Отдых на азовском море города: цены на курортах России, отдых с детьми — Суточно.ру

Русские мотивы, украинская слабость и российские операционные идеи

После распада Советского Союза Россия и Украина не смогли договориться о демаркации морских границ в Юго-Восточной Азии и Керченском проливе. ³ В Стратегии национальной безопасности Украины, опубликованной в марте 2015 года, президент Порошенко определил текущие вызовы безопасности, которые существуют ниже уровня угрозы, но могут перерасти в более серьезную военную угрозу. В частности, он указал на незавершенную демаркацию границы в Черном море и SOA как на потенциальную точку возгорания. ⁴ Украина несет ответственность за защиту своей исключительной экономической зоны (ИЭЗ) в ЮВА и Черном море в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (UNCLOS). ⁵ Украина настаивала на обозначении SOA как открытого моря в соответствии с UNCLOS, поскольку она напрямую связана с Черным морем и мировым океаном. ⁶ Однако правительство России отклонило требования Украины. В качестве альтернативы Россия призвала Киев соблюдать соглашение 2003 года, подписанное предыдущим украинским правительством, в котором SOA определялась как внутренние воды России и Украины, находящиеся в совместном владении, управлении и не регулируемые международным правом. ⁷ Совсем недавно Украина возбудила арбитражное разбирательство против России в соответствии с UNCLOS, чтобы присоединиться к морским зонам, прилегающим к Крыму в Черном море, Юго-Восточной Азии и Керченском проливе. ⁸ В результате Украина утверждает, что Россия узурпировала украинские морские права в этих зонах. Однако эти судебные иски не остановили российскую морскую агрессию. В середине сентября 2016 года российские суда незаконно захватили украинские нефтяные вышки в этом регионе и выгнали украинские суда из этого района. ⁹ Напряжение продолжает расти по мере того, как Россия укрепляет свои завоевания в Крыму, включая офшорные претензии к Украине.

Обнаружение ресурсов

Отношения России и Украины не демонстрируют никаких признаков улучшения, поскольку на ее морском дне обнаруживаются новые ресурсы.Exxon Mobil, Royal Dutch Shell и другие крупные нефтяные компании исследовали Черное море, и некоторые нефтяные аналитики говорят, что его потенциал может соперничать с Северным морем. ¹⁰ Кроме того, при разведке природного газа было задействовано до 13 месторождений газа и сухого газа с совокупными разведанными ресурсами в 75 миллиардов кубометров (млрд кубометров), обнаруженными на шельфе, семью в Черном море и шестью в ЮАР. ¹¹ Впоследствии на южном шельфе Азовского моря были обнаружены три новых месторождения газа.С момента захвата Крыма Россия предъявила новые морские претензии вокруг Крыма в Юго-Восточной Азии и на Черном море (см. Рисунки 2 и 3, на которых показаны российские морские претензии до и после аннексии Крыма). Президент Владимир Путин заявил, что «Азово-Черноморский бассейн входит в зону стратегических интересов России», поскольку он обеспечивает России прямой доступ к важнейшим глобальным транспортным маршрутам. ¹² Помимо коммерческих маршрутов, удержание углеводородных ресурсов от Украины явно входит в интересы России.

Возможные российские образцы на сухопутном коридоре

Помимо выхода к морю, Россия могла бы также искать сухопутный коридор, соединяющий Крым с Россией через регион Донбасса. ¹⁵ Есть как минимум две основные причины стремления российского руководства и дальше вторгаться на территорию Украины.Во-первых, России необходимо защитить новые претензии в Крыму, ЮАР, Черном море и его морских ресурсах. Во-вторых, России необходимо увеличить возможности пополнения запасов Крыма через сухопутный коридор, соединяющий Крым с Россией. С момента оккупации Крыма Украина закрыла северные границы Крыма и Украины. Это вынуждает Россию снабжать Крым продуктами питания и товарами первой необходимости с моря, в основном через Керченский пролив из Краснодарского края в Крым. Использование единственной паромной переправы может вызвать узкое место в трафике, когда он достигнет дневного лимита поставок, перевозимых через пролив.Крым сильно зависит от России в предоставлении основных услуг: 75 процентов его бюджета в прошлом году поступило из Москвы, в дополнение к снабжению Крыма ежедневным нормированием электроэнергии. ¹⁶ Сухопутная линия сообщения (LOC) по дороге между Крымом и Россией снизила бы бремя снабжения Крыма только морем. Автомагистраль вдоль Азовского побережья — кратчайшее звено.

Понимая, что SLOC ограничены, Россия строит мост через Керченский пролив, который соединит Крымский полуостров с Россией.Однако до его завершения в 2019 году в Крыму нет наземных LOC для поддержки экономики и баз. Таким образом, SOA имеет важное значение для морской линии сообщения (SLOC) из России в Крым. Защита этого SLOC — основная цель России по закреплению своих завоеваний и обеспечению устойчивости баз в Крыму. Только тогда Россия сможет использовать Крым в качестве лилии для проецирования силы в Черное море.

Однако строительство моста через Керченский пролив задерживается.Из-за санкций Евросоюза в отношении России. и США, Россия находится в тяжелом финансовом положении, что ставит под угрозу завершение строительства моста. Ожидается, что стоимость строительства моста составит более 5 миллиардов долларов из-за увеличения сроков строительства. ¹⁷ Неоплачиваемые рабочие покидают проект в знак протеста против опасных условий труда. ¹⁸ В связи с неопределенностью относительно строительства моста и избыточной пропускной способностью парома потребность в наземных маршрутах в Крым становится еще больше.Поскольку Украина закрыла свои границы с Крымом в знак протеста против российской оккупации, Россия должна насильственно создать местный опорный пункт. Для создания коридора LOC Россия должна контролировать SOA.

Кадры строительства моста через Керченский пролив (Sputnik / июнь 2017)

Слабый флот Украины

ВМС Украины стары, хронически недофинансированы и слишком малы, чтобы эффективно противодействовать потенциальной российской агрессии, описанной ранее. На сухопутные и военно-воздушные силы Украины приходится львиная доля оборонных расходов. ¹⁹ Отсутствие расходов на ВМС Украины — явный недостаток морской безопасности SOA. Военно-морской флот Украины состоит из 15 тысяч моряков и 30 боевых кораблей и судов обеспечения, из которых только шесть боевых кораблей являются действительно боеспособными, а остальные являются вспомогательными и вспомогательными судами. ²⁰ В целом Украине не хватает возможностей для защиты менее чем 350 километров побережья Азова. ²¹

Дефекты, низкий боевой дух и подготовка также преследуют украинский флот, подрывая его конечные силы.Многие моряки бежали в Россию во время Крымского кризиса. ²² Системная неспособность инвестировать в обучение и персонал, нехватка жилья и низкая заработная плата персонала снижают моральный дух и удержание кадров. ²³ Старые запасы боеприпасов усложняют обучение. Украина не выиграет симметричный бой на открытой воде против российского флота. В результате Украина должна стремиться к сравнительным преимуществам в асимметричной сфере, решая материальные и нематериальные проблемы в структуре вооруженных сил, доктрине, моральном духе и обучении.

Геометрия театра и внутренние линии атаки

Если Россия ударит украинскую ахиллесовую пяту, она нанесет удар с моря, используя в своих интересах доминирование России в Юго-Восточной Азии и Керченском проливе, атакуя с суши. Это связано с тем, что украинская армия является более крупной и опытной силой по сравнению со слабым и недофинансированным военно-морским флотом. ²⁴ Контроль России над Крымом сокращает свою операционную линию (LOO) на восток Украины. При безоговорочном контроле над SOA российские транспорты будут иметь свободу маневра, чтобы собрать силы в SOA и использовать внутренние линии атаки вдоль [украинского] побережья. ²⁵ Россия сможет максимизировать три вспомогательные функции для увеличения боевой мощи: поддержание с использованием более коротких SLOC, защита своих транспортов и флангов путем получения контроля над морем для последующего высадки десанта и создание эффективного командования и управления (C2) передовыми позициями. -развернутые силы за счет более коротких линий операций и преимущества в факторном пространстве. Следовательно, Россия сможет увеличить боевую мощь своих ограниченных «гибридных» войск для захвата объектов на берегу.Следовательно, необходим сильный флот, чтобы помешать российским войскам использовать море для захвата побережья Азова.

Использование возможностей и российская операционная идея

Со стратегической точки зрения, Россия взвесит выгоду от захвата большей части украинской территории для создания стыка между Крымом и Россией с затратами на возможные санкции или ответные меры Запада.Россия перехватит инициативу в случае любой предполагаемой украинской или международной слабости, которая предоставит возможность. Идея российской ОП заключалась бы в быстром, неожиданном и правдоподобном достижении целей вдоль побережья Азова с использованием десантных кораблей класса Ropucha и Alligator LST, десантных кораблей LCM и десантных кораблей на воздушной подушке LCUA / LCPA или их комбинации с коммерческие суда / катера. ²⁶ Гибридные силы, одетые в гражданскую одежду, будут использовать скорость, внезапность и правдоподобное отрицание, чтобы захватить решающие точки на побережье Азова, максимально сокращая LOO / LOC для захвата конечной цели Мариуполя.

Россия воспользуется критической слабостью Украины — спорадическим или отсутствующим военно-морским присутствием в ЮАР. ВМФ России установит морской контроль в SOA и попытается закрыть Мариупольский порт путем блокады. Важнейшие сильные стороны России и ее оперативный центр тяжести (COG) — это ее хорошо обученные и находящиеся под командованием специальные и наземные силы, которые имеют ключевое значение для захвата территории и соединения Крымского полуострова с Россией по суше. Силы сепаратистов из Донбасса поддержат, окружив Мариуполь с севера.ВМФ и ВВС России, вероятно, будут поддерживать наземные наступательные операции с помощью морской артиллерийской стрельбы, ракет наземного нападения и поддержки с воздуха для атаки оборонительных позиций вдоль пляжей и городов. Россия обеспечит единство командования между спецназом, флотом и силами сепаратистов за счет максимизации функций разведки, C2, поддержки, огня и защиты в сочетании с такими принципами войны, как скорость, инициатива, внезапность, отрицание и концентрация сил для способствовать успеху.

Россия дополнит наступление, используя методы гибридной войны, такие как стратегический медиа-блиц и кибервойна, чтобы выиграть войну повествования и мирового общественного мнения.Различные российские СМИ, такие как RT, будут транслировать российский стратегический рассказ о том, что он защитит русскоязычных в ближнем зарубежье и вернет исконно российскую территорию обратно на родину. Кроме того, Россия будет использовать кибердомен не только для ведения медиа-войны, но и для атак на веб-сайты и инфраструктуру правительства Украины посредством атак типа «отказ в обслуживании» и более изощренных векторов кибератак. Таким образом, киберпространство станет ключевым направлением его основного вектора атаки в дополнение к воздушному, морскому и наземному.

Часть 2 разработает потенциальные асимметричные военно-морские возможности и стратегии для использования ВМС Украины.

LCDR Джейсон Юки Осуга — выпускник Европейского центра Школы перспективных международных исследований (SAIS) Университета Джонса Хопкинса и Военно-морского колледжа США. Изначально это эссе было написано для курса «Совместные военные операции» в NWC.

Эти мнения представлены в личном качестве и не обязательно отражают точку зрения какого-либо государственного учреждения.

[1] Джулиан С. Корбетт, Принципы морской стратегии, (Mineola, NY: Dover Publications, 2004), 87.

[2] Януш Бугайски, Холодный мир: новый империализм России (Вестпорт, Коннектикут: Praeger Publishers, 2004), 56.

[3] Дебора Сандерс, «Морская держава Украины в Черном море — окончательный упадок?» Journal of Slavic Military Studies 25: 17-34, Routledge, 2012, 26.

[4] Максим Бугрий, «Новая концепция Украины по реформе безопасности и обороны», Eurasia Daily Monitor 13, No.79. 22 апреля 2016г.

[5] Дебора Сандерс, «Морская держава Украины в Черном море — окончательный упадок?», 18.

[6] Там же, 26.

[7] Там же.

[8] Роман Олеарчик, «Украина ударила по России с еще одним судебным иском». Файнэншл Таймс . 14 сентября 2016 г. По состоянию на 6 октября 2016 г. http://www.ft.com/fastft/2016/09/14/ukraine-hits-russia-with-another-legal-claim/.

[9] Там же.

[10] Уильям Дж. Брод, «Взяв Крым, Путин получает море запасов топлива.» The New York Times , 17 мая 2014 г. По состоянию на 10 октября 2016 г., http://www.nytimes.com/2014/05/18/world/europe/in-taking-crimea-putin-gains-a- sea-of-fuel-sizes.html.

[11] «Украина будет добывать газ на шельфе Черного и Азовского морей». Oil and Gas Journal, , 27 ноября 2000 г. По состоянию на 7 октября 2016 г. http://www.ogj.com/articles/print/volume-98/issue-48/exploration-development/ukraine-to-tap- газ-на-черном-азовском-море-шельфе.html.

[12] Дебора Сандерс, «США. Военно-морская дипломатия в Черном море », Naval War College Review, Summer 2007, Vol.60, № 3. Ньюпорт, Род-Айленд.

[13] Уильям Дж. Броуд, «Взяв Крым, Путин получает море запасов топлива». Нью-Йорк Таймс .

[14] Там же.

[15] Стивен Пайфер, «Мариупольская линия: Сухопутный мост России в Крым». Brookings Institution , 15 марта 2015 г. По состоянию на 24 сентября 2016 г., https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2015/03/19/the-mariupol-line-russias-land-bridge -в Крым/.

[16] Андер Осборн, «Путинский мост приближается к аннексированному Крыму, несмотря на задержки.” Reuters , 18 апреля 2016 г. По состоянию на 24 сентября 2016 г., http://www.reuters.com/article/us-ukraine-crisis-crimea-bridge-idUSKCN0XF1YS.

[17] Дарья Литвинова, «Почему Керчь может оказаться слишком далеким мостом для России». The Moscow Times, , 17 июня 2016 г. По состоянию на 30 сентября 2016 г. https://themoscowtimes.com/articles/why-kerch-may-prove-a-bridge-too-far-for-russia-53309.

[18] Там же.

[19] Эми Б. Коффман, Джеймс А. Крамп, Робби К. Диксон и другие, «Военная роль Украины в Черноморском регионе», Школа правительства и государственной службы им. Буша, , Техасский университет A&M, 2009, 7 .

[20] Элеонора Кеймер, Jane’s Fighting Ships, Выпуск 16 (Суррей, Великобритания: Sentinel House), 2015, 642.

[21] Януш Бугайски и Питер Доран, «Рост Черного моря: стратегия России в Юго-Восточной Европе». Центр анализа европейской политики, Стратегический отчет по Черному морю № 1, февраль 2016 г., 8.

[22] Сэм ЛаГрон, «Украинский флот медленно восстанавливается», USNI, , 22 мая 2014 г.

[23] Дебора Сандерс, «Морская держава Украины в Черном море — окончательный упадок?», 25, 29.

[24] Эми Б. Коффман, Джеймс А. Крамп, Робби К. Диксон и другие, «Военная роль Украины в Черноморском регионе», Школа правительства и государственной службы им. Буша, , Техасский университет A&M, 2009, 7

[25] Милан Вего, Совместная оперативная война: теория и практика, (Ньюпорт, Род-Айленд: Военно-морской колледж США, 2009 г.), стр. IV-52.

[26] Эрик Вертхайм, Руководство по боевым флотам мира , 16 ^{-е издание} , (Аннаполис, Мэриленд: Naval Institute Press) 2013, 608-610.

Featured Image: Военнослужащие ВМС Украины в День Военно-морских сил в 2016 году (МО Украины)

Черное и Азовское моря по JSTOR

Рождение журнала датируется 1954 годом, когда Константинос А. Доксиадис (1913-1975) и Жаклин Тирвитт (1905-1983) впервые встретились и договорились начать выпуск бюллетеня, информирующего архитекторов и проектировщиков в развивающихся странах о соответствующих профессиональный опыт в других странах мира.Впервые он был опубликован в октябре 1955 года как «Ежемесячный бюллетень по тропическому жилищному строительству и планированию» и в своей первоначальной мимеографической форме содержал отрывки или оттиски статей из других журналов для использования сотрудниками Doxiadis Associates и некоторыми исследовательскими организациями. Постепенно он превратился в печатный журнал, включающий оригинальные статьи, охватывающий гораздо больше потребностей заинтересованных людей по всему миру. Он вышел под заголовками «Ежемесячный информационный бюллетень по вопросам жилищного строительства и планирования в тропиках» (январь 1957 г.), «Экистика: конспекты жилищного строительства и планирования» (октябрь 1957 г.), «Экистика: рефераты по проблемам и науке о населенных пунктах» (май 1959 г.). «Экистика: обзоры проблем и науки о населенных пунктах» (январь 1961 г.).Наконец, в январе 1975 года он получил название «Экистика: проблемы и наука о населенных пунктах». Дж. Тирвитт был движущей силой редактирования журнала Ekistics в течение первых 28 лет его работы. Ее работу продолжил после ее смерти (февраль 1983 г.) Панайис Псомопулос (1926-2017). П. Псомопулос занимал должности вице-президента ATO, президента ACE, редактора журнала Ekistics, генерального секретаря и казначея Всемирного общества экистики (WSE). Журнал Ekistics издавался Doxiadis Associates (DA) до июня 1965 г .; Затем DA передал журнал некоммерческому Афинскому центру экистики (ACE) Афинской технологической организации (ATO).

Афинская технологическая организация (ATO) была некоммерческой организацией, созданной в 1958 году для дальнейшего развития технологий и научных исследований по любому предмету, который может способствовать улучшению условий жизни людей, техническому и экономическому развитию и обучению людей, способных выполнять эти цели. После своего создания в 1958 году АТО приступила к экистическим исследованиям и образовательным программам, а позже, в 1963 году, основала Афинский центр экистики (ACE) для содействия согласованной программе исследований, образования, документации и международного сотрудничества в области искусства и науки. озабочены развитием населенных пунктов.Его публикации включают Ekistic: проблемы и науку о населенных пунктах, Ekistic Index of Periodicals, а также серию исследовательских отчетов и монографий, в которых документируются его четыре основных исследовательских проекта: Город будущего (COF), Столица Греции (COG). ), Человеческое сообщество (HUCO) и Древнегреческие города (AGC). С 1965 года ACE размещает в своих помещениях штаб-квартиру и Секретариат Всемирного общества экистики (WSE), независимой организации, цели и задачи которой совместимы с целями и задачами ACE.ACE / ATO закрылась в декабре 2017 г. после кончины ее президента Панайиса Псомопулоса (август 2017 г.)

«Опасность никогда не миновала»: украинские города чувствуют себя загнанными в угол Россией | Украина

Украинцы в промышленных городах и курортных поселках на побережье Азовского моря знали, что надвигается столкновение с Россией. Вопрос только в том, когда.

Еще до столкновения в воскресенье, когда российская береговая охрана захватила три украинских корабля, Москва в течение нескольких месяцев душила морскую торговлю в уязвимые украинские портовые города между материковой частью России и Крымом.

Теперь Киев заявил, что несколько ключевых городов находятся под эффективной морской блокадой, корабли застряли в таких портах, как Мариуполь и Бердянск, что привело к потере доходов на миллионы гривен, а погрузочные краны простаивают.

Вот уже шесть дней корабли, разгружающие зерно и металл, застряли в ледяной воде недалеко от Бердянска, порта и курортного города, тщетно ожидая разрешения от России на проход через Керченский пролив. Другого выхода в Азовское море или из него нет.

«Это началось этим летом, ответ Российской Федерации нам», — сказал Александр Барчан, глава администрации Бердянского морского порта, в интервью в своем офисе у доков. По его словам, из года в год поставки уже упали на 50%. «Думаю, это можно смело назвать экономической блокадой. Мы теряем грузопоток, теряем прибыль. Мы перевезли только половину груза, чем в предыдущие годы ».

Россия отрицает какие-либо нарушения судоходства в Украине. На вопрос, как долго это может продолжаться, Бархан остановился, поднял руки и сказал: «Мы даже не хотим строить догадки.

Появление военно-морского фронта вызвало опасения, что тлеющий конфликт между Россией и Украиной может привести к открытой войне. Этим летом напряженность возросла после того, как Россия завершила строительство 12-мильного моста через Керченский пролив, чтобы проложить прямой путь в аннексированный Крым без въезда в Украину.

Президент Украины Петр Порошенко в четверг призвал НАТО направить корабли в Азовское море для поддержки Украины и прорыва блокады.

Спад аналогичен в соседнем Мариуполе, где порт помогает кормить громадные сталелитейные и металлургические заводы, которые придают городу кисловатый запах.«Из мелкой струйки превратилось в ничто», — так один портовый чиновник описал количество заходящих и выходящих судов. Город с населением 500 000 человек провел четыре года на передовой украинского конфликта с поддерживаемыми Россией сепаратистами. Смертоносные бои в окопах продолжаются всего в 12 милях к востоку.

Когда на этой неделе ледяной ветер пронесся по улицам Мариуполя, отец Сергей вознес молитвы за толпу активистов перед транспарантом с надписью: «Россия — страна-агрессор.«Бдение 200 активистов и бывших солдат собралось в поддержку 23 моряков, захваченных Россией в воскресенье. Мужчинам было предъявлено обвинение в суде, несмотря на протесты Украины, требующие обращения с ними как с военнопленными.

Впервые с начала войны введено чрезвычайное положение в Мариуполе и 10 приграничных районах Украины. Люди здесь встретили это решение с чувством замешательства, увидев, что в 2014 году город чуть не пал перед пророссийскими сепаратистами.В следующем году залп ракет «Град» обрушился на жилые дома в городе, в результате чего погибло 20.

«Опасность здесь никуда не делась, мы только научились с ней жить», — сказала Галина Однорог, активистка и военный волонтер, который этим летом начал кампанию по привлечению внимания к задержанию украинских кораблей в Азовском море.

В среду министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян написал, что 18 судов, четыре из которых идут в Бердянск и 14 в Мариуполь, блокируются Россией от прохода через Керченский пролив.Еще 17 кораблей застряли в Азовском море и не смогли выйти, написал Омелян.

«Вход разрешен только судам, идущим в сторону российских портов Азовского моря», — написал Омелян. «По сути, Россия заблокировала украинские порты на Азовском море».

Россия де-факто контролирует акваторию Керченского пролива. Он связан договором 2003 года, разрешающим украинским судам выходить в Азовское море.Но после завершения строительства Крымского моста, которое заняло три года и стоило 3,9 млрд долларов (3,05 млрд фунтов), Россия ввела драконовские проверки судов, направляющихся в украинские порты, иногда задерживая их на несколько дней.

Мост — не просто символ контроля, он также сыграл физическую роль в столкновении на прошлой неделе. После того, как российская береговая охрана атаковала три украинских корабля, Россия заполнила пролив военными самолетами и вертолетами и даже припарковала контейнеровоз перед мостом, под которым проходят корабли, фактически перекрыв пролив демонстрацией силы.

Для некоторых это столкновение подтвердило предупреждения о растущих амбициях России в Азовском море в течение нескольких месяцев. Украинцы заявили, что, хотя западные страны говорили о том, что они «глубоко обеспокоены», но отказывались вмешиваться, Россия, по сути, загнала Мариуполь в угол с сепаратистского востока, а теперь и с моря.

«Теперь Керченский мост для России стал жемчужиной», — заявила в интервью в Киеве вице-спикер украинского парламента Оксана Сыройид. «И Россия будет его серьезно защищать.Я предполагаю, что для России защита Керченского моста даже важнее, чем блокировка Украины от портов на Азове. Блокировка портов — следствие защиты Керченского моста ».

В Мариуполе введение военного положения мало изменилось в повседневной жизни. Вооруженная охрана по-прежнему стоит на вокзале и на блокпостах в городе и за его пределами рядом с танковыми ловушками, испещренными цветочными граффити.

«Обычно люди не начинают действовать иначе, пока не начнется стрельба», — сказал Однорог, бывший военный доброволец.

Но было ощущение, что события прошлой недели ознаменовали новый важный этап в конфликте.

«Это были не маленькие зеленые человечки, это не была какая-то гибридная война», — сказал Дмитрий Чичера, местный экологический активист, который управляет открытым рабочим местом в центре Мариуполя. «Это Россия атаковала Украину, действуя под своим флагом».

Украина: теперь война спасает угрожающую природу

Ветреный день на северо-западном берегу Азовского моря.Под стерильным голубым небом вода коричневая и мутная, цвета грязи, короткие пухлые валики грохочут один за другим в суматохе прибоя.

Украинский морской курорт Кириловка — отели, санатории и детские лагеря, натянутые вдоль узкой песчаной косы, — уже пуст. Рестораны и кафе закрыты ставнями.

Яркие водные горки крупнейшего в Украине аквапарка сухие и унылые. Лишь немногие кайтсерферы, иностранцы, отдыхающие по дешевке, пользуются этими условиями.

Это был не лучший сезон. Аннексия Крыма — прямо на побережье — и продолжающаяся война на востоке страны — в нескольких часах езды на побережье — отпугнули многих из постоянных отдыхающих.

Широких песчаных пляжей больше нет

Но есть еще одна проблема: песчаные пляжи здесь, которые когда-то были плоскими и широкими, уменьшились, а местами уже исчезли, неумолимые волны медленно, но верно пожирают береговую линию .

Все, что происходит в Атлантическом и Тихом океане, отражается здесь. Изменение климата и повышение уровня океана также достигли этой изолированной части планеты.

Азовское море, северное продолжение Черного моря, является самым удаленным участком Мирового океана, последним судном в глобальной водной системе природы.

Чтобы прибыть сюда из Атлантики, корабль должен был пройти через Гибралтар в Средиземное море, затем через Дарданеллы в Мраморное море, через Босфор в Черное море и, наконец, через Керченский пролив.

Азов также является самым мелким морем в мире, его самая глубокая точка составляет всего 14 метров (45 футов), а в среднем составляет 8 метров (26 футов).

Из-за почти незначительного градиента его топографии он особенно чувствителен к изменениям уровня моря, эффекты часто отчетливо видны. Местные ученые утверждают, что подъем воды в Азове всего на один сантиметр может вызвать затопление береговой линии до трех метров.

Когда-то это была рыбная корзина Советского Союза

Азов уникален и в другом.Как и в случае с более широким бассейном Черного моря, большой приток пресной воды из крупных рек, таких как Дон и Кубань, поддерживает низкую соленость, в то время как высокое содержание органических питательных веществ способствует обильному развитию планктона, что, в свою очередь, способствует большему росту популяции рыб.

В первой половине двадцатого века Азовское море было одним из самых продуктивных морей в мире и, безусловно, самым продуктивным в Советском Союзе, обеспечивая 18% общего улова рыбы в стране.

Осетр, лещ, судак, бычок, сельдь были здесь в изобилии: с 1930 по 1990 год здесь было выловлено более 10 миллионов тонн рыбы, при этом годовой улов на гектар часто в 10 раз превышал аналогичный показатель в других районах рыболовства.

Сегодня, однако, Азов представляет собой бледную тень самого себя, большая часть популяций рыб сильно сократилась или уже вымерла.

Чрезмерный вылов рыбы (большая часть которого связана с незаконным тралением), отсутствие соответствующих водоочистных сооружений в населенных пунктах, интенсивное использование пестицидов, промышленное загрязнение (Азовсталь в приморском городе Мариуполь, один из крупнейших сталепрокатных заводов в Украине, является основным загрязнитель), и строительство плотин на впадающих реках объединилось за последние пятьдесят лет, чтобы уничтожить это мелкое, хрупкое море.Больше нет жизнеспособной рыбной промышленности.

Война вопреки всему

«Природа исчезает быстрее, чем мы реагируем», — говорит Валерий Санков, заместитель директора Приазовского национального парка, прилегающего к курорту Кириловка. «К сожалению, мы уже не можем говорить о спасении природы — спасать уже не на чем — а только о ее восстановлении».

В возрасте пятидесяти лет, с усами цвета соли и перца и колючими волосами, одетый в простые черные джинсы и синий пиджак, Санков в течение десяти лет возглавлял экологическую инспекцию в соседнем городе Мелитополе, но почувствовал недомогание. с коррупцией и бюрократическим давлением.

Он всегда мечтал работать в сфере охраны природы, и когда четыре года назад (после более чем 15 лет лоббирования) был основан Приазовский национальный парк, он ухватился за возможность стать его частью.

Орнитолог, юрист, поэт и байкер (по вечерам надевает кожаную куртку и запрыгивает на свой вертолет), он излучает энергию и хорошее настроение, но когда дело доходит до экологической ситуации в Азове и вокруг него, он становится мрачным.

«У нас в степи не осталось ни одной живой реки, а море почти мертвое.В то же время уровень моря повышается, поглощая землю, — говорит он. — Поразительно, как быстро мы разрушаем среду обитания. Человек — ужасный скальпель для природы ».

Разрушения, обрушившиеся на разрушения

Война на Украине принесла огромные разрушения и разрушения. Ряд заповедников на востоке страны, в Луганской и Донецкой областях, были захвачены

Несмотря на близость к боевым действиям, Приазовский национальный парк все еще безопасен и функционирует, но, как и вся система национальных парков в Украине, его и без того ограниченное финансирование сокращается по мере того, как Украинское правительство направило все финансовые ресурсы на военные нужды.

Защита окружающей среды отошла на второй план. Денег на зарплату почти не хватает, а у администрации парка сейчас нет даже офиса. Но Санков и его коллеги не сдаются.

Одетые в военную форму, смотрители парка ведут свой собственный вид боевых действий, постоянно высматривая браконьеров. Приазовский национальный парк, в котором обитают 260 видов птиц в разное время года (из общего количества птиц в Украине 350), притягивает к себе охотников.

Восстановление естественной гидрологии

Но самое главное, что недавно сотрудникам парка удалось восстановить канал, который соединял Азов с устьем большой реки Молочный лиман, обеспечивая нормальный обмен между двумя водоемами.

Молочный лиман — часть Рамсарской конвенции, международного договора о сохранении водно-болотных угодий — какое-то время был одним из самых биоразнообразных районов Азова, кишащим рыбой.

Но когда в середине 1990-х годов соединение с морем заилилось, соленость резко возросла, что привело к гибели большей части региональной экосистемы.Теперь Санков надеется, что, возможно, часть водной флоры и фауны вернется.

«Работа в парке продолжается благодаря доброй воле и вере людей», — говорит он, идя по участку Азовского берега, и грохот волн почти заглушает его голос. «Если мы этого не сделаем, то кто будет?»

Какими бы ни были его усилия, с повышением уровня моря будет не так легко бороться, как с браконьерами.

«Наша цель — сохранить наш парк до конца войны. После войны мы будем продолжать сражаться.«

Необходимо руководство США для повышения безопасности на море в Черном и Азовском морях

Этой весной Россия проводила значительное наращивание военной мощи вдоль своей границы с Украиной и в оккупированном Крыму. Большинство этих развертываний кажутся спонтанными и не связаны с какими-либо запланированными тренировками. Деятельность России не ограничивается сушей. Также имело место российское наращивание сил на море. Недавно в Черное море перешли четыре российских военных корабля из состава Балтийского флота.Кроме того, в Азовское море только что зашли 15 судов Каспийской флотилии. Это означает, что в настоящее время в водах вокруг Украины находится не менее 50 российских военных кораблей.

После аннексии Крыма Россией в 2014 году Москва фактически превратила Азовское море в российское озеро, за одним исключением: украинский порт в Мариуполе. Если бы этот порт был нейтрализован, Россия продолжила бы движение в надежде на аналогичный исход в Черном море. Это прямая угроза для U.С. и интересы безопасности НАТО.

Многие из недавних инициатив НАТО в отношении Черного моря не оправдали ожиданий. Экономическое, политическое и политическое значение Черного моря и региона в целом только сейчас становится все более важным. В дебатах о Черном море часто упускают из виду ситуацию в Азовском море. Этот небольшой неглубокий водоем, соединенный с Черным морем узким проливом, был важен на протяжении веков.

США должны быть лидером внутри НАТО, чтобы помочь Украине укрепить безопасность в Черном и Азовском морях.США могут сделать это путем: (1) увеличения своего военно-морского присутствия в Черном море; (2) стремление к увеличению морского присутствия НАТО в Черном море; (3) проведение обзора границ Азовского моря; (4) рассмотреть возможность проведения операции по свободе судоходства (FONOP) через Керченский пролив; (5) тесно сотрудничать с черноморскими членами НАТО, Болгарией, Румынией и Турцией для улучшения региональной безопасности; и (6) улучшение морского и военно-морского потенциала Украины и Грузии.

Значение Черного моря

Черное море находится на важном перекрестке дорог между Европой, Азией и Кавказом.REF Многие важные нефте- и газопроводы, а также оптоволоконные кабели пересекают море. На протяжении всей истории региона Черное море доказало свою геополитическую и экономическую важность.

Даже для такой страны, как Соединенные Штаты, расположенной за тысячи миль, Черное море важно.

Для США стратегическое значение Черного моря в первую очередь определяется двумя причинами. Первый — это договорные обязательства Америки перед НАТО. Три из шести черноморских стран (Болгария, Румыния и Турция) входят в НАТО и подпадают под гарантии безопасности альянса.Еще две страны (Грузия и Украина) участвуют в программе НАТО «Партнерство ради мира». Во-вторых, один из крупнейших геополитических конкурентов и противников Америки, Россия, очень активен в регионе, постоянно подрывая интересы США и их союзников.

Также стоит отметить, что черноморские страны продемонстрировали большую политическую волю к развертыванию войск для поддержки операций НАТО, чем страны в других регионах. Например, за последние несколько лет Болгария, Грузия, Румыния, Турция и Украина в совокупности предоставили треть всех европейских сил, участвующих в миссии НАТО «Решительная поддержка» в Афганистане.

В Черном море главные цели США:

• Суверенное Черное море. По всему Черноморскому региону национальный суверенитет подрывается незаконной оккупацией. Между незаконной оккупацией Россией грузинского региона Абхазия и украинским Крымом в Черноморском регионе находится около 13 700 квадратных миль территории, находящейся под незаконной оккупацией. Москва использует эти занятия для оказания влияния в регионе.
• Надежный Черное море. США должны продвигать в Черноморском регионе политику, поддерживающую региональную безопасность. Это включает в себя помощь членам и партнерам НАТО в Черном море в укреплении их собственного военно-морского потенциала. Безопасный Черноморский регион предлагает множество экономических, торговых и энергетических возможностей, а также поощряет столь необходимые иностранные инвестиции в регион.
• Самоуправляемый Черноморский регион. В интересах Америки, чтобы черноморские страны оставались самоуправляемыми, практически без влияния извне или региональных держав.Это особенно верно в отношении пагубного влияния и гибридной тактики России в Грузии и Украине. Сильные и стабильные правительства, устойчивые к внешнему влиянию, отвечают интересам Америки в регионе.

Русское доминирование

Для России господство в Черноморском регионе всегда считалось вопросом национального выживания. Российские черноморские порты, единственные в России порты с теплой водой, всегда служили экономическим интересам России.Например, накануне Первой мировой войны 50 процентов всего российского экспорта и 90 процентов экспорта российской сельскохозяйственной продукции прошло через пролив Босфор из Черного моря .REF Сегодня нефтяной танкер проходит через Босфор из Черного моря. В море каждые 15 минут привозят российскую нефть или казахскую нефть. (Последний, конечно, проходит через Россию, чтобы Москва могла взимать транзитные сборы.) REF

Аннексия Крыма Россией в 2014 году была беспрецедентным актом иностранной агрессии в 21 веке.Впервые с 1945 года границы в Европе были изменены с применением военной силы. Аннексия де-факто сократила береговую линию Украины наполовину и помогла Москве в достижении долгосрочной цели превратить Черное море в озеро, контролируемое Россией. Кроме того, Россия заявила права на подводные ресурсы у Крымского полуострова, которые ранее принадлежали Украине.

Россия предприняла шаги по усилению своего контроля в Крыму за счет серьезных усилий по увеличению возможностей, особенно возможностей предотвращения доступа и запрета на доступ в зону (A2 / AD).Согласно индексу 2021 года военной мощи США, отмечает:

Россия направила в Крым 28 000 военнослужащих и приступила к реализации крупной программы по строительству жилья, восстановлению аэродромов и установке там новых радаров. Например, развертывание радиолокационной системы «Монолит-Б», имеющей пассивную дальность действия 450 километров, «дает российским военным превосходную картину в реальном времени о позициях иностранных надводных кораблей, действующих в Черном море». Кроме того, «российская техника включает 40 основных боевых танков, 680 бронетранспортеров и 174 артиллерийских системы различных типов», а также 113 боевых самолетов.В марте 2019 года Россия объявила о размещении стратегических бомбардировщиков Туполев Ту-22М3 с ядерными боеголовками на авиабазе Гвардейское в оккупированном Крыму.

Кроме того, Россия развернула пять систем противовоздушной обороны С-400 с потенциальной дальностью действия около 250 миль до Крыма. ССЫЛКА Кроме того, «местные возможности были усилены за счет коротко- и среднечастотных ракет Панцирь-С1 (SA-22 Greyhound). — зенитный ракетный и зенитно-артиллерийский комплекс вооружения дальнего действия, который особенно дополняет С-400.REF Russia также развертывает береговую оборону Bastion P, вооруженную противокорабельной крылатой ракетой P-800 Oniks, которая «имеет дальность действия до 185 миль и скорость полета почти 2,5 маха, что чрезвычайно затрудняет поражение кинетическими средствами. ”REF

Значение Черного моря для России выходит за рамки региона. Россия также использует Крым как плацдарм для военных операций за рубежом, например, в Сирии, Ливии и в Аравийском море. Это растущее военно-морское присутствие дополнительно подкрепляется соглашением о доступе в Порт-Судан до четырех военных кораблей в конце 2020 года, которое вступит в силу до 2045 года, и включает разрешение на посещение кораблей с атомными двигателями.REF Например, Россия использовала свое черноморское присутствие в оккупированном Крыму для начала и поддержки военно-морских операций в поддержку президента Сирии Башара аль-Асада.

В первые дни вторжения Москвы в Сирию «Москва», российский ракетный крейсер ВМФ, играл жизненно важную роль в обеспечении противовоздушной обороны российских войск.REF Сотни тысяч тонн зерна и пшеницы были отправлены из Крыма в Сирия помогает режиму Асада решить проблему нехватки продовольствия.REF Сотни поездок были совершены между крымским портовым городом Севастополем и российской военно-морской базой в Тартусе, Сирия, для перевозки военной техники и пополнения запасов.REF

Стоит отметить, что Крым — не единственная российская оккупация на побережье Черного моря. После вторжения России в Грузию в 2008 году Москва сохранила крупное военное присутствие в грузинском регионе Абхазия — по оценкам, численность военнослужащих — около 4 000 человек, — береговой линии которого сотни миль на Черном море.

Операционные вызовы на Черном море

Возможности A2 / AD для России — не единственное, что затрудняет работу в Черном море.Дело усложняют дополнительные дипломатические и политические факторы.

Ограничения проезда. Конвенция Монтрё 1936 года затрудняет сохранение устойчивого присутствия НАТО на море. Конвенция предоставила Турции контроль над Турецкими проливами и наложила ограничения на количество, транзитное время и тоннаж военно-морских судов из стран, не относящихся к Черному морю, которые могут использовать пролив и действовать в Черном море.

Отдельные военные корабли государств, не относящихся к Черному морю, в Проливах должны весить менее 15 000 тонн.Не более девяти государственных военных кораблей, не относящихся к Черному морю, общей совокупной вместимостью не более 30 000 тонн, могут проходить одновременно, и им разрешается оставаться в Черном море не более 21 дня. Следует отметить, что ограничения по тоннажу не распространяются на «вспомогательные военно-морские суда, специально предназначенные для перевозки топлива, жидкого или неликвидного». REF

Например, в январе ВМС США эксплуатировали в Черном море три корабля: эсминцы USS Porter и USS Donald Cook и нефтяную пополнение USNS Laramie .REF USNS Laramie не засчитывается в тоннаж, разрешенный Конвенцией Монтрё. Между прочим, это было «самое крупное присутствие ВМС США в Черном море за три года». REF. Это налагает ограничения на операции стран-членов НАТО, не относящиеся к Черному морю, в Черноморском регионе.

Политические вызовы. Есть проблемы и на политическом фронте. Из-за внутренних разногласий среди черноморских членов НАТО Североатлантический союз не смог оправдать свои ожидания в регионе.Например, обсуждается, но не реализовано создание постоянных морских сил НАТО в Черном море.

Из трех стран-членов НАТО по Черному морю Румыния, пожалуй, с большим энтузиазмом относится к увеличению присутствия НАТО в Черном море. С другой стороны, Турция, обладающая самым боеспособным флотом среди черноморских членов Североатлантического союза, рассматривает этот регион как скорее национальный вопрос, а не вопрос НАТО. Поэтому Турция, как контролер и гарант Турецких проливов в соответствии с Конвенцией Монтрё 1936 года, всегда проявляет осторожность, колеблется, а иногда даже с подозрением относится к инициативам НАТО в отношении Черного моря.Наконец, Болгария лучше всего описывается как противодействующий партнер в Черном море. В основном это связано с внутриполитическими разногласиями в отношении роли НАТО в Черном море.

Отсутствие общего понимания у черноморских членов НАТО затрудняет для Североатлантического союза разработку всеобъемлющей стратегии.

Требуется нестандартное мышление

Вскоре после вторжения России в Украину США вместе с несколькими другими членами НАТО увеличили свое присутствие в Черном море.Но с тех пор это присутствие резко сократилось. Хотя генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пообещал увеличить количество кораблей НАТО в Черном море в феврале 2017 года, прогресс был достигнут не так быстро, как ожидалось.

Ограничения, ограничивающие размер, количество и продолжительность пребывания военных кораблей, не находящихся в Черном море, в Черном море, являются одним из основных факторов сокращения присутствия НАТО в море.

Увеличение присутствия НАТО. Очевидно, что наиболее немедленным решением этой проблемы для членов НАТО является увеличение своего присутствия путем ротационного патрулирования Черного моря: единственное, что мешает НАТО сделать это, — это политическая воля. Более долгосрочным решением для НАТО и ее государств-членов, не относящихся к Черному морю, могло бы стать инвестирование и помощь в развитии морского потенциала прибрежных черноморских государств Североатлантического союза, таких как Болгария, Румыния и Турция, а также партнеров по НАТО Грузии и Украины. .

Однако есть два творческих пути увеличения присутствия Североатлантического союза в Черном море, которые следует учитывать:

1. Дунайский вариант Германии. Согласно статье 30 Конвенции 1948 года о режиме судоходства на Дунае, только придунайские страны REF могут использовать военно-морские суда в реке (или, если они находятся за пределами своих национальных границ, то с разрешения соответствующего придунайского государства). 8000 тонн или меньше могут пройти 50 миль вверх по реке до румынского порта Брэила. Это приведет к сбросу часов на 21-дневный лимит, что позволит Германии удвоить время, разрешенное ее боевым кораблям в Черном море. В 2020 году Германия отправила одно судно — минный охотник типа «Франкенталь», которое переместило в Черное море 650 тонн воды в общей сложности за 9 дней.REF
2. Вариант канала Дунай – Черное море. Этот искусственно созданный канал в Румынии может дать недунайским государствам возможность сбросить часы на 21-дневный лимит. Он относительно невелик, шириной 90 метров, и может вместить судно массой не более 5000 тонн. Тем не менее, в 2020 году в общей сложности 11 военно-морских судов из Канады, Франции, Греции, Италии, Испании, Великобритании и США вошли в Черное море на кораблях, которые теоретически могли бы работать в канале.

Возникает резонный вопрос о целесообразности размещения очень дорогого военного корабля в узком канале или реке.Есть три причины, почему это не проблема.

1. Любое судно, заходящее в Черное море, в любом случае должно проходить через очень узкий водоем. В самом узком месте пролив Босфор имеет ширину 700 метров. Этот пролив также очень перегружен, поскольку гражданское морское судоходство еще больше снижает маневренность.
2. Судам, использующим пролив Босфор, запрещается спуск на воду самолетов во время перехода. Это затрудняет противовоздушную оборону и другие меры защиты войск, которые являются обычным делом, когда военный корабль проходит через узкий водоем.Это не будет проблемой на реке Дунай или на канале Дунай-Черное море.
3. Река Дунай или канал будут использоваться только в мирное время. В конце концов, во время войны Турция могла иметь еще больший контроль над входом и выходом из Черного моря.

Значение Азовского моря

Азовское море — это небольшой водоем, окруженный Россией и Украиной и соединенный с Черным морем Керченским проливом. В более широкой дискуссии о безопасности на Черном море Азовское море часто остается в тени.Однако безопасность обоих морей взаимосвязана, и США и НАТО не могут действовать в одном, не учитывая последствия и ситуацию с безопасностью в другом.

Азовское море относительно мелкое и веками доказало свою стратегическую важность. В последние годы здесь наблюдается напряженность между Украиной и Россией. В ноябре 2018 года российский танкер заблокировал проход трех кораблей ВМС Украины через международные воды в районе Керченского пролива, а российские военные корабли открыли по ним огонь, ранив шесть моряков.Российские войска поднялись на три военно-морских корабля, захватив корабли и 24 украинских моряка. Только в сентябре 2019 года моряков вернули в Украину вместе с кораблями. Но только после того, как Россия разобрала корабли изнутри, чтобы вывести их из строя.

Сегодня Азовское море важно по трем геополитическим причинам.

1. Экономическое и военное благополучие Украины. Вдоль береговой линии находится Мариуполь, 10-й по величине город Украины и один из ведущих торговых портов страны.Мариуполь также находится недалеко от передовой линии боевых действий на Донбассе. Согласно Договору между Российской Федерацией и Украиной от 2003 года о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, Азовское море и Керченский пролив являются общими территориальными водами между Россией и Украиной. Однако Россия незаконно задерживает проход украинских торговых судов через Керченский пролив.REF Принимая во внимание важность пролива для украинского морского экспорта, ожидается, что действия России будут серьезными для экономики.

2. Продолжение оккупации Крыма Россией. Поскольку Украина все еще контролирует доступ к Перекопскому перешейку, Азовское море и Керченский пролив играют роль в соединении материковой части России с Крымом и позволяют пополнять запасы российских войск, базирующихся там. Для России в этом нет ничего нового. Фактически, на протяжении всей военной истории региона Азовское море играло важную роль для пополнения запасов войск в Крыму. В ходе дебатов в Палате лордов Великобритании во время Крымской войны в 1855 году один из выступавших отметил, «что значительные количества, как зерна, так и железа, покинули российские порты в Азовском море (sic) с начала нынешней войны, и что на самом деле снабжение российской армии в Крыму в основном осуществлялось из портов этого моря и с помощью судов, следующих по нему.”REF

В мае 2018 года Россия открыла первую часть 11,8-мильного моста стоимостью 7,5 млрд долларов, соединяющего Россию с Керчи в оккупированном Крыму. Проект будет полностью завершен в 2023 году.REF Влияние на региональные экономические интересы Украины можно увидеть в том факте, что 30 процентов грузовых судов, которые обслуживали Мариуполь, не смогли пройти через пролёт.REF В декабре 2019 года Россия завершила строительство нового железнодорожного моста. через Керченский пролив, который ЕС осудил как «еще один шаг к насильственной интеграции незаконно аннексированного полуострова.”REF

3. Евразийская идентичность России. Стремление России к максимальному увеличению влияния в Евразии также может помочь объяснить, по крайней мере частично, ее решимость оккупировать Крым, доминировать на Черном море и полностью контролировать Азовское море. Одним из двух каналов, соединяющих Каспийское море с внешним миром, является Волго-Донской канал, соединяющий Каспийское море с Азовским морем. Россия использовала Волго-Донский каналREF для перемещения военных кораблей между Каспийским и Азовским морями.REF

Самый последний пример — апрель 2021 года, когда Россия перебросила 15 кораблей из своей Каспийской флотилии в Азовское море в рамках наращивания военной мощи вдоль границ Украины.REF Возможность перебрасывать военные корабли из Каспийского региона, который включает Центральную Азию, в Черное море (и наоборот) позволяет России проецировать мощь в важном регионе мира, предоставляя российским политикам гибкость и возможности выбора в случае возникновения кризиса. регион. Есть также предложение о создании Евразийского канала, который превратит канал Кума-Маныч (в настоящее время только оросительный канал) в судоходный канал, который соединит Каспийское и Черное моря. В случае реализации это был бы кратчайший путь из Каспийского моря во внешний мир.

ФОНОПов и Азовское море

A Freedom of Navigation Operation (FONOP) — это правовой механизм, используемый для документирования непризнания США конкретных чрезмерных морских требований. США проводят FONOP с 1979 года, используя вооруженные силы, в частности ВМС, в консультации с Государственным департаментом и дипломатами США в целевой стране. Чтобы задокументировать свое юридическое непризнание конкретных требований, Министерство обороны публикует претензии, которые оно оспаривало с использованием FONOP, в ежегодном отчете Конгрессу.REF

Некоторые призывали к проведению FONOP под руководством США вскоре после инцидента в Керченском проливе 2018 года, но из-за геополитических обстоятельств на тот момент для США было нереалистично и нецелесообразно отправлять военные корабли в Азовское море. Спустя почти три года после инцидента, FONOP, выполненный при правильных обстоятельствах, будет правильным и правильным.

Препятствия правового характера. Однако в настоящее время существуют юридические препятствия, которые сделают это легче сказать, чем сделать. Например, согласно Договору о правовом статусе Азовского моря и Керченского пролива от 2003 года, как Азовское море, так и Керченский пролив являются общими территориальными водами между Россией и Украиной.Раздел 3 договора гласит, что обе стороны должны дать согласие на заход любого иностранного военного корабля или другого государственного корабля в Азовское море. Очевидно, что Россия не согласится с тем, чтобы военный корабль США или НАТО сделал это. Даже несмотря на агрессию России и незаконную оккупацию Крыма, Украина по-прежнему остается участником соглашения 2003 года по причинам, которые, кажется, основаны на предлоге, что оно может поддержать арбитраж с Россией; Позиция, которая кажется юридической фикцией, учитывая недавние реалии жесткой силы в Крыму и на востоке Украины.

Кроме того, Государственный департамент никогда не издавал отчета о границах морей по этому проливу. Управление океанов и международных экологических и научных вопросов Управления по океанам и полярным вопросам Государственного департамента проводит юридические обзоры морских претензий прибрежных государств для оценки их соответствия международному праву. Последний отчет о великой державе был опубликован в декабре 2014 года (в отношении девяти пунктирной линии Китая в Южно-Китайском море), а по Керченскому проливу никогда не было отчета, не говоря уже о чрезмерных претензиях по Черному морю.В этом случае важно, чтобы США представили отчет по Керченскому проливу, чтобы прояснить юридическое понимание США этого водного пути и сформировать основу для любых последующих действий.

Следовательно, прежде чем США или их союзники смогут провести FONOP через Керченский пролив и в Азовское море, сначала необходимо сделать две вещи. Во-первых, Украине необходимо объявить, что она больше не считает себя связанной Договором о правовом статусе Азовского моря и Керченского пролива 2003 года или участником Договора 2003 года.Во-вторых, Госдепартаменту США необходимо выпустить отчет «Пределы морей» по Керченскому проливу. На данном этапе, если политики США хотят серьезно рассмотреть вопрос о FONOP, есть по крайней мере четыре возможных варианта, которые следует рассмотреть:

• Вариант 1: FONOP с военным кораблем ВМС США. ВМС США могут проводить FONOP, пересекая Керченский пролив, аналогично тому, как они проводят другие FONOP по всему миру. Это будет сопряжено с высоким риском и может быть отдельной миссией или частью U.Двусторонние морские учения С. – Украина. США должны помнить об ограничениях Конвенции Монтрё.
• Вариант 2: FONOP, проведенный черноморским членом НАТО при поддержке США . Другой вариант для Болгарии, Румынии или Турции — провести FONOP через Керченский пролив, при этом Соединенные Штаты предоставят вспомогательные средства, такие как P-8 Poseidon. Этот вариант будет считаться менее спорным, чем Вариант 1, потому что FONOP будет осуществляться одной черноморской страной.Однако в последнее время нет никаких записей о том, чтобы какие-либо болгарские, румынские или турецкие военные корабли заходили в Азовское море. Опять же, это может быть выполнено как отдельная миссия или как часть морских учений НАТО-Украина.
• Вариант 3: FONOP с командным кораблем военного морского транспорта. Military Sealift Command (MSC) управляет более чем 100 нестроевыми судами с гражданским экипажем, которые поддерживают корабли ВМС США. Эти корабли обычно не вооружены и используются для пополнения запасов других кораблей.Некоторые суда снабжения имеют меньше ограничений в соответствии с Конвенцией Монтрё. Как и вариант 2, этот способ действий может быть менее провокационным по сравнению с вариантом 1.
• Вариант 4: FONOP с кораблем береговой охраны США. Проведение FONOP с кораблем береговой охраны США будет аналогично варианту 1, но будет рассматриваться как менее конфронтационное, поскольку операцию будут проводить не ВМС США. Хотя береговая охрана США ранее работала в Черном море, следует отметить, что ограничения, предусмотренные Конвенцией Монтрё, по-прежнему действуют.

Рекомендации

Экономическое, политическое и политическое значение Черного и Азовского морей становится все более важным. Сейчас, когда Россия наращивает свой военный потенциал в регионе, сейчас не время для США или НАТО расслабляться. США и НАТО должны увеличить свое присутствие в обоих морях. Это можно сделать по:

• Разработка морской стратегии, которая включает регионы Черного и Азовского морей. The U.С. должен быть лидером внутри НАТО, чтобы разработать эффективные способы работы с прибрежными государствами для разработки стратегии региональной безопасности. После аннексии Крыма Россией Азовское море по сути превратилось в российское озеро, но за Черное море ведутся споры, как никогда раньше в современной истории. Это прямая угроза интересам безопасности США, НАТО, Украины и Грузии. Многие из недавних инициатив на уровне НАТО не оправдали ожиданий.
• Работа с НАТО над созданием миссии Черноморского морского патрулирования по образцу миссии воздушной полиции Балтийского моря. Интерес НАТО к безопасности Черного моря растет, но общее присутствие военных кораблей НАТО, не относящихся к Черному морю, сокращается. НАТО должна создать черноморскую морскую патрульную миссию по образцу успешной миссии воздушной полиции в странах Балтии, чтобы поддерживать активное присутствие НАТО в Черном море в соответствии с Конвенцией Монтрё 1936 года. Это потребует от стран НАТО, не относящихся к Черному морю, заранее взять на себя обязательство по регулярному и ротационному морскому присутствию в Черном море.
• Поставка большего количества судов в Украину. Сильный украинский флот в интересах Америки. После нескольких лет задержки США наконец передали Украине два бывших корабля береговой охраны класса Island. Планируются еще три корабля класса Island для Украины. Это хороший первый шаг в восстановлении морского потенциала Украины. США должны ускорить предоставление инактивированных боевых кораблей, таких как недавно выведенные из строя патрульные корабли класса Cyclone, в рамках программы Excess Defense Articles.
• Помощь Украине в улучшении ее морских возможностей. Право на самооборону не ограничивается береговой линией. США могут помочь финансировать и ускорить исследования, чтобы быстрее ввести в действие украинскую противокорабельную ракету «Нептун». Кроме того, США должны рассмотреть подходящие и готовые варианты противокорабельных ракетных платформ для Украины. США также должны помочь улучшить морскую безопасность Украины, предоставив улучшенные радары и соответствующие средства наблюдения, такие как беспилотные летательные аппараты.
• Помощь Грузии в улучшении ее морских возможностей. После вторжения России в Грузию в 2008 году ВМС Грузии были практически уничтожены. С тех пор в Грузии была создана береговая охрана, подчиняющаяся министерству внутренних дел. В прошлом Соединенные Штаты дарили Грузии бывшие корабли береговой охраны США. Хотя морские устремления Грузии остаются ограниченными, США должны тесно сотрудничать с Тбилиси, чтобы найти проблемы морской безопасности.
• Открытие сертифицированного НАТО Центра передового опыта по безопасности Черного моря в Грузии. Нет прецедента для сертифицированного НАТО Центра передового опыта в стране, не входящей в НАТО, но его создание могло бы улучшить отношения между НАТО и Грузией и показать, насколько важным стал Черноморский регион для общей безопасности Европы. Центр передового опыта предоставит возможность участвовать в конструктивном диалоге и обучении тому, как решать проблемы, связанные с безопасностью Черного моря.
• Креативный подход к увеличению присутствия Североатлантического союза в Черном море. Помимо создания Черноморского морского патруля, НАТО необходимо изучить более нетрадиционные предложения по увеличению продолжительности работы на море стран, не относящихся к Черному морю. Это должно включать возможное использование реки Дунай или канала Дунай-Черное море.
• Работа с Румынией над выполнением технико-экономического обоснования канала Дунай-Черное море. Этот искусственно созданный канал в Румынии может дать недунайским государствам возможность сбросить часы на 21-дневный лимит.Он относительно невелик, шириной 90 метров, и может вместить судно массой не более 5000 тонн. США, НАТО и Румыния должны провести исследование, чтобы увидеть, возможно ли использование канала как с практической, так и с юридической точки зрения, чтобы продлить время, в течение которого страна, не имеющая черноморского побережья, может держать корабль в море.
• Проведение отчета о границах морей по Керченскому проливу. Бюро океанов и международных экологических и научных вопросов Управления по океанам и полярным вопросам Государственного департамента США проводит юридические обзоры морских претензий прибрежных государств для оценки их соответствия международному праву.Последний отчет о стране-конкуренте был опубликован в декабре 2014 года (относительно девяти пунктирной линии Китая в Южно-Китайском море) — и ни один отчет никогда не публиковался по Керченскому проливу, не говоря уже о чрезмерных претензиях по Черному морю.
• Консультации с европейскими партнерами по поводу создания ОБСЕ миссии морского мониторинга в Азовском море. В настоящее время наблюдатели ОБСЕ работают только на суше на востоке Украины. ОБСЕ следует рассмотреть возможность расширения этой миссии на Азовское море, чтобы гарантировать, что все стороны в регионе соблюдают свои юридические обязательства и обязательства.
• Повышение ситуационной осведомленности о морской ситуации в Азовском море. Командующий Шестым флотом ВМС США вице-адмирал Юджин Х. Блэк III должен нанести визит в Мариуполь. Визит высшего командующего ВМС США в Европу поможет лучше понять ситуацию с безопасностью на земле, а также лучше понять морские потребности Украины. Это лучше проинформирует политику США.
• Убедиться, что Турция участвует. Любые предложения по увеличению присутствия США в Черном море должны включать участие и консультации с Турцией. Турция — член НАТО с суверенным контролем над проливами. Следует объяснить Анкаре, что никакие действия США или НАТО в Черном море не предназначены для подрыва этого контроля. Цель состоит в том, чтобы увеличить присутствие НАТО в Черном море для сдерживания и, при необходимости, отражения российской агрессии.
• Обеспечение того, чтобы двери НАТО оставались открытыми для Грузии и Украины. Это две черноморские страны, которые знают, каково это страдать от российской агрессии.Они также стремятся когда-нибудь присоединиться к Альянсу. Без тесного сотрудничества и отношений с обоими странами НАТО не может иметь эффективную стратегию по Черному / Азовскому морям. Кроме того, пока они стремятся присоединиться к Североатлантическому союзу, США должны помогать им на этом пути. Ни одна страна, не входящая в НАТО, такая как Россия, не должна иметь право вето на свое будущее потенциальное членство.

Заключение

Экономическое, политическое и политическое значение Черного моря и региона в целом становится все более важным.Безопасность на Азовском море тесно связана с безопасностью на Черном море. Безопасность Черного моря важна не только для южного фланга НАТО, но и для сохранения возможности будущего членства в НАТО для Украины и Грузии. Поскольку Россия использует Черное море в качестве плацдарма для операций в таких местах, как Сирия и Ливия, а также при продолжающейся агрессии России против Украины и Грузии, США и Североатлантический союз не могут игнорировать этот регион.

Люк Коффи — директор Центра внешней политики Дугласа и Сары Эллисон Института национальной безопасности и внешней политики Кэтрин и Шелби Каллом Дэвис в The Heritage Foundation. Брент Сэдлер — старший научный сотрудник по военно-морским вооружениям и передовым технологиям Центра национальной обороны Института Дэвиса.

.

No related posts.