреждали грузин против применения силы, а 7 августа мы неоднократно предупреждали их не предпринимать таких шагов.Мы указали, что применение военной силы даже перед лицом провокаций приведет к катастрофе. Мы говорили об этих моментах прямо, но не скрытно. Наше сообщение было ясным.
    Переезд Грузии в столицу Южной Осетии предоставил России предлог для ответа, который быстро стал несоразмерным действиям, предпринятым Грузией. Будет время оценить виновность того, что произошло в первые часы конфликта, но один факт очевиден — вторжению России в Грузию не было оправдания.У России не было никаких оснований для захвата территории Грузии, включая территорию далеко за пределами Южной Осетии и Абхазии, в нарушение суверенитета Грузии или для нападения и разрушения инфраструктуры.
    Но вот что произошло. 8 августа русские хлынули через международную границу, пересекли границы Южной Осетии, минуя место конфликта, и продвинулись на большую часть остальной территории Грузии. Несколько тысяч российских военнослужащих вошли в город Гори и другие районы, удаленные от зоны конфликта, такие как главный порт Грузии Поти, расположенный более чем в 200 км от Южной Осетии.Россия также использовала боевые действия как предлог для захвата последней контролируемой Грузией части Абхазии, где боевых действий не было.
    Полная история этого вторжения и того, что произошло, когда российские войска окопались и позволили «нерегулярным» южноосетинским ополченцам разгромить земли, захваченные российскими войсками, до сих пор полностью не известна. Мы получили доказательства сожжения грузинских сел в Южной Осетии. Вторжение России привело к тому, что большое количество внутренне перемещенных этнических грузин бежало из Южной Осетии в Тбилиси и другие грузинские города.Хотя российские силы пытались воспрепятствовать доступу в этот район сотрудников гуманитарных организаций, некоторые исследователи Хьюман Райтс Вотч смогли добраться до этого района и сообщили, что российские военные использовали «неизбирательную силу» и «предположительно целенаправленные нападения на мирных жителей», включая гражданские конвои. . По их словам, российские самолеты сбросили кассетные бомбы в населенных пунктах и ​​допустили грабежи, поджоги и похищения в грузинских селах группами ополченцев. Исследователи также сообщили, что грузинские силы применили «неизбирательную» и «непропорциональную» силу во время нападения на югоосетинские силы в Цхинвали и соседних деревнях в Южной Осетии.Высокопоставленные российские лидеры пытались поддержать свои утверждения о грузинском «геноциде» южноосетинского народа, утверждая, что в ходе первого штурма грузинскими войсками было убито 2000 мирных жителей. Хьюман Райтс Вотч назвала эту цифру в 2000 погибших «преувеличенной» и «подозрительной». Другое последующее российское правительство и расследование Южной Осетии предложили намного более меньшие числа . Мы продолжаем изучать эти и другие отчеты, пытаясь собрать достоверную информацию о том, кто и что делал в те дни.
    Прекращение огня, несоблюдение его Россией и признание Южной Осетии и Абхазии
    В дни, последовавшие за российским вторжением, наше внимание было сосредоточено на прекращении насилия и достижении прекращения огня. Президент Буш поговорил с рядом европейских лидеров, а также с президентом Саакашвили, президентом Медведевым и премьер-министром Путиным, пытаясь остановить боевые действия. Госсекретарь Райс направила в Тбилиси заместителя помощника госсекретаря Мэтью Брайзу для поддержания контактов с грузинскими лидерами, работая с послом Джоном Теффтом.Она сама работала с грузинами и министром иностранных дел России Лавровым, а также с ключевыми европейцами, включая французов в качестве президента ЕС и министра иностранных дел Финляндии Стубба в роли действующего председателя ОБСЕ в Финляндии, чтобы попытаться остановить боевые действия.
    14 августа госсекретарь Райс вылетела во Францию, чтобы проконсультироваться с президентом Саркози, а затем вылетела в Грузию, чтобы добиваться — и успешно получить — подпись президента Саакашвили под соглашением о прекращении огня. Президент Саркози заключил соглашение из шести пунктов, которое включало следующее:
    1. Никакой силы.
    1. Окончательное прекращение боевых действий.
    1. Предоставление бесплатного доступа для гуманитарной помощи.
    1. Грузинские вооруженные силы должны отойти в места их обычного базирования.
    1. Российские войска должны отойти на свои позиции до начала боевых действий. В ожидании международного механизма российские миротворческие силы предпримут дополнительные меры безопасности.
    1. Открытие международных дискуссий по модальностям безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии.
    Роль США в этом процессе была центральной и своевременной. У грузин были вопросы о соглашении о прекращении огня, поэтому мы работали с французами, которые выпустили разъясняющее письмо, в котором были рассмотрены некоторые из озабоченностей Грузии. На следующий день госсекретарь Райс передала президенту Саакашвили проект соглашения о прекращении огня и письмо. Основываясь на этих заверениях, некоторых дополнительных заверениях со стороны Франции и заверениях в нашей поддержке, президент Саакашвили подписал 15 августа соглашение о прекращении огня.
    Соглашение о прекращении огня предусматривает вывод российских войск из Грузии на их позиции до начала боевых действий и позволяет миротворцам в Южной Осетии, ограниченное числом, разрешенным предыдущими соглашениями, проводить патрулирование в нескольких километрах от зоны конфликта в Южной Осетии. , исключая города и не ограничивая свободу передвижения.
    Вот чего не предусмотрено Соглашением о прекращении огня: оно не устанавливает буферную зону; он не позволяет русским устанавливать контрольно-пропускные пункты вокруг портов Грузии или вдоль основных автомагистралей и других транспортных путей Грузии; и это не позволяет русским иметь какие-либо силы в таких местах, как Поти, в 200 км от Южной Осетии.
    Это соглашение было подписано — и должно было быть выполнено немедленно — президентом России Медведевым, который пообещал президенту Франции Саркози немедленный вывод России после подписания президентом Саакашвили соглашения о прекращении огня. Однако Россия до сих пор не выполнила требования Соглашения о прекращении огня. В этих обстоятельствах, когда Россия не выполнила условия Соглашения о прекращении огня и свое обещание вывести свои силы, госсекретарь Райс вылетела в Брюссель на экстренную встречу НАТО 19 августа и вместе с нашими союзниками выступила с заявлением в поддержку Грузии. территориальная целостность и суверенитет — заявление, которое было сильнее, чем кто-либо считал возможным.
    Россия, по-прежнему не соблюдая Соглашение о прекращении огня, снова обострила конфликт 26 августа, когда она признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Это было сделано вопреки многочисленным резолюциям Совета Безопасности ООН, одобренным Россией и недвусмысленно подтверждающим территориальную целостность Грузии. И что лежащие в основе сепаратистские конфликты должны быть урегулированы мирным путем, путем международных переговоров. Этот возмутительный и безответственный поступок был осужден Европейским союзом, генеральным секретарем НАТО, ключевыми союзниками и, что беспрецедентно, министрами иностранных дел стран Большой семерки.Помимо России и самих сепаратистских режимов Южной Осетии и Абхазии, Никарагуа — единственная страна, признавшая эти территории в качестве независимых государств.
    После саммита Европейского союза 1 сентября президент Саркози 8 сентября отправился в Москву, чтобы снова добиваться соблюдения Россией прекращения огня.
    Это была быстро меняющаяся ситуация, но именно в ней мы находимся сегодня.
    Наш стратегический ответ
    Перед лицом этого нападения России на Грузию Соединенные Штаты преследуют три ключевые цели.
    Во-первых, мы должны поддержать Грузию. Мы стремимся стабилизировать ситуацию на местах; помочь стране восстановиться и развиваться экономически; сохранить суверенитет Грузии; поддерживать нашу территориальную целостность и демократию; На ранних стадиях конфликта министр иностранных дел Лавров утверждал, что Россия добивалась отставки президента Саакашвили, демократически избранного лидера. России это не удалось.
    Мы активно работаем с нашими европейскими союзниками, оказывая давление на Россию с целью соблюдения режима прекращения огня.Россия должна вывести свои вооруженные силы из Грузии на позиции 7 августа; России разрешено ограниченное патрулирование ее признанными миротворцами в непосредственной близости от Южной Осетии только до тех пор, пока на их место не будет разработан международный механизм. Поэтому мы быстро работаем с Европейским союзом и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), чтобы создать именно такой механизм. Мы также готовимся к началу международных дискуссий по Южной Осетии и Абхазии, снова работая в тесном контакте с нашими европейскими партнерами.
    Мы уже предприняли немедленные шаги для удовлетворения гуманитарных потребностей Грузии. Соединенные Штаты предоставили народу Джорджии гуманитарную и чрезвычайную помощь на сумму более 38 миллионов долларов, включая продукты питания, жилье и медикаменты. С 13 августа по 4 сентября американские самолеты совершили в общей сложности 62 гуманитарных рейса в Грузию, а 24 и 27 августа 115 тонн товаров для оказания чрезвычайной помощи прибыли в Батуми на USS McFaul и USCGC Dallas .Кроме того, 5 сентября в Поти пришвартовалось третье судно, USS Mount Whitney , доставившее еще 17 тонн товаров для оказания чрезвычайной помощи, которые будут доставлены партнерами USAID из неправительственных организаций. 3 сентября УВКБ ООН сообщило, что 90 500 человек вернулись в места происхождения после августовского конфликта. Однако сотрудники УВКБ ООН отмечают, что количество репатриантов может быть значительно выше из-за времени, а также сложности точного подсчета репатриантов на местах.По данным УВКБ ООН, около 30 000 человек могут стать перемещенными лицами в долгосрочной перспективе. Мы работаем с правительством Грузии и семью гуманитарными организациями, чтобы гарантировать, что наша помощь будет доставлена ​​внутренне перемещенным лицам и другим группам населения, пострадавшим от конфликта.
    3 сентября госсекретарь Райс объявила о крупных усилиях по удовлетворению насущных гуманитарных потребностей Грузии, восстановлению инфраструктуры, поврежденной вторжением России, поддержанию коммерческого доверия и восстановлению экономического роста.570 миллионов долларов, первая фаза пакета экономической поддержки Соединенных Штатов в размере 1 миллиарда долларов, будет предоставлена ​​к концу 2008 года и будет включать чрезвычайную бюджетную поддержку правительства Грузии. В ближайшее время мы будем активно работать с Конгрессом, чтобы уточнить, как будет предоставляться помощь. Мы надеемся, что будет сильная поддержка обеих партий для второго этапа поддержки, дополнительно 430 миллионов долларов, которые будут предусмотрены в будущих бюджетах.
    Грузия, как и любая суверенная страна, должна иметь возможность защитить себя и сдержать новую агрессию.Министерство обороны направило в Тбилиси группу по оценке, чтобы помочь нам начать внимательно рассматривать законные потребности Грузии и, работая с нашими союзниками, разработать наши ответные меры. В течение нескольких лет Соединенные Штаты играли значительную роль в подготовке грузинских сил к проведению контртеррористических миссий, сначала в рамках усилий, направленных на то, чтобы помочь Грузии избавить Панкисское ущелье от чеченских и других экстремистов, а затем в рамках усилий многонациональной коалиции. 19 августа Североатлантический совет НАТО принял решение о создании Комиссии НАТО-Грузия, направленной на поддержку отношений Грузии с НАТО.НАТО также решило помочь Грузии оценить ущерб, нанесенный вторжением России, в том числе грузинским вооруженным силам, и помочь восстановить критически важные службы, необходимые для нормальной общественной жизни и экономической деятельности. НАТО уже направило в Грузию группу консультативной поддержки и ее специального представителя на Кавказе и в Центральной Азии. В ближайшее время постоянные представители Североатлантического совета планируют посетить Грузию. Министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, действующий председатель ОБСЕ, проявил сильную и эффективную руководящую роль в работе с министром иностранных дел Франции Кушнером, чтобы заложить дипломатическую основу для соглашения о прекращении огня и активизировать механизмы реагирования ОБСЕ на кризис.
    Наша вторая ключевая цель — не допустить, чтобы Россия провела линию по центру Европы и провозгласила, что страны, расположенные по другую сторону этой линии, принадлежат «сфере влияния» Москвы и, следовательно, не могут присоединиться к великим институтам Европы и трансатлантической семье. Недавнее заявление президента Медведева о принципах внешней политики России подразумевает такое утверждение.
    Соединенные Штаты не верят и не признают «сферы влияния». С 1989 года США — под руководством президентов Джорджа Х.У. Буш, президент Клинтон и президент Джордж Буш — поддержали право каждой страны, выходящей из коммунизма, выбирать путь своего собственного развития и выбирать институты, такие как НАТО и Европейский Союз, которые она хочет. общаться и присоединяться. Каждая страна должна продемонстрировать свою готовность соответствовать стандартам институтов, к которым она стремится. Это его обязанность, и к Грузии и Украине следует относиться не иначе, чем к другим европейским странам, стремящимся присоединиться к европейским и трансатлантическим институтам.
    Расширение НАТО и ЕС было институциональным воплощением лозунга «Единая, свободная и мирная Европа». Единая, свободная и мирная Европа была хороша для Европы, хороша для стран на ее периферии и, я бы сказал, хороша для России, которая сейчас сталкивается с самой благоприятной группой стран на западе за всю свою историю. .
    Единая, свободная и мирная Европа должна включать Россию; и на протяжении всего этого процесса Соединенные Штаты и Европа стремились углубить связи с Россией параллельно с ростом западных институтов по всей Европе.Но единая, свободная и мирная Европа, конечно же, не означает, что Россия может наложить вето на право независимых стран выбирать свое будущее, и особенно не путем запугивания и угроз. Мы хотим уважать законные интересы России. Но мы не будем приносить в жертву малые народы на алтарь великой силы.
    Последствия для отношений с Россией.
    Наконец, наш стратегический ответ должен включать долгосрочные последствия вторжения в Грузию для наших отношений с Россией.С 1991 года три администрации США основывали свою политику в отношении России на предположении, что Россия — возможно, урывками, несовершенными и по-своему — стремилась стать нацией, интегрированной с миром: «нормальной нацией», т. международной системы и ее институтов. Со своей стороны, с 1991 года Россия заявляла о своей заинтересованности в том, чтобы стать частью мира и частью международных институтов. И Россия добилась прогресса в этом отношении при поддержке Америки и Европы.
    Но своим вторжением в Грузию, продолжающимся отказом выполнять подписанное ею прекращение огня и очевидными претензиями на «сферу влияния» Россия поставила эти предположения под сомнение, а эти устремления — под угрозу.
    Поведение России в Грузии напоминает плохие традиции тех лет, в которые мы верили, оставшиеся позади: 1979 год и Афганистан, 1968 год и Чехословакия, 1956 год и Венгрия, 1921 год и Грузия, а также многочисленные имперские интервенции России в 19, и годах. Нападение России на Грузию имеет и другие тревожные признаки: угрозы Польше, включая угрозу ядерного нападения; подозрительные отравления и убийства журналистов и тех, кого считают «нежелательными», таких как Александр Литвиненко, Анна Политковская и даже президент Украины Ющенко; очевидное использование энергии в целях политического давления на Украину, Литву и Чешскую Республику; концентрация политической власти в одной партии и сосредоточена в Кремле; и создание в контролируемых государством российских СМИ «образа врага» Соединенных Штатов.Многие считают, что существует связь между этими тревожными событиями и усилением государственного контроля и давления на то, что должно быть независимыми институтами в России, включая парламент, политические партии, неправительственные организации, СМИ и суды.
    Можно порассуждать об источниках такого поведения россиян. Мы в Соединенных Штатах смотрели на период 1990-х годов как на период надежды на демократические реформы в России и международную интеграцию в ближайший постсоветский период.Но россияне не оглядываются на 1990-е годы с ностальгией, и уж тем более не с сожалением. Они смотрят на это десятилетие как на период хаоса и обнищания внутри страны, унижения и упадка влияния за рубежом. Большинство россиян приветствовали то, что, по их мнению, было стабильностью и большим международным уважением, которое тогдашний президент Путин приобрел для России во всем мире. Они приветствуют устойчивый экономический рост России, даже если многие понимают, что это в значительной степени не более чем результат высоких цен на нефть и газ; и они приветствуют то, что они считают возвращением России к периоду большего порядка внутри страны и большего уважения за рубежом.Они считают правильным, чтобы Россия отстаивала свои интересы в непосредственной близости от нее.
    Мы должны понимать источники таких взглядов. Но понять их — не значит принять или извинить их. Нападение на меньшего и более слабого соседа или использование языка угроз и запугивания в отношении других соседей — это не признак возвращения к национальному величию. Что еще хуже, в ответ на право вмешательства доктрины Брежнева некоторые российские официальные лица предложили право вмешиваться от имени российских граждан в любой точке бывшего Советского Союза и за его пределами.Если Россия просто создает этих «граждан», раздавая российские паспорта иностранцам в соседних странах, как это было в Южной Осетии и Абхазии, то это формула, которой можно злоупотреблять, и, возможно, она предназначена для злоупотребления, чтобы оправдать агрессивные цели.
    У российского официального мышления есть и другая, более конструктивная сторона. Ранее в этом году Дмитрий Медведев выступил с красноречивой речью, в которой представил свое видение России, управляемой на основе верховенства закона и полностью интегрированной в глобальную экономику 21 -го -го века.Он убедительно говорил о современной России, основанной на верховенстве закона — сильной, конечно, но сильной в меру силы для 21 -го -го века, а не для 19-го, -го и -го века. Мы, на Западе, и многие россияне воодушевились его словами — словами, которые теперь кажутся пустыми.
    У России есть выбор. Он может стремиться быть нацией, живущей в мире с самим собой и своими соседями, современной нацией, утверждающей свою власть и влияние современными и конструктивными способами, как предполагало поствыборное видение президента Медведева.
    Или Россия может выбрать роль нации, положение которой в мире основано не на том, сколько уважения она может заслужить, а на том, сколько страха она может вызвать у других. У России не может быть и того, и другого. К сожалению, Россия, похоже, стремится к укреплению своей национальной мощи на основе попыток доминирования, а также угрозы или применения силы или давления на своих соседей. Своими действиями в последние недели Россия противопоставила себя Европе и трансатлантическому сообществу, с которым она заявляла о партнерстве.
    Мы надеемся, что Россия даже сейчас может выбрать лучший путь.Но мы также должны бороться с Россией, которая находится перед нами, а признаки плохие.
    Как ответит Запад?
    Я уже говорил о нашей поддержке Грузии и наших усилиях по пресечению попыток России провести новую черту или занавес через Восточную Европу. Но мы также должны ответить самой России.
    Во-первых, мы должны помочь россиянам понять, что курс, которым они сейчас идут, уже ведет к самоизоляции в мире. Россия была осуждена Европейским союзом, председателем ОБСЕ, и впервые в истории ее партнерами по «восьмерке» — министрами иностранных дел стран «большой семерки».Если Россия продолжит свой нынешний курс неповиновения и невыполнения своих договоренностей, эта самоизоляция будет углубляться, что будет иметь серьезные последствия для отношений России с ключевыми международными организациями.
    Во-вторых, Запад должен работать и действовать сообща. Соединенные Штаты и их европейские союзники скоординированно отреагировали на кризис в Грузии и должны продолжать делать это. Совместная работа Соединенных Штатов и Европы окажет гораздо большее влияние на Россию, чем мы, работая в одиночку.Европе и Соединенным Штатам также необходимо продемонстрировать солидарность и решимость противостоять давлению России на другие, более мелкие европейские государства на ее границе, будь то военные угрозы, кибератаки или экономическое запугивание с использованием энергии в качестве оружия. Мы вдумчиво рассмотрим конкретные шаги и в свете поведения России в ближайшие недели, включая то, соблюдает ли она Соглашение о прекращении огня или продолжает не соблюдать его условия, как сейчас делает Россия.
    В-третьих, когда мы смотрим в будущее на наши отношения с Россией, мы должны быть устойчивыми, решительными и терпеливыми.Русскому народу и его лидерам потребуется время, чтобы осознать цену растущей изоляции России. Недавний отток миллиардов долларов с российских фондовых рынков — это только первый признак того, что Россия со временем понесет убытки от ее поведения.
    В-четвертых, наш ответ должен держать открытой возможность пересмотра Россией своего нынешнего курса и держать открытыми двери для сотрудничества. Есть области, в которых у нас и России совпадают интересы — это было верно до вторжения России в Грузию и остается актуальным сейчас, будь то Иран, борьба с терроризмом, Афганистан или другие вопросы.
    В-пятых, мы также должны помнить, что Россия может продолжить свой агрессивный курс, особенно в отношении соседей, которые стремятся к более тесным отношениям в области безопасности с нами и НАТО. Премьер-министр Путин поставил под сомнение территориальную целостность Украины, а также Грузии, а президент Медведев пригрозил использовать «военные средства», чтобы остановить планы Польши по размещению компонентов противоракетной обороны. России будет неразумно продолжать курс на постоянные угрозы своим соседям. Как сказал министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд, мы не хотим новой холодной войны; Россия обязана не начинать его.
    Мы не стремимся и не обречены на плохие отношения с Россией. Развитие России в 21, и годах потребует от нее отношений сотрудничества, а не антагонизма с Европой, Соединенными Штатами и развитым миром. Хорошо это или плохо, но русские дорожат своим местом в сообществе европейских народов. Более того, Россия должна бороться со своими серьезными проблемами дома: сокращение и стареющее население, однобокая экономика, а теперь и международная изоляция.Россия не в состоянии поддерживать плохие отношения с Европой и Соединенными Штатами.
    Более мудрые руководители в России понимают это и могут сами понять, что долгосрочная самоизоляция не окажется успешной стратегией для России. Российская экономика потребует инвестиций, доступа к капиталу и технологиям, а со временем — большей приверженности верховенству закона, чем это имеет место сегодня. Инвесторы будут принимать собственные решения. Но обычно они стремятся к стабильным отношениям со своими экономическими партнерами и предсказуемому климату для своих инвестиций.И послание, которое Россия послала своими недавними действиями, состоит в том, что такой стабильности и предсказуемости больше нельзя предполагать.
    Россия не обречена на авторитаризм внутри страны и агрессию против своих соседей. Это тот выбор, который в настоящее время делают российские лидеры. Если они не изменят свой путь, нас ждет трудный период.
    Но даже в советский период мы поддерживали оба канала связи с русскими и отношения в надежде на лучшее.И со временем наши отношения действительно улучшились, поскольку внутренняя слабость советской системы стала более очевидной, и Запад твердо выступил против советского экспансионизма.
    Когда мы рассматриваем последствия нападения России на Грузию, реализм требует, чтобы мы четко осознали, что сделала Россия и что мы должны делать. Мы должны поддерживать наших друзей и наши принципы. Нельзя допустить, чтобы агрессия России увенчалась успехом; со временем, если мы добьемся успеха, русские могут прийти к осознанию того, что односторонняя победа над армией небольшого соседа была серьезной ошибкой.В то же время наша ответственность за будущее требует от нас сохранения основы рамок американо-российских отношений, учитывая понимание того, что взгляды сегодняшних российских лидеров не будут длиться вечно.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.