Запрет выезда: Почему может быть ограничен выезд за границу? | КонсультантПлюс

В России с 17 октября вступит в силу новый порядок вывоза детей за границу — Общество

МОСКВА, 15 октября. /ТАСС/. Новый порядок вывоза детей за границу вступит в силу с России с 17 октября. Об этом ТАСС в пятницу сообщили в пресс-центре МВД России в ответ на соответствующий запрос агентства.

«6 октября этого года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ МВД России от 31 августа 2021 г. № 651 «Об утверждении порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Он вступает в силу с 17 октября 2021 года, одновременно утрачивает силу ранее действовавший приказ МВД России», — сказал собеседник агентства.

В МВД добавили, что новый приказ разработан в рамках закона о порядке выезда и въезда в России от 1 июля, который совершенствует порядок решения вопроса о возможности выезда детей за пределы РФ в сопровождении одного из родителей. «Согласно положениям федерального закона и нового порядка, обоим законным представителям несовершеннолетнего (независимо от гражданства) предоставляется право заявить несогласие на выезд ребенка из Российской Федерации, каждое из которых будет учтено территориальным органом МВД России», — добавили в ведомстве.

Нововведения

• Один из родителей при вывозе ребенка за границу с 17 октября сможет установить запрет на выезд в конкретную страну на определенный срок. «Теперь заявитель вправе установить как общий запрет на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации, так и запрет на выезд в конкретное государство или несколько государств на определенный срок. Такой подход позволит родителям устанавливать запрет исходя из сложившихся жизненных обстоятельств», — заявил собеседник агентства.
• В МВД добавили, что еще одно нововведение касается возможности законному представителю, заявившему о запрете выезда ребенка из России, самому вывозить его за границу. «Но только в случае, если такой родитель является гражданином России. Если же заявитель является иностранным гражданином, то ребенок не сможет осуществить выезд ни с ним самим, ни с другим родителем», — добавили в ведомстве.
• Кроме того, теперь у родителей несовершеннолетних детей, подавших заявление о несогласии на выезд, появится возможность независимо от гражданства отозвать свое заявление во внесудебном порядке. Для этого ему нужно обратиться в любое подразделение по вопросам миграции или диппредставительство, то есть независимо от того, куда было подано отзываемое заявление.
• На территории России подать заявление как о несогласии на выезд, так и о его отзыве, можно в любом удобном подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России. А законные представители, которые постоянно проживают за рубежом, по-прежнему обращаются с заявлениями в дипломатические или консульские учреждения РФ по месту своего проживания за границей.
• Вместе с тем со вступлением в силу новых правил вывоза детей за границу неизменным остается необходимость уведомить второго законного представителя об установлении в отношении его ребенка ограничения. Также он будет уведомлен и о снятии ограничения. Данное уведомление будет направлено по адресу места жительства или пребывания. Все спорные моменты относительно несогласия законных представителей несовершеннолетних детей на его выезд из РФ как и прежде разрешаются только в судебном порядке.
• «В целях экстренного реагирования на ситуации, связанные с несанкционированным вывозом ребенка за границу, немаловажное значение играет сокращение в новом порядке сроков, предусмотренных для работы подразделений по вопросам миграции с поступающими заявлениями. Теперь сотрудники подразделений по вопросам миграции должны отработать заявление не за пять рабочих дней, а за два рабочих дня», — добавил собеседник агентства.
• В МВД добавили, что несмотря на вступление в силу новых правил, комплект документов для подачи заявления об ограничении права ребенка на выезд остается прежним. В частности, вместе с заявлением необходимо предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность законного представителя, документ, подтверждающий права законного представителя в отношении ребенка — свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, документ об установлении опекунства или попечительства. Также при подаче заявления нужно будет предъявить документ, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства.

Что изменилось в правилах запрета на выезд детей за границу

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

Из-за изменений в федеральном законе МВД утвердило новый порядок запрета на выезд детей за границу. Формально это называется заявлением о несогласии: один из законных представителей ребенка может запретить всем выезжать с ним из России. И тогда ребенок не сможет поехать на отдых, учебу и даже лечение. Оспорить такое ограничение можно только через суд.

Кто может наложить запрет

Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу может подать:

1. Родитель.
2. Усыновитель.
3. Опекун.
4. Попечитель.

Бабушка, отчим или отец, который не указан в свидетельстве о рождении, ограничить право на выезд не сможет. А вот папа, который не платит алименты, давно в разводе с мамой и не видел ребенка пять лет, — сможет.

Куда обращаться

Заявление о несогласии на выезд ребенка нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Те, кто живет за границей, могут сделать это в дипломатическом представительстве или консульстве России.

Ведомство принимает заявление и после проверки вносит сведения о запрете в базу погранслужбы. На пограничном контроле ограничение увидят сотрудники — и не пустят ребенка за границу, даже если оплачены путевки, он едет на соревнования и никто не знал о запрете.

Приходить с заявлением и документами нужно лично. Онлайн-сервиса для такой услуги пока нет.

Бланк заявления — в приложении № 1 к новому порядку.

Ну и что? 16.06.19

Запрет на выезд ребенка за границу: изменения с 12 июня 2019 года

НОВЫЙ КУРС

Курс о больших делах

Разбираемся, как начинать и доводить до конца масштабные задачи

Покажите!

Можно установить сроки запрета

По умолчанию запретить выезд можно только до 18-летия ребенка. В новых правилах предусмотрена возможность указать конкретные сроки: когда именно нельзя выезжать за границу. Например, только в летнее время — так как есть соглашение, что ребенок проводит каникулы с отцом. Или до 5-летия ребенка, потому что он маленький и мама против заграничных поездок с отцом в этом возрасте.

После окончания этого периода ограничение перестанет действовать. Но можно подать новое заявление и снова наложить запрет.

Можно ограничить выезд в конкретные страны

В заявлении о несогласии на выезд можно указать, что нельзя посещать вообще все страны, — и из России не выпустят никуда. А еще теперь можно перечислить конкретные государства, куда запрещены поездки по воле одного из родителей.

Например, на Мальдивы папа ехать разрешает, а в Турцию — нет.

Инициатор запрета сможет выехать с ребенком за границу

Тот родитель или опекун, кто подавал заявление о несогласии на выезд ребенка, сможет поехать с ним в другую страну — в том числе в те сроки и государства, что указаны в заявлении. То есть запрет действует только на поездки с другим родителем.

Второй родитель получит уведомление о запрете

В заявлении о несогласии можно указать данные второго родителя. И МВД уведомит его о том, что есть запрет на выезд. Такое уведомление придет по почте. Но это только в том случае, если заявитель указал данные. Может и не указать: скажет «не знаю» — и всё.

То есть гарантии, что уведомление при наличии запрета точно придет, все равно нет. Так что лучше проверять это перед поездкой.

Если заявлений на запрет несколько

Все они будут учтены. Один родитель может подать несколько заявлений на разные периоды. А еще заявления могут подать оба родителя — чтобы никто из них не уехал с ребенком в другую страну.

Как отозвать заявление

Отозвать заявление о несогласии на выезд может только тот родитель, кто его подавал. Раньше для этого не было утвержденного порядка, а теперь есть — и бланк, и сроки.

Если хотите отменить запрет, нужно подать заявление — и на следующий день данные передадут в общую базу по каналам связи. В любое время запрет можно наложить заново.

Чтобы отменить запрет, который наложил другой родитель, придется договариваться с ним или обращаться в суд. МВД его не отменит ни при каких обстоятельствах — обращаться туда за отменой и уговаривать бесполезно. По закону у ведомства нет таких полномочий.

Иногда доходит до абсурда. Отец ребенка наложил запрет на выезд и умер. Мать осталась единственным законным представителем, обратилась в МВД для снятия ограничений и получила отказ: без заявления второго родителя не положено. Но нет и ответчика, с которым можно было бы судиться. Пришлось в суде доказывать, что подать иск к умершему человеку нельзя: конкретному подразделению МВД это не было очевидно. Самое интересное, что в первой инстанции мама выиграла, отказ признали незаконным. Но — внимание! — УМВД подало апелляцию и пыталось оспорить решение. Правда, не вышло — запрет все же отменили, хотя на суды ушло больше года.

Есть и другие примеры, когда удавалось оспорить запрет на выезд. Мама стала участником программы по переселению в Германию и хотела уехать туда вместе с детьми. А их отец сначала согласился, а потом запретил выезд. Вмешалась опека, и выяснилось, что у родителей споры из-за имущества, а дети не особенно интересуют отца и к нему не привязаны. Дети сказали, что хотят уехать с мамой, — их мнение учли, а запрет на выезд отменили.

Бланк заявления на отзыв есть в приложении № 2 к новому порядку.

Если нет запрета на выезд

Ребенок может ехать с одним из родителей без нотариального согласия от второго. А вот если дети едут с другими взрослыми, понадобится согласие от мамы или папы.

Маме для выезда с ребенком согласие от папы не потребуется, а вот для поездки за границу с бабушкой нужен документ от одного из родителей.

Если есть запрет и согласие

Запрет важнее согласия. Если он есть, то даже при наличии документа, оформленного у нотариуса, ребенка за границу не выпустят — ни с другим родителем, ни с бабушкой.

Женщина согласовала с отцом своих детей поездку в отпуск за границу: он оформил нотариальное согласие, она купила путевки. 30 декабря попытались улететь в Эмираты — а детей не выпустили. Оказалось, в погранслужбе был запрет на выезд от отца. Согласие он дал, а запрет не отменил. Родители решили, что так можно: как будто запрет действует в целом, а согласие — на конкретную поездку. Но так не работает. Если есть запрет, никакие согласия — даже через нотариуса — его не отменят. Женщина попыталась судиться с погранслужбой, но проиграла.

Запрет на въезд в РФ

Одна из распространенных проблем, с которой может столкнуться иностранец на территории РФ – это получение запрета на въезд в РФ.  Понятие запрета на въезд содержится в специальном законе «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В данном законе запретом на въезд считается решение о неразрешении на въезд в РФ.  Не стоит путаться, так как понятия эти идентичны. Отличия заключаются лишь в разнице употребления в законе и обществе.  И тот и другой термин подразумевает одну и ту же санкцию.

Запрет на въезд (решение о неразрешении въезда) – это мера наказания иностранного гражданина за ряд нарушений действующего законодательства (причем, как миграционного, так и административного или  уголовного).  Запрет на въезд выносится уполномоченным органом (МВД, МИД, ФСБ,  Росфинмониторинг и другими) при наличии ряда причин, указанных в законе.

Наиболее распространенными причинами являются нарушения режима 90-180, неоднократное нарушение  норм административного права (два и более раза иностранец привлечен к штрафам). Именно за такие нарушения Вам грозит получение запрета на въезд. Еще один важный момент: все нарушения закона должны быть совершены строго в трехлетний период.

Выдворение и депортация также несут в себе дальнейшее решение о запрете на въезд.  В этой ситуации запрет будет действовать в течение пяти лет. Если иностранец  выдворялся или депортировался  неоднократно (два или более раза), срок  запрета увеличивается в два раза – на десять лет.

Вообще, все сроки по данной санкции варьируются от 3 до 10 лет. Все зависит от причин, по которым запрет был вынесен. Решение о неразрешении на въезд может действовать и в течение заранее установленного срока, например, до момента совершения иностранцем определенного требования закона (предоставления медицинского сертификата, документов, необходимых для получения визы).

Как правило, уменьшить уже установленный срок запрета невозможно. Закон предусматривает фиксированные сроки. Но вот отменить – можно и нужно. Зачастую такие решения выносятся по ошибочным данным должностных лиц либо есть другие законные основания для отмены, о которых иностранец не может и подозревать. Заниматься отменой может и должен в соответствии с законом только профессионал с обязательным юридическим образованием. Отмена может производиться либо через орган, вынесший запрет, либо через суд. Все индивидуально и зависит от обстоятельств каждого отдельно  принятого решения о запрете на въезд.

Еще один нюанс: как правило, срок для обжалования в суде подобного рода запретов и решений – 3 месяца.  Начинает отсчитываться он с момента, когда гражданин узнал о вынесенном решении (уведомить вас обязаны по закону в течение 3-х дней с момента вынесения решения о запрете на въезд).  Но данный срок может быть восстановлен при подаче административного иска в суд, только при условии предоставления уважительных причин суду на предварительном заседании.

Доказывать наличие уважительной причины должен сам иностранный гражданин.

Если Вы столкнулись с такой проблемой и Вам необходима профессиональная отмена запрета на въезд (решения о неразрешении въезда), предлагаю Вам обратиться ко мне за юридической консультацией и помощью. Произведу в кратчайшие сроки анализ Вашей проблемы и предоставлю ответы с вариантами разрешения. Соблюдайте закон и пользуйтесь своими законными правами.

 

Суд отменил запрет Николаю Лагуну на выезд из Украины — новости Украины, Банки

26 ноября 2021 Печерский районный суд Киева отменил временное ограничение Николаю Лагуну в праве выезда за пределы Украины. Соответствующая санкция была наложена постановлением Киевского апелляционного суда на срок до погашения долга перед Ощадбанком на сумму в 948 млн грн, $111,8 млн и 12,45 млн евро, сообщает finbalance.

Подписывайтесь на LIGA.Бизнес в Facebook: главные бизнес-новости

29 ноября суд уточнил, что постановление «набирает законную силу немедленно после его провозглашения».

Суд отметил, что должником систематически осуществляется добровольное частичное погашение задолженности, что подтверждается копиями квитанций, приобщенных к материалам дела, и принимаются другие меры исполнения судебного решения.

Согласно материалам дела, 23 июля 2021 года Лагун с целью погашения долга обратился к своему работодателю с заявлением относительно осуществления ежемесячного отчисления от своей заработной платы в размере 50% в пользу Отдела принудительного исполнения решений Департамента ГИС МЮ Украины. 20 августа 2021 года он написал заявление относительно перечисления всей заработной платы на погашение долга.

Следовательно суд решил, что указанные действия опровергают утверждение о бездействии и уклонении от исполнения обязательств и подтверждают стремление должника предпринимать все возможные действия для выполнения решения суда, несмотря на «слишком большой долг».

• В 2006 году Николай Лагун основал и возглавил Дельта Банк с уставным капиталом в $60 млн. В 2015 году самыми крупными акционерами Дельта Банка были Николай Лагун (70,61% акций) и Cargill Financial Services International, Inc. (29,39%). В октябре 2015 года у Дельта Банка отозвали банковскую лицензию и начали процедуру ликвидации. По данным ФГВФЛ, за 2012-2013 годы из банка вывели около 4,5 млрд грн. 18 июля 2019 года Фонд гарантирования вкладов подал иск против Лагуна, его имущество было арестовано. В декабре 2020 года суд запретил Николаю Лагуну выезд за границу.
• В октябре 2021 года офис генпрокурора совместно со следователями Нацполиции сообщили подозрение бывшему владельцу Дельта Банка в растрате 1 млрд грн.

Подписывайтесь на LIGA.Бизнес в Telegram: только важное

Анна Лыса-Кузмич

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.

Китай и США незаметно освободили пленных граждан перед саммитом

Незадолго до того, как президент Байден и лидер Китая Си Цзиньпин встретились на виртуальной встрече на высшем уровне на этой неделе, Соединенные Штаты отправили семь китайских граждан, которые были осуждены за преступления, обратно в Китай и Пекин отменил запрет на выезд для американского гражданина, которому запрещали выезд в течение четырех лет.

Одной из репатриированных граждан Китая была женщина, которая была осуждена в 2019 году за незаконное проникновение после того, как въехала на территорию бывшего президента Дональда Дж.По словам высокопоставленного представителя администрации, курорт Трампа Мар-а-Лаго с тайником электроники. Чиновник говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатные дипломатические вопросы.

Министерство иностранных дел Китая от комментариев отказалось.

Эти шаги были предприняты менее чем через два месяца после того, как Соединенные Штаты достигли соглашения о разрешении Мэн Ваньчжоу, старшему руководителю китайского технологического гиганта Huawei, вернуться домой после почти трехлетнего дипломатического противостояния. Китай ответил взаимностью в течение нескольких часов, освободив двух канадцев, которых держал под стражей вскоре после того, как г-жаМэн был арестован в Канаде.

Двум американским братьям и сестрам, которым запретили выезжать из Китая более трех лет, также было разрешено вернуться в Соединенные Штаты в то время. Братьев и сестер — Виктора Лю, студента Джорджтаунского университета, и Синтии Лю, консультанта McKinsey & Company — никогда не обвиняли в противоправных действиях в Китае. Но их отец, Лю Чанмин, бывший руководитель китайского банка, разыскивался китайской полицией за участие в деле о мошенничестве.

Запрет на выезд на Mr.Дети Лю рассматривались как способ оказать давление на г-на Лю, чтобы тот вернулся в Китай и сдался. , права человека, будущее Тайваня и другие вопросы. На своем видео-саммите на этой неделе г-н Байден и г-н Си не достигли прорывных договоренностей, договорившись только о необходимости предотвращения перерастания трений в тотальный конфликт.

Американец, которому в этом месяце разрешили покинуть Китай, Дэниел Сюй, не был осужден за какие-либо преступления в Китае. Г-н Сюй сообщил Associated Press в прошлом году, что китайские власти не разрешили ему и его жене вернуться в свой дом в штате Вашингтон в августе 2017 г., что, по словам г-на Сюй, было явной попыткой убедить его отца вернуться в Китай и столкнуться с ним лицом к лицу. обвинения в хищении. Отец г-на Сюй, Сюй Вэйминь, отрицает обвинения, сообщает The A.P.

Рейтер ранее сообщал о возвращении г-на Сюй в Соединенные Штаты.

Государственный департамент предупреждал американцев, которые рассматривают возможность поездки в Китай, об опасности «произвольного задержания и запрета на выезд». В большинстве случаев, сообщает департамент, граждане США узнают о запрете на выезд только тогда, когда они пытаются покинуть Китай.

Одной из китайских граждан, которых Соединенные Штаты отправили обратно в Китай в прошлую пятницу, является Юйцзин Чжан, бизнес-леди, которая пробралась в клуб Мар-а-Лаго г-на Трампа в 2019 году. После того, как г-жа Чжан была допрошена секретной службой , агенты обнаружили, что у нее были четыре мобильных телефона, ноутбук и внешний жесткий диск.Они нашли дополнительный запас снаряжения в ее комнате в другом отеле.

Понимание отношений между США и Китаем

---

Карточка 1 из 6

Эпоха напряженности в отношениях между США и Китаем. Две державы находятся в глубоком разногласии, поскольку они борются за влияние за пределами своих собственных берегов, соревнуются в технологиях и маневрируют для достижения военных преимуществ. Вот что нужно знать об основных направлениях американо-китайских отношений:

Тихоокеанское доминирование. По мере наращивания военного присутствия Китая U.С. стремился расширить свои союзы в регионе. Важной потенциальной точкой возгорания является Тайвань, демократический остров, который Коммунистическая партия считает территорией Китая. Если США вмешаются в эту ситуацию, это может изменить региональный порядок.

Торговля. Торговая война, начатая администрацией Трампа, технически приостановлена. Но администрация Байдена продолжала протестовать против экономической политики Китая и вводить тарифы на китайские товары, сигнализируя о том, что в торговых отношениях нет потепления.

Технологии. интернет-гигантов в основном закрыты для доступа в Китай, но многие технологические компании США по-прежнему ведут там крупный бизнес, что вызывает опасения по поводу кибербезопасности в Вашингтоне. Г-н Си сказал, что Китаю необходимо достичь технологической «уверенности в себе».

В ходе инцидента были обнаружены бреши в аппарате безопасности г-на Трампа. Но суд над г-жой Чжан в Форт-Лодердейле, в окружном суде Соединенных Штатов Южного округа Флориды, не пытался выяснить, занималась ли она шпионажем.

The Miami Herald сообщила в этом месяце, что г-жа Чжан закончила отбывать свой восьмимесячный срок в конце 2019 года, но после этого находилась в иммиграционном изоляторе гораздо дольше из-за «задержек с депортацией», связанных с пандемией коронавируса.

На этой неделе министерство иностранных дел Китая также объявило о репатриации из Соединенных Штатов Сюй Гоцзюня, бывшего руководителя банка, который бежал из Китая два десятилетия назад по обвинению в коррупции и растрате. Федеральное жюри в Лас-Вегасе нашло г-наСюй был признан виновным в преступном сговоре в 2008 году.

Министерство иностранных дел Китая приветствовало возвращение г-на Сюй в Китай как «главное достижение» в 20-летнем преследовании властями правосудия по этому делу.

Двум американским братьям и сестрам разрешено вернуться из Китая через три года после отмены запрета на выезд

В июне 2018 года власти Китая наложили «запрет на выезд» на Виктора и Синтию Лю, граждан США, когда они навещали семью в Китае. Представитель Госдепартамента сказал, что они «приветствуют возвращение Синтии и Виктора Лю в США в воскресенье.«

« Наши сотрудники консульства в Шанхае помогли облегчить их отъезд », — заявил во вторник пресс-секретарь, добавив, что они сделали это подтверждение после подробных консультаций с семьей.

Виктор и Синтия Лю отказались от комментариев. Дэвид Прессман, бывший правительственный чиновник США и адвокат из США, который вел их дело, заявил во вторник, что «наконец-то два молодых американца вернулись домой в Америку и снова могут наслаждаться ежедневными благословениями свободы, которые мы слишком часто принимаем как должное в этой стране.«

« После многих лет кропотливой и сложной работы многих людей, было привилегией иметь возможность наконец обнять Виктора и Синтию и поприветствовать их дома », — сказал он в своем заявлении.

Снятие запрета на выезд для Виктора и Синтия Лю, граждане США, следуют соглашению между Министерством юстиции США и руководителем Huawei Мэн Ваньчжоу об отсрочке судебного преследования по обвинениям США против нее до конца 2022 года. Это соглашение позволило Мэн, задержанному в Канаде, вернуться в Китай. .Пекин также освободил двух канадских граждан, Майкла Коврига и Майкла Спавора, после освобождения Менга.

Пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая Хуа Чунин заявила, что Виктор и Синтия Лю вернулись в США после того, как китайская полиция сняла ограничения на их передвижение, настаивая на том, что запрет является «независимым судебным актом», основанным на «верховенстве закона» Китая.

«Рассмотрение дела Двух Лю было независимым судебным актом. Китай — это страна с верховенством закона», — сказал Хуа.«Любой человек, независимо от национальности, подозреваемый в совершении незаконных преступлений, должен быть запрещен к выезду из страны в соответствии с законом, и китайские правоохранительные органы будут разбираться с этим в соответствии с законом».

В августе 2019 года Виктор Лю, студент из Джорджтауна, рассказал CNN, что его семья была задержана, чтобы заставить их отца Лю Чанмина, известного китайского беглеца, вернуться в Пекин, где он все еще разыскивается за финансовые преступления. И Синтия, и Виктор Лю сказали, что их отец бросил семью много лет назад, и они не общались с ним.

Мать братьев и сестер Лю, Сандра Хан, была разлучена со своими детьми в 2018 году и остается в Китае.

Брат и сестра публично просили о своем участи, и Синтия Лю написала письмо сенатору от Массачусетса Эду Марки, демократу, с просьбой о помощи. В 2019 году они также обратились за помощью к тогдашнему президенту Дональду Трампу.

Марки и его коллега сенатор от штата Массачусетс Элизабет Уоррен в понедельник высоко оценили возвращение братьев и сестер Лю в США в совместном заявлении, заявив, что они «содержатся в Китае в качестве пешек для китайского правительства.«Сенаторы также заявили, что будут сотрудничать с администрацией Байдена, чтобы добиться освобождения их матери.

Двухпартийная группа сенаторов, включая Марки, в апреле вновь ввела в действие закон, который отменял или отказывал в выдаче виз китайским чиновникам,« участвовавшим в формулировании или исполнении. политики, которая не позволяет ни в чем не повинным гражданам Соединенных Штатов покидать Китай ». В рекомендациях по поездкам, выпущенных в 2019 году, Государственный департамент предупредил граждан США о« принудительном »применении запретов на выезд в Китае.

Представитель Государственного департамента заявил во вторник, что« мы выступаем против применение принудительных запретов на выезд в отношении лиц, которые сами не обвиняются в совершении преступлений.

«Мы продолжим защищать интересы всех американских граждан в (Китайской Народной Республике), подвергшихся произвольному задержанию и принудительному запрету на выезд», — заявили они.

Эта история была дополнена дополнительными подробностями вторник.

Выхода нет: растущее использование запретов на выезд в Китае нарушает международное право

В ноябре прошлого года New York Times опубликовала печальную историю Виктора и Синтии Лю, американских граждан, которые въехали в Китай в июне 2018 года и которым с тех пор запрещен доступ от выезда из страны. Хотя они не были задержаны, им запрещен выезд из Китая в соответствии с так называемым «запретом на выезд», инструментом, который все чаще используется китайскими властями для усиления давления на лиц, обвиняемых в правонарушениях или просто оказавшихся не на той стороне. делового спора.

Их дело является частью зарождающейся — и весьма тревожной — модели попыток официального Китая использовать иностранных граждан в качестве разменной монеты в спорах с другими сторонами, включая частных лиц, зарубежные компании или даже другие страны.

Дело Лиуса привлекло к себе внимание, когда оно впервые раскрылось — в конце концов, это был первый подробный отчет о применении Китаем запретов на выезд против американских граждан. С тех пор их бедственное положение исчезло из заголовков. И все же этот случай заслуживает внимания: прежде всего, китайское правительство блокирует возвращение двух ни в чем не повинных американских граждан на родину в нарушение международного права. В то же время обращение с Виктором и Синтией Лю является частью более широкой модели растущего игнорирования Пекином прав иностранных граждан, находящихся в Китае, когда эти права вступают в конфликт с политическими приоритетами коммунистической партии.

Виктор и Синтия отправились в Китай прошлым летом со своей матерью Сандрой Хан, чтобы навестить своего больного дедушку. Вскоре они оказались втянутыми в одно из крупнейших дел о коррупции в Китае, будучи фактически заложниками китайских властей, стремящихся избавиться от их отца Лю Чанмина.

Г-жа Хань, натурализованная гражданка Америки, была задержана вскоре после прибытия в Китай. Согласно Times, она содержится в секретном месте заключения, известном в Китае как «черная тюрьма».«Неизвестно, была ли ей предоставлена ​​доступ к адвокату и предоставляются ли ей другие ключевые права на надлежащую правовую процедуру. Однако ей разрешили посетить консульство США, как того требует международное право.

Лю Чанмин, бывший сотрудник Банка связи, предположительно был ключевым игроком в схеме мошенничества на 1,4 миллиарда долларов. Лю, очевидно зная о приближении властей, бежал из Китая в 2007 году. К тому времени он уже перевез свою семью и значительные активы за границу. Лю был разлучен со своей семьей в течение нескольких лет, и его нынешнее местонахождение неизвестно.

Виктор Лю, 19 лет, учится на втором курсе Джорджтаунского университета. (Автор, преподающий в Джорджтаунском юридическом институте, не контактировал с Лю и не участвовал в обширных усилиях университета по возвращению Лю в кампус.) Его 27-летняя сестра Синтия собиралась устроиться на новую работу в McKinsey & Company в Нью-Йорке. Оба увидели, что их жизнь полностью прервана, и остались в полной неведении относительно того, когда и как им будет разрешено вернуться в Соединенные Штаты.

Растущее использование Китаем запретов на выезд поднимает ключевые вопросы о приверженности страны верховенству закона и своим обязательствам по международному праву. Внутренняя правовая база, регулирующая запреты на выезд, неясна, и многие лица, подвергшиеся им, жаловались на их непрозрачность и несправедливость. «В этой процедуре нет прозрачности», — заявил недавно в интервью СМИ китайский адвокат по правам человека Си Вэйцзян; «[I] t очень легко включить человека в этот список. Вы не получите никаких средств правовой защиты.”

Китайское правительство регулярно применяет запреты на выезд против своих граждан, часто запрещая активистам и либеральным интеллектуалам покидать страну для участия в ключевых международных встречах. Например, в ноябре прошлого года известному экономисту Шэн Хуну запретили участвовать в конференции в Гарвардском университете, посвященной 40-летию реформ и открытий в Китае. Власти заявили Шэну, что разрешение ему поехать в Кембридж на конференцию может «поставить под угрозу национальную безопасность.”

Дело Виктора и Синтии Лю является частью растущей тенденции: за последние два года не было возможности покинуть Китай до двух десятков граждан США. В некоторых случаях китайские власти использовали граждан США в качестве рычага давления, чтобы заставить членов семьи за границей вернуться в Китай. Китайские власти также наложили запрет на выезд для иностранных граждан, участвующих в деловых спорах с китайскими компаниями. Правительство США приняло к сведению: в январе 2018 года Государственный департамент вынес предупреждение У. Граждане С., путешествующие в Китай, о рисках, связанных с запретами на выезд.

В зависимости от того, как они применяются, запреты на выезд также могут нарушать право человека на выезд в соответствии с международным правом. Статья 13.2 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) гласит, что «каждый человек имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную, и вернуться в свою страну». Эта формулировка отражена в статье 12.2 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который Китай подписал, но еще не ратифицировал.В статье 12.3 МПГПП четко указывается, что право на выезд может подлежать ограничениям только в том случае, если эти ограничения «предусмотрены законом, необходимы для защиты национальной безопасности, общественного порядка … или прав и свобод других лиц».

Китай, конечно же, связан Всеобщей декларацией прав человека, которая обычно считается международным обычным правом. В то же время, как страна, подписавшая МПГПП, Китай обязан не предпринимать никаких действий, которые подрывают объект и цель Пакта до его ратификации государством.

Таким образом, с точки зрения основных прав Виктор и Синтия Лю поддерживают как МПГПП, так и Всеобщую декларацию прав человека. И все же, если государство может использовать запреты на выезд для сохранения общественного порядка, то разве запрет в отношении Виктора и Синтии Лю не может быть оправдан на основании продолжающегося уголовного расследования против их отца? Например, государства регулярно изымают паспорта лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Нельзя ли распространить такую ​​практику и на членов семей обвиняемых?

Нет, если, как в этом случае, вовлеченные лица не имеют материального отношения к предполагаемому преступлению.И Виктор, и Синтия Лю были маленькими детьми, когда Лю Чанмин работал в банковском секторе Китая, и ясно дали понять, что им ничего не известно о деятельности своего отца или его текущем местонахождении. Хотя китайские власти время от времени давали понять, что Виктор и Синтия сами находятся под следствием, они еще не представили никаких убедительных доказательств против них, более чем через семь месяцев после того, как они въехали в Китай.

В своем Общем комментарии к статье 12 Комитет ООН по правам человека заявляет, что любые ограничения прав человека по статье 12 должны быть необходимыми и пропорциональными для достижения целей государства, а также что такие ограничения должны быть основаны на «четких юридических основаниях.Руководствуясь рекомендациями Комитета по правам человека, международные органы и региональные суды, разъясняющие право на выезд, как правило, очень узко определяют допустимые ограничения этого права. В делах, связанных с уголовными расследованиями, международные и региональные органы, как правило, сосредотачиваются на ограничениях, которые могут быть наложены на самих лиц, обвиняемых в преступлении. Этот автор не смог указать ни одного случая, когда бессрочный запрет на поездки членов семьи обвиняемого был поддержан каким-либо международным органом или трибуналом.В этом контексте маловероятно, что жесткие ограничения прав Виктора и Синтии Лю по статье 12 будут сочтены необходимыми или соразмерными в соответствии с международным правом.

Иностранным правительствам, особенно Соединенным Штатам, следует принять к сведению: все чаще и чаще Пекин доказывал свою готовность использовать иностранных граждан в качестве разменной монеты или иным образом игнорировать права иностранных граждан, когда это политически целесообразно. В декабре китайские власти задержали канадских граждан Майкл Ковриг и Майкл Спавор.Им еще не предъявлено официальных обвинений в совершении какого-либо преступления. Их задержания почти наверняка были напрямую связаны с решением канадского суда о задержании руководителя Huawei Мэн Ваньчжоу в ответ на запрос США об экстрадиции. В других случаях, в основном с участием натурализованных иностранных граждан китайского происхождения, задержанных в Китае, китайские официальные лица отказывались разрешить консульское уведомление и посещение, как того требует международное право.

Когда эта статья собиралась напечатать, Китай резко активизировал использование иностранных граждан в качестве политических пешек. 14 января суд в Даляне, Китай, приговорил гражданина Канады Роберта Шелленберга к смертной казни за контрабанду наркотиков. Как писал Дон Кларк в другом месте на Lawfare , рассмотрение дела Шелленберга резко ускорилось после задержания Мэн Ваньчжоу в Ванкувере, предполагая, что эти два дела связаны: Пекин может стремиться использовать перспективу казни Шелленберга, чтобы усилить давление на Оттава, чтобы освободить Мэн.

К чести, администрация Трампа неоднократно поднимала дело Лиуса перед высокопоставленными китайскими чиновниками.Он должен продолжать призывать Пекин при каждой возможности позволить Виктору и Синтии Лю вернуться домой. Без постоянных усилий со стороны США Lius может застрять в Китае на неопределенный срок.

В то же время США, Канада и другие страны должны разработать более долгосрочную стратегию, чтобы справиться с растущим пренебрежением Китаем к правам иностранных граждан в Китае. Такая стратегия могла бы включать скоординированные усилия правительств-единомышленников по оказанию давления на Пекин в отдельных случаях; более широкое использование соответствующих U. N. механизмы, побуждающие Китай соблюдать свои обязательства по международному праву; и больше контактов с университетами и компаниями, которые действуют в Китае, чтобы побудить их быть готовыми к рассмотрению таких дел с участием их собственных студентов или сотрудников, если и когда они возникнут.

Если бы я консультировал Пекин по делу Лю, я бы сказал партийному руководству, что вред, который они наносят репутации Китая, не стоит каких-либо дополнительных рычагов воздействия на Лю Чанмина.Несомненно, немногие американцы будут питать большую симпатию к самому Лю Чанмину: если у китайского правительства есть достаточно доказательств, подтверждающих серьезные обвинения против него, ему действительно следует предстать перед справедливым судом дома. А если его признают виновным, он должен сесть в тюрьму. Со своей стороны, Сандре Хан следует разрешить свидание с адвокатом, и она не должна содержаться под стражей без связи с внешним миром на неопределенный срок.

В то же время мало кто из американцев благосклонно отнесется к решению партии взять Виктора и Синтию в заложники в связи с предполагаемыми проступками их отца. Что бы ни случилось с делом Лю Чанмина, Пекин поставил себе под удар общественное мнение здесь, в Соединенных Штатах, и, без сомнения, в некоторых других странах. В то время, когда Вашингтон обсуждает свою долгосрочную стратегию в отношении Китая, Пекин не может позволить себе оттолкнуть потенциальных союзников или передать дополнительные боеприпасы своим самым суровым критикам в Вашингтоне. Есть только один способ исправить ущерб: Сторона должна заявить, что она завершила расследование в отношении Виктора и Синтии Лю и определила, что они никоим образом не связаны с делом своего отца.Это должно позволить им немедленно покинуть Китай и возобновить прерванную жизнь в Соединенных Штатах.

американских братьев и сестер под запретом на выезд из Китая отправятся домой после сделки Huawei

Дата выдачи: 28.09.2021 — 11:44

Американские брат и сестра, которым запрещено выезжать из Китая с 2018 года, явно пытаясь заставить своего отца вернуться и столкнуться с уголовными обвинениями, наконец, покинули страну, как подтвердили во вторник Пекин и Вашингтон.

Ни одна из сторон не объяснила причины внезапной отмены китайского запрета на выезд Виктора и Синтии Лю, но это событие может добавить к обвинениям в Соединенных Штатах, что правительство президента Джо Байдена участвует в «дипломатии заложников» с Китаем.

Освобождение братьев и сестер произошло вскоре после того, как в прошлую пятницу Министерство юстиции США объявило о сделке по отсрочке судебного преследования по обвинениям в мошенничестве против исполнительного директора Huawei Мэн Ваньчжоу.

«Мы приветствуем возвращение Синтии и Виктора Лю в Соединенные Штаты в воскресенье», — сообщил AFP представитель государственного департамента в заявлении по электронной почте, подтверждающем, что они вернулись в США.

Пресс-секретарь не стал комментировать обстоятельства их возвращения.

Представитель МИД Китая также подтвердил, что они отбыли.

В 2018 году Пекин заявил, что братьям и сестрам вместе с их матерью Сандрой Хан запретили выезд из-за подозрений в «экономических преступлениях».

Виктор, родившийся в США, должен был начать свой второй год в Джорджтаунском университете, в то время как Синтия возвращалась на работу в консалтинговую фирму McKinsey & Company, сообщила тогда The New York Times.

Он процитировал братьев и сестер, которые заявили, что им не позволяют уехать, чтобы заставить их отца, бывшего руководителя китайского государственного банка, вернуться в страну и предстать перед уголовным обвинением.

Их мать якобы содержалась в секретном месте, известном как «черная тюрьма», сообщает Times.

Ни госдепартамент, ни министерство иностранных дел Китая не предоставили обновленных подробностей о статусе Хань.

«Мы выступаем против применения принудительных запретов на выезд в отношении людей, которые сами не обвиняются в совершении преступлений», — сказал официальный представитель государства.

«Мы продолжим защищать интересы всех американских граждан в КНР, подвергшихся произвольному задержанию и принудительному запрету на выезд».

Мэн, финансовый директор китайского технологического гиганта, с 2018 года находилась под домашним арестом в Ванкувере, где она была арестована на основании ордера на экстрадицию в США.

Дней спустя Китай арестовал двух канадцев, бывшего дипломата Майкла Коврига и бизнесмена Майкла Спавора.

Все трое вернулись в соответствующие страны в выходные после сделки по делу Мэн, что побудило некоторых республиканцев США заявить, что Байден «умиротворяет» Китай и поощряет дальнейшее бандитское поведение, торгуя заключенными.

Администрация Байдена отрицала какую-либо связь между этими делами.

Текущее руководство Госдепартамента советует гражданам США «пересмотреть» поездки в Китай из-за использования запретов на выезд «без надлежащей правовой процедуры».

Во время ежедневного брифинга пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая Хуа Чунин заявил во вторник, что такие обвинения являются «абсурдным слухом», и обвинил США в том, что они «являются инициаторами дипломатии с заложниками».

© AFP 2021

Американские братья и сестры возвращаются домой после того, как Китай снял запрет на выезд

ПЕКИН (AP) — Два американских брата и сестры вернулись домой после того, как Китай снял запрет на выезд после освобождения из Канады высокопоставленного китайского технического руководителя, которого разыскивали в США. .С. по обвинению в мошенничестве.

Государственный департамент сообщил, что Синтия и Виктор Лю вернулись в США в субботу после того, как сотрудники консульства в Шанхае помогли облегчить их отъезд.

Двум канадцам, удерживаемым в Китае, также разрешили выехать после того, как в пятницу Канада освободила исполнительного директора Huawei Мэн Ваньчжоу.

По имеющимся данным, братья и сестры Лю отправились в Китай вместе со своей матерью, Хан Тун, в середине 2018 года, чтобы навестить больного родственника, но затем им было запрещено покидать страну в явной попытке оказать давление на своего отца Лю Чанмина. , чтобы вернуться в Китай, где он разыскивается по обвинению в отмывании денег. Хань был задержан после прибытия в Китай.

Представитель министерства иностранных дел Китая Хуа Чуньин заявил, что запреты на выезд являются законными и необходимыми для расследования дел их родителей.

«Китайская полиция, чтобы узнать правду, ограничила их выезд из Китая», — сказал Хуа на ежедневном брифинге во вторник.

«В свете прогресса расследования полиция сняла ограничения в сентябре 2021 года в соответствии с законом», — сказал Хуа. «Рассмотрение дел является законным и независимым судебным процессом.

Никакой информации о прогрессе в расследовании или местонахождении Хань Дуна и Лю Чанмина не было.

Государственный департамент заявил в своем заявлении, что Вашингтон выступает против использования «принудительных запретов на выезд против людей, которые сами не обвиняются в преступлениях» и продолжит «защищать интересы всех американских граждан в (Китае), подвергнутых произвольному задержанию и принудительные запреты на выезд ».

В качестве оправдания запрета на выезд Хуа сослался на законы китайской администрации, согласно которым иностранцам может быть запрещено выезжать из страны, если они «приговорены к уголовным наказаниям, исполнение которых не завершено, либо подозреваемым или подсудимым по уголовным делам, за исключением тех, кто приговорены и переданы согласно соответствующим соглашениям между Китаем и зарубежными странами.

Было неясно, соответствовал ли Лиус какому-либо из этих условий.

Заместитель госсекретаря США Венди Шерман — высокопоставленный чиновник США, посетивший Китай с момента вступления в должность президента Джо Байдена, — подняла вопрос о запрете на выезд во время переговоров с китайскими официальными лицами в июле.

«Я также воспользовался возможностью, чтобы добиться освобождения граждан США и Канады, которые подвергаются произвольному задержанию или находятся под запретом на выезд», — сказал Шерман в интервью.

«Люди — не козыри», — добавила она.

В ходе очевидного обмена пленными двум канадцам, удерживаемым в Китае, также было разрешено покинуть страну после освобождения руководителя Huawei Мэн. Бывший дипломат Майкл Ковриг и предприниматель Майкл Спавор были задержаны через несколько дней после ареста Мэн и обвинены в создании угрозы национальной безопасности Китая, а Спавор приговорен к 11 годам тюремного заключения.

Хотя Пекин отрицал связь между этими случаями, многие страны назвали действия Китая «политикой заложников».Эти двое содержались в изоляции в помещениях, где свет горел 24 часа в сутки, в то время как Мэн оставалась в одном из своих роскошных особняков в Ванкувере.

Китай давно требовал безоговорочного освобождения Мэн, также дочери основателя Huawei, осуждая ее задержание как форму личного преследования, направленного на то, чтобы подорвать подъем Китая как мировой технологической державы.

49-летняя Мэн достигла соглашения с федеральной прокуратурой, которое потребовало снятия обвинений в мошенничестве против нее в следующем году и позволило ей немедленно вернуться в Китай.В рамках сделки, известной как соглашение об отсрочке судебного преследования, она взяла на себя ответственность за искажение информации о деловых отношениях компании в Иране.

В рамках сделки с Мэн, которая была раскрыта в федеральном суде в Бруклине, Министерство юстиции согласилось снять с нее обвинения в мошенничестве в декабре 2022 года — ровно через четыре года после ее ареста — при условии, что она соблюдает определенные условия, в том числе не оспаривая никаких фактических утверждений правительства. Министерство юстиции также согласилось отказаться от запроса о выдаче Мэн У.С., который она решительно оспорила, положив конец процессу, который, по словам прокуратуры, мог продолжаться в течение нескольких месяцев.

Белый дом Байдена тем временем придерживается жесткой линии в отношении Huawei, крупнейшего в мире поставщика коммуникационного оборудования, и других китайских корпораций, чьи технологии, как считается, представляют угрозу для национальной безопасности.

Компания Huawei неоднократно отрицала обвинения правительства США и опасения по поводу безопасности своих продуктов.

Китайские официальные лица, похоже, также отвергли признание Мэн ответственности, заявив, что она не признала себя виновной и отрицала какие-либо нарушения.

Лю возвращается после запрета на выезд из Китая

Студент Джорджтаунского университета Виктор Лю (COL ’22) и его сестра прибыли в Соединенные Штаты после трехлетнего запрета на выезд из Китая.

Во время посещения умирающего дедушки в июне 2018 года Сандра Хан, мать братьев и сестер, была задержана китайскими властями. Впоследствии правительственные чиновники запретили Лю, изучающему классику и экономику, и его сестре Синтии выезжать из Китая, чтобы заставить их отца, Лю Чанмина, сдаться перед уголовным обвинением в предполагаемых финансовых преступлениях.Чанмин, бывший руководитель государственного банка, является одним из самых разыскиваемых в Китае преступников из-за его причастности к делу о мошенничестве на сумму 1,4 миллиарда долларов. Он сбежал из Китая и скрывался с 2007 года.

Файл фото: Инвестиционный фонд Джорджтаунского университета | Администрация Джорджтаунского университета взяла на себя обязательство помочь Виктору Лю (COL ’22) вернуться в университетский городок после того, как правительство Китая запретило ему и его сестре Синтии выезжать из Китая на три года.

После того, как известие о ситуации с Лий распространилось, группы защиты студентов Джорджтауна, такие как Комитет по политической осведомленности Азиатско-американской студенческой ассоциации и преподаватели, призвали правительственных чиновников и администрацию университета выступить за освобождение братьев и сестер Лю.Этот случай также привлек национальное внимание в январе 2020 года, когда сенатор Эд Марки (штат Массачусетс) и Элизабет Уоррен (штат Массачусетс) призвали бывшего президента Дональда Трампа призвать правительство Китая освободить Виктора и Синтию.

Комитет по политической осведомленности Азиатско-американской студенческой ассоциации отказался от комментариев, когда с ним связался Хойя.

По словам бывшего посла США в ООН Дэвида Прессмана, юриста из США, который помогал руководить юридическими усилиями Лю, освобождение Виктора и Синтии — долгожданный результат.

«Наконец-то двое молодых американцев вернулись домой, в Америку, и снова могут наслаждаться ежедневными благословениями свободы, которые мы слишком часто принимаем как должное в этой стране», — написал Прессман в электронном письме The Hoya. «После многих лет кропотливой и сложной работы многих людей для меня было привилегией наконец обнять Виктора и Синтию и поприветствовать их дома».

Бывший посол Марк Гинзберг, который на общественных началах является главным юридическим представителем братьев и сестер, отказался комментировать дело, когда к ним обратился The Hoya.

Эксперты по внешней политике и ученые-международники, такие как Дайана Фу, доцент политологии Университета Торонто, подняли вопросы о сроках освобождения братьев и сестер Лю, утверждая, что это освобождение было связано с 24 сентября. Сделка Министерства юстиции, которая позволила Мэн Ваньчжоу, руководителю Huawei, который участвовал в деле о мошенничестве, связанном с продажей коммуникационного оборудования Ирану, вернуться в Китай. Как сообщает The New York Times, Министерство юстиции отрицает какую-либо связь между этими двумя делами.

Китайское правительство запретило братьям и сестрам Лю выезд из Китая в соответствии с «запретом на выезд», который запрещает гражданам покидать страну. Правительство Китая расширило использование этой политики за последние три года. Хотя консенсуса нет, некоторые ученые-международники считают запрет на выезд формой удержания заложников.

Международное сообщество должно извлечь уроки из ситуации Лиуса и разработать конкретные стратегии и правила в отношении использования запретов на выезд, по словам Томаса Келлогга, исполнительного директора Центра азиатского права, учебно-исследовательского центра Юридического центра Джорджтаунского университета.

«Должен быть способ послать ясный и единый сигнал от международного сообщества о запрете на выезд против иностранных граждан — и против собственных граждан Китая! — не являются приемлемым способом разрешения дипломатических споров или экономических споров », — написал Келлог в электронном письме The Hoya. «Китаю необходимо изменить свой подход, а США и другим ключевым союзникам необходимо продолжать оказывать давление на Китай, чтобы он соблюдал свои обязательства по международному праву».

По данным The New York Times, братья и сестры в настоящее время проживают в районе Нью-Йорка.Однако их мать остается в тюрьме, сообщил Гинзберг The New York Times.

В течение последних трех лет Джорджтаун поддерживал регулярные контакты с Виктором и постоянно выступал за его освобождение, несколько раз встречаясь с правительственными чиновниками США и Китая, по словам представителя университета.

Президент университета Джон Дж. ДеДжоя (CAS ’79, GRD ’95), который посетил с Виктором Пекин во время ноябрьской поездки в Азию, приветствовал известие об освобождении братьев и сестер Лю.

«Мы с нетерпением ждали этого момента для Виктора и всего нашего Джорджтаунского сообщества», — написал ДеДжойа в электронном письме The Hoya. «Мы с нетерпением ждем возможности снова встретить Виктора в кампусе».

Эта статья была обновлена ​​1 октября, чтобы точно отразить роль бывшего посла Дэвида Прессмана в юридических усилиях братьев и сестер Лю.

Белый дом снимет запрет на поездки COVID

26 октября 2021 г., вторник

В ответ на объявление, обсужденное в нашем предупреждении от 22 сентября 2021 года, Белый дом подтвердил в понедельник, 25 октября, что он отменит все запреты на поездки, связанные с COVID-19, вступающие в силу в 0:01 по восточноевропейскому времени. Понедельник, 8 ноября 2021 г.Официальную прокламацию президента можно найти здесь.

Это новое постановление основано на рекомендациях Центра по контролю за заболеваниями США (CDC) в отношении критериев вакцинации и отрицательного тестирования, указанных в приведенных ниже ссылках.

• Общую страницу CDC, посвященную воздействию COVID-19 в связи с путешествиями, можно найти здесь.

• Здесь также есть полезный документ CDC с техническими инструкциями для авиакомпаний.

Как указывалось в нашем предыдущем предупреждении, это новое Постановление является подтверждением пересмотра ограничений на поездки для иностранных путешественников, въезжающих в Соединенные Штаты, и конкретно касается «неграждан неиммигрантов», поскольку руководство по путешествиям для U.С. граждане и постоянные жители. Новая политика заменяет запреты на поездки для конкретных стран политикой, которая применяется ко всем лицам, независимо от страны происхождения или физического присутствия. В обмен на запреты для конкретных стран эта новая политика будет основываться на прививочном статусе и отрицательном результате тестирования на COVID-19.

Кстати, администрации Трампа и Байдена ввели многочисленные запреты на поездки, связанные с COVID-19, за последние 18 месяцев. Эти запреты на поездки требуют, чтобы лица, находящиеся в любом из затронутых регионов или стран, либо получили исключение из запрета, либо поместили в карантин в третьей стране на 14 дней до въезда в Соединенные Штаты.Есть ряд лиц, которые освобождены от этих запретов, в том числе граждане США, постоянные жители и некоторые близкие родственники граждан США и постоянных жителей.

На нашей странице иммиграционных ресурсов представлен широкий обзор всех текущих запретов на въезд в США.

Новая политика Белого дома в отношении поездок, ориентированная на индивидуальные требования для въезда в США

В соответствии с этой политикой вакцинированные или невакцинированные граждане США и постоянные жители США могут по-прежнему въезжать в США.S. Невакцинированные граждане и постоянные жители должны соответствовать более строгим требованиям к тестированию на COVID-19.

Новая политика, вступающая в силу 8 ноября, касается «неграждан, которые не являются иммигрантами». Неиммигранты — это лица, въезжающие в США по статусу временной визы. Эта политика потенциально оставляет пробел в отношении лиц, въезжающих в США из другой категории, таких как беженцы, лица, получившие убежище, и лица, освобожденные условно-досрочно. По этим классам людей, вероятно, будет выпущено больше рекомендаций.

В новой политике основное внимание уделяется прививочному статусу человека. Путешественники, не иммигранты в США, должны доказать, что они полностью вакцинированы против COVID-19, как это определено CDC здесь. Кроме того, все пассажиры в возрасте двух лет и старше — независимо от гражданства или статуса вакцинации — должны предъявить отрицательный результат теста на вирус COVID-19 или документацию о выздоровлении от COVID-19 до посадки на рейс в США. доказательство выздоровления от COVID-19 можно найти здесь.

В некоторых случаях невакцинированные неиммиграционные путешественники все еще могут въезжать в США, но они должны соответствовать определенным критериям исключения и соответствовать дополнительным ограничениям. Общее правило новой Прокламации гласит, что невакцинированным неиммигрантам не разрешается въезд в США. в некоторых испытаниях вакцины против COVID-19, в тех из них, где было выдано исключение по гуманитарным или чрезвычайным причинам, в тех, кто въезжает по действующим визам (кроме приезжих по делам или в туристических целях) из стран с ограниченным доступом к вакцинам, членам Соединенного Королевства.S. Вооруженные силы и их супруги и дети, члены экипажа, путешествующие по морю, и другие лица, въезд которых отвечает национальным интересам США

Предположительно, CDC выпустит дополнительные инструкции по некоторым из вышеперечисленных исключений, например по лицам, путешествующим из стран с ограниченной доступностью вакцины. Те, кто соответствует одному из этих исключений, также должны соответствовать дополнительным требованиям, включая тестирование на COVID-19 перед вылетом, принятие дополнительных мер предосторожности во время авиаперелетов, таких как ношение лицевой маски, подтверждение того, что они организовали тестирование на COVID-19 после прибытия, и доказательство. организации самоизоляции или самоизоляции после прибытия.Эти дополнительные шаги должны соответствовать текущим рекомендациям CDC.

Текущий запрет на поездки, который действует с самых первых дней пандемии, создает серьезное бремя для многих людей, находящихся в стране или регионе, на которые распространяется запрет на поездки COVID. Приостановление въезда для иностранных граждан в настоящее время распространяется на физическое присутствие в следующих странах: Китай (за исключением Гонконга и Макао), Иран, Бразилия, Индия, Великобритания, Ирландия, Южная Африка и Шенгенская зона Европы, включая Австрию, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария.

В новостях по теме, 12 октября 2021 года Министерство внутренней безопасности (DHS) объявило о прекращении закрытия границ между США, Мексикой и Канадой для лиц, не являющихся важными путешественниками. Эти сухопутные границы были закрыты для посетителей для отдыха, даже несмотря на то, что таким посетителям было разрешено въехать по воздуху. Другие временные записи для других важных целей также были разрешены. Детали все еще прорабатываются в DHS, но в объявлении от 12 октября указано, что открытие границы будет происходить в два этапа.Первый этап начнется 8 ноября, и Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) начнет разрешать полностью вакцинированным путешественникам из Мексики или Канады въезжать в Соединенные Штаты через наземные и паромные порты въезда для несущественных целей. Путешественники должны будут предоставить доказательство вакцинации. Тем, кто не был полностью вакцинирован от COVID-19, не будет разрешен въезд в США для несущественных целей. Второй этап начнется в начале января 2022 года. На этом этапе все прибывающие иностранные граждане должны будут пересечь территорию U.S. наземные или паромные порты въезда (POE) — по существенным или несущественным причинам — должны пройти полную вакцинацию от COVID-19 и предоставить доказательства вакцинации.