Отдых на балтийском море: 5 лучших курортов на Балтийском море

Балтийское море с древних времен было важным водным путем. Скандинавские купцы основали несколько торговых империй и веками контролировали торговую деятельность в море и вокруг него. Однако недавние события вокруг Балтийского моря еще больше облегчили торговлю между соседними странами и остальным миром.Это основной торговый путь для экспорта российской нефти. Завершение строительства Эресуннского моста и моста Грейт-Бельт обеспечило эффективное сообщение между Данией и Швецией.

Судостроение также является важным видом деятельности в районе Балтийского моря. Крупнейшие верфи — Гдыня, Гданьск, Мальме, Турку, Рига и Санкт-Петербург. Помимо судостроения, туризм также является важным источником дохода для стран, граничащих с Балтийским морем.Во всех странах, окружающих море, есть причалы и курорты. Однако качество окружающей среды отталкивает некоторых туристов от посещения курортных зон.

Балтийское море — периферия РоссииПериферия России

[ Gabby Ongies ]

Балтийское море расположено в Северной Европе и граничит с Данией, Эстонией, Финляндией, Германией, Латвией, Литвой, Польшей, Россией и Швецией.После Аландских островов Балтийское море называется Ботническим заливом, а Финский залив
соединяет море с Санкт-Петербургом. На юге и юго-востоке есть еще два небольших залива — Гданьский и Рижский. Трудно точно определить, где заканчивается Балтийское море, потому что воды протекают через залив Каттегат и пролив Скагеррак, прежде чем слиться с Северным морем. Однако предполагаемый размер Балтики составляет от 375 600 до 377 000 квадратных километров (Мировой Атлас).В среднем около сорока пяти процентов Балтики покрыто льдом в течение года, включая Ботнический, Финский и Рижский заливы, а также другие защищенные заливы, но в целом большая часть Балтики остается ледяной. бесплатно. Однако с 1720 года вся Балтика замерзала более 20 раз (Балтийское море). Замораживание портов и основных судоходных маршрутов затрудняет передвижение без ледоколов и по-прежнему создает трудности сегодня.

Викинги были, пожалуй, наиболее выдающимися народами в регионе Балтийского моря, использовавшими Балтику для навигации по Скандинавии, ведения торговли, а также для ведения военных кампаний (Балтийское море).Господство викингов продолжалось с конца 8 ^{-х годов} века до 11 ^-го годов. В это время разные племена викингов распространились по Европе как для торговли, так и для завоеваний, взаимодействуя со многими народами как в странах Балтии, так и в западных приграничных территориях, особенно со славянскими племенами (эпоха викингов). В истории основания Руси три брата-основателя, Рюрик, Синеус и Трувор, были варягами, в то время общепринятым славянским термином для викингов (Пармела). приняли христианство после Северных крестовых походов, начиная с Финляндии в двенадцатом веке, Эстонии и Латвии в тринадцатом и Литвы в четырнадцатом.Однако после этого преобразования цитадель викингов над Балтийским регионом ослаб, и возникло множество различных групп, чтобы заполнить пустоту, в том числе немцев, датчан и шведов (Балтийское море).

Ослабление викингов позволило другим народам в этом районе пользоваться торговыми путями, пересекавшими Балтийское море, и привело к созданию Ганзейского союза, торгового союза между городами и гильдиями на побережье. Лига установила еще больше торговых путей, и контроль над этими водами ценился очень высоко и был частой причиной войн.На протяжении шестнадцатого и семнадцатого веков Швеция, Дания и Речи Посполитой хотели контролировать торговые пути, и Швеция в конечном итоге победила. Швеция сохраняла власть на Балтике до Великой Северной войны с Российской империей, в которой Россия победила и стала доминирующей державой на Балтике. Значение Балтики для Российской империи было настолько велико, что Петр Великий построил Санкт-Петербург, свою новую столицу на берегу Балтийского моря. Этот выбор местоположения показал его власть его подданным и Западной Европе, но также облегчил контроль над торговлей на Балтике, а также упростил создание собственного флота (Балтийское море).Балтика продолжала быть привлекательным достоянием для многих мировых держав, и на протяжении войн девятнадцатого и двадцатого веков проводились кампании по захвату Балтийского моря и контролю над водными путями.

Победа России в Северной войне не положила конец амбициям других империй по установлению контроля над Балтийским морем. Во время Крымской войны доступ к Балтийскому морю был необходим для поддержания функционирования Российской империи как в экономическом, так и в военном отношении. Британские и французские военно-морские силы неоднократно атаковали российский флот, пытаясь помешать России торговать и пополнять запасы своих войск; однако боевые действия на Балтийском театре военных действий по сути зашли в тупик (Крымская война).После Крымской войны этот район был довольно мирным, пока не разразилась Первая мировая война. Во время Первой мировой войны боевые действия на Балтике велись в основном между Германией и Россией, двумя державами на побережье. Россия находилась в обороне, и поставки, которые Россия пыталась отправить в Швецию и другие страны-союзники, постоянно подвергались нападениям (Первая мировая война на море). Такая война еще больше продвинулась во время Второй мировой войны, когда нацистская Германия специально нацелила торговые суда, чтобы нарушить поток поставок между союзными странами.Немецкие подводные лодки эффективно сдерживали советский флот (Washington.edu). После окончания войны Советский Союз получил побережье Балтийского моря за счет поглощения Литвы, Латвии и Эстонии; однако после распада Советского Союза Россия не могла удерживать свою власть на Балтике (Балтийском море). После падения коммунизма российское военно-морское присутствие значительно сократилось, особенно с развитием военно-морских сил во всех трех странах Балтии. Эти три страны используют свою военно-морскую мощь на Балтике, чтобы продемонстрировать свою независимость и легитимность, и являются прямой демонстрацией силы России, чей военно-морской флот испытывает трудности с модернизацией (Вашингтон.edu).

В настоящее время Балтика имеет основные международные морские пути, при этом страны Балтии контролируют основную долю торговли, поскольку Россия потеряла более 50% своих морских портов. Балтийское море является козырем для стран Балтии, которым нужен источник силы для борьбы с постсоветской Россией. Тот факт, что страны Балтии теперь являются членами Европейского союза, также дает им больше власти, в основном потому, что у них гораздо больше союзников, чем у России, союзников, которые не хотят видеть еще одного российского гиганта в ближайшее время (Вашингтон.edu). Балтийское море по-прежнему остается политическим регионом, важным как для военно-морской мощи, так и для экономической выгоды. Это помогло странам Балтии стать независимыми от России и очень хорошо интегрироваться в остальную Европу — возможно, лучшую из бывших советских республик. Отчасти это связано с тем, что Россия не хочет вступать в схватку с ЕС, а также с тем фактом, что Россия хочет поддерживать благоприятные отношения со странами Балтии; через страны Балтии у России есть большая часть выхода к морю.Как и многие другие моря, Балтийское море было и будет важным для стран, с которыми оно граничит.

____________________________________________________________

Цитируемых работ:

• Мэри Платт Пармеле, Краткая история России ( Миддлсекс, Великобритания: Библиотека «Эхо», 2008).
• Брайан Шнасе, Вашингтонский университет, «Балтийское море: связь Северной Европы». Последнее изменение в 2001 г. Проверено 23 апреля 2012 г. http: // depts.Washington.edu/baltic/papers/balticsea.htm.
• Википедия, «Балтийское море». Последнее изменение: 20 апреля 2012 г. Проверено 23 апреля 2012 г. http://en.wikipedia.org/wiki/Baltic_Sea
• Википедия, «Морская война Первой мировой войны» Последнее изменение: 10 апреля 2012 г. Проверено 23 апреля 2012 г. http://en.wikipedia.org/wiki/Naval_warfare_of_World_War_I
• Атлас мира, «Балтийское море». Последнее изменение 2012 г. Проверено 23 апреля 2012 г. http://www.worldatlas.com/aatlas/infopage/balticsea.htm. http: // ru.wikipedia.org/wiki/Crimean_War

Балтийское море — история Атлантики

Введение

В эпоху раннего Нового времени Балтийское море называлось Северным Средиземноморьем из-за его уникального выхода в открытое море и его узости. Как и его южный аналог, Балтика находится на перекрестке нескольких народов и культур. Также, как и Средиземное море, Балтийское море на каждом из его берегов было населено разным населением, но иным образом способствовало развитию отношений и стало пространством для взаимосвязей.На протяжении всей своей истории народы Скандинавии, Польши, Германии, России и стран Балтии развивали не только всевозможные мирные отношения и обмены, но и соревновались друг с другом в длительном соперничестве или военном противостоянии. В период с XVI по первую половину XIX века Балтийский регион пережил драматические внутренние и внешние изменения, вызванные его постоянно растущими связями с остальной Европой. Однако балтийские проблемы не имели одинакового значения для всех соседних стран: это был единственный горизонт для Швеции, которая имела суверенитет над Финляндией до 1809 года, и главный горизонт для Дании, правившей Норвегией до 1814 года.Для скандинавов Балтийское море было необходимым интерфейсом для различного рода обменов с внешним миром, будь то региональные соседи или континентальная Европа. Так или иначе, история Шведского и Датского королевств переплетается с историей Прибалтики. Скандинавы уделяли большое внимание этому соседнему морю из-за их судоходства и торговли, а также своей безопасности и политического влияния. Ситуация в чем-то похожа на балтийские провинции (Эстония, Ливония и Ингрия), которые в ранний период Нового времени всегда находились под иностранным правлением, сначала шведским, а затем русским.По другую сторону моря, для германских государств, Польской республики и Российской империи Балтийский регион был просто одним из театров внешней политики среди других, даже несмотря на то, что его значение со временем менялось в зависимости от политического или экономического контекста. Что касается торговли, в то время как в средние века Балтийский регион торговал с остальной Европой, начиная с 16 века, ситуация изменилась, поскольку континентальная экономика сместилась из Средиземноморья на северо-запад. Рост населения Европы и развитие дальнего судоходства и торговли привели к увеличению потребности в зерне и военно-морских запасах.Это создало новый спрос на балтийские экономические ресурсы и продукты, а также на транспортировку этих экспортных товаров. Следовательно, на Балтике возникло новое международное соперничество и борьба. Сначала эти конфликты происходили между странами региона, но все чаще и главными европейскими державами. Затем Балтийское море стало важным театром европейской международной политики, и почти каждая континентальная война имела балтийский компонент. Историю Балтийского моря с XVI до середины XIX века следует рассматривать с двух точек зрения: во-первых, отношения между странами и народами региона; и, во-вторых, отношения с миром за пределами Балтики, будь то иностранные державы и регионы или даже другие моря, по политическим, военным и торговым вопросам.

Общие обзоры

Написание общей истории Балтийского моря — серьезная задача. Первая проблема — методологическая, так как историк должен отказаться от любой национальной перспективы и избегать рассмотрения истории Балтики просто как совокупность национальных историй стран, окружающих море. Вторая проблема — проблема множественности: обсуждаемых вопросов, используемых языков и разбросанности источников. Замечательный трехтомный архивный справочник, посвященный морским отношениям вокруг Балтийского моря, Lennart, et al.2007, дает некоторое представление о сложности написания глобальной истории Балтии. Тем не менее, некоторым историкам удалось написать очень полезные, исчерпывающие книги об этом регионе. Некоторые из этих исследований обеспечивают легкое введение либо из-за их прекрасных иллюстраций, как у Ehrensvärd, et al. 1995, или потому, что они не отваживаются слишком глубоко вдаваться в детали этой сложной истории, такие как Klinge 1995, Palmer 2005 и Meyer 2013. Эти синтетические работы следуют хронологическому порядку и сосредотачиваются на ключевых политических и военных событиях.Тем не менее, чтобы иметь более глубокое представление об истории Балтии, требуются более подробные исследования, такие как двухтомный обзор Кирби, Kirby 1990. Кирби преуспел в написании действительно всеобъемлющей истории, касающейся нескольких основных аспектов истории Балтии. Другие работы, такие как Froese 2008 и North 2015, также ценны, но построены в более хронологическом порядке.

• Эренсвярд, Улла, Пеллерво Кокконен и Юха Нурминен. Mare Balticum: Балтика; История двух тысячелетий .Хельсинки, Финляндия: Фонд Отава / Джона Нурминена, 1995.

  Хороший, читаемый и хорошо иллюстрированный обзор истории Балтии.

• Froese, Wolfgang. Geschichte der Ostsee: Völker und Staaten am Baltischen Meer . Гернсбах, Германия: Katz, 2008.

  Общий обзор истории Балтии до начала 21 века. Он касается многих вопросов, таких как политика, экономика, общество и культура.

• Кирби, Дэвид Г. Северная Европа в период раннего Нового времени, Балтийский мир, 1492–1772 гг. .Нью-Йорк: Longman, 1990.

  Комплексный подход к Балтийскому региону в эпоху раннего Нового времени. Одна из самых читаемых и ценных всеобщих историй Балтии. Кирби занимается различными вопросами (политика, дипломатия, война, экономика, торговля, общество, культура и образование) и сочетает региональные подходы с влиянием европейских событий и политикой великих держав в Балтии. Кирби также опубликовал второй том на следующий период: Балтийский мир, 1772–1993: Северная периферия Европы в эпоху перемен (Нью-Йорк: Рутледж, 1995).

• Клинге, Матти. Балтийский мир . Перевод Тимоти Бинхэма. Хельсинки, Финляндия: Отава, 1995.

  Краткий обзор балтийского мира. Хорошее введение в историю Севера.

• Леннарт, Бес, Эдда Франкот и Ханно Бранд. Baltic Connections: Архивный справочник по морским отношениям стран вокруг Балтийского моря (включая Нидерланды) 1450–1800 . 3 тт. Лейден, Нидерланды: Brill, 2007.

  В этом ценном справочнике собраны архивные ссылки из восьми стран Балтии и Нидерландов. В нем представлена ​​информация об источниках, хранящихся в многочисленных архивных центрах. Эта впечатляющая работа является важным исследовательским инструментом для любого ученого, занимающегося торговлей, судоходством, миграцией, дипломатией и всеми видами обмена в балтийском мире с конца средневековья до эпохи раннего Нового времени.

• Мейер, Филипп. Baltiques: Histoire d’une mer d’ambre .Paris: Perrin, 2013.

  Довольно поверхностный обзор истории Балтии и единственная исчерпывающая история Балтии, доступная на французском языке.

• Норт, Майкл. Балтика: история . Перевод Кеннета Кроненберга. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 2015.

  DOI: 10.4159 / 9780674426023

  Хороший хронологический обзор истории Балтии, посвященный различным вопросам, в частности коммерческим и культурным вопросам.Каждая из десяти глав начинается с рассмотрения определенного места (например, города, острова или Звукового моста).

• Палмер, Алан. Северные берега: история Балтийского моря и его народов . Лондон: Джон Мюррей, 2005.

  Общий читаемый обзор истории Балтийского моря.

Пользователи без подписки не могут видеть полный контент на эта страница. Пожалуйста, подпишитесь или войдите.

Страны Балтии, Германия и Россия

23 АПРЕЛЯ 1908 ГОДА Германия, Россия, Дания и Швеция заключили так называемое «Балтийское соглашение», в соответствии с которым эти четыре государства, все они с Балтийским побережьем, взаимно гарантировали существующий статус этого моря и его побережий.Позиция двух меньших государств была чисто оборонительной. Двое более крупных не были агрессивными, хотя из-за своей обширной территории и внутренних районов они оказывали все возможное давление, чтобы укрепить свои балтийские берега. В случае Германии это давление не имело большого значения, поскольку, помимо береговой линии, простирающейся от Фленсбурга до Мемеля, у нее был еще один выход в Северное море. Но для России Балтика имела гораздо большее значение и беспокойство.Правда, ее территория простиралась от Либавы до Торнеа и, таким образом, охватывала очень значительную часть всего Балтийского побережья. Но он включал два «узких места» — Финский и Ботнический заливы. Действительно, для России все балтийское побережье было узким местом, и этот факт давал о себе знать по-разному. Ведь Балтика — это не что иное, как внутреннее море, очень неадекватно и косвенно связанное с океаном третьим узким местом, проливом, между Данией и Швецией.А за этой узкой береговой линией в отдаленном внутреннем море простирались обширные территории Российской Империи.

Эти географические соображения, которые были так важны до войны, справедливы во всех отношениях в отношении государств, которые сегодня касаются Балтики. В связи с поражением и распадом Российской империи, а также с Брест-Литовским и Версальским мирными договорами, а также в связи с появлением теории права национального самоопределения их сейчас вдвое больше, чем когда было подписано Балтийское соглашение: Финляндия, Советский Союз, Эстония, Латвия, Литва (с Мемелем), Польша (Данциг), Германия, Дания и Швеция.Название «приграничные государства», которое стало применяться в целом к ​​Финляндии, Эстонии, Латвии, а также к Литве, очень уместно, поскольку оно обозначает не только их «геополитический» характер, но также их проблемное и шаткое положение среди стран Балтии в целом. . Таким образом, становятся различимыми некоторые определенные группировки: есть Дания и Швеция, прежнее положение которых практически не изменилось; появляются новые «пограничные состояния»; есть новое польское государство, ныне восходящая балтийская держава; и наконец остаются Германия и Россия с их основными

тенденций и потребностей остаются такими же и по своей природе, как великие державы, по-прежнему оказывают такое же давление на побережье Балтийского моря с его устьями и гаванями.

Существующая сегодня ситуация регулируется Версальским договором ^[i] и мирными договорами России с Эстонией (2 февраля 1920 г.), Литвой (12 июля 1920 г.), Латвией (11 августа 1920 г.), Финляндией (октябрь 14, 1920) и Польше (12 октября 1920 г. и 18 марта 1921 г.). К этим договорам следует добавить решение Аландского вопроса, которым должен был заниматься Совет Лиги Наций. Швеция потребовала проведения плебисцита в отношении этой группы островов, которая имеет для нее большое значение, но Совет передал их Финляндии при определенных гарантиях.

Таким образом, послевоенная реорганизация была проведена за счет Германии и России. Насколько смогли победившие западные державы, он основывался на идее французского барьера года. Другими словами, две великие нации, немцы и русские, должны были быть навсегда разделены цепочкой государств, которые из-за их небольшого размера, как можно было ожидать, всегда будут оставаться в зависимости от западных держав. Оставался вопрос, должны ли Англия и Франция действовать как единое целое в этой ситуации, или, возможно, могут существовать отдельные сферы влияния, чтобы Англия могла оказывать свое влияние на побережье, в Риге и Таллинне (Ревель). , а Франция ее в основном в Польше.

Новые независимые балтийские государства, образованные таким образом между 1917 и 1921 годами, находились под угрозой со стороны большевизма; но они оказались достаточно сильными, чтобы противостоять этому. Они значительно развились и существуют сегодня как малые или средние демократии, в основном аграрные и имеющие конституционный и парламентский характер. Каковы их индивидуальные черты? Каково их отношение или «ориентация» во внешней политике? И как к ним и к новой ситуации на Балтике в целом относятся Германия и Россия? Прежде всего, мы должны дать некоторое представление об их численности и численности:

Итак, у нас четыре малых государства и одно, которое можно назвать средним или даже большим, i.е. , Польша, которая выходит в Прибалтику с прибрежной полосой длиной всего сорок миль.

Жители Финляндии частично финского (89 процентов) и частично шведского (11 процентов) происхождения. Это аграрная демократия, подавляющее большинство хозяйств небольшие или средние. Его промышленность незначительна, количество рабочих всего около 150 000 человек; но его торговля важна, основные статьи экспорта — масло и пиломатериалы. Одна из существенных проблем, с которой он должен справиться, — это вопрос, как долго он сможет прожить за счет собственных зерновых культур, которые необходимо выращивать на очень бедной почве, поскольку от этого частично зависит, как он будет поддерживать свою независимость.Культурные достижения Финляндии были самыми замечательными: с точки зрения цивилизации и культуры она могла бы быть нацией западной Европы. Подобно тому, что является шведским и русским, финны постоянно придерживаются отрицательного отношения. Но это только подчеркивает их изоляцию, поскольку они не могут создать хорошо организованную современную экономическую структуру с разветвленной промышленностью и большим средним классом из-за того, что огромные российские внутренние районы больше не открыты для них для получения прибылей. экономическая эксплуатация, как это было до войны.

Для Финляндии внешняя торговля является жизненно важным вопросом. Большую часть своего импорта она получает из Германии; затем идет импорт из Англии, который составляет половину стоимости импорта Германии. Затем следуют американцы, Швеция и т. Д. Советская Россия, ближайший сосед Финляндии, находится далеко внизу, на восьмом месте. В 1930 году импорт из Германии по стоимости составлял 1 935 000 000 финских марок, а импорт из России — всего 131 000 000 финских марок. Что касается экспорта, то первое место занимает Англия (2 103 000 000 финских марок), за которыми следуют Германия и США.Россия занимает шестое место, у нее финские товары стоят всего 243 миллиона финских марок.

Эти цифры становятся понятными только на фоне общей социальной структуры Финляндии. Хотя страна всегда в основном состояла из мелких и средних ферм, Социал-демократическая партия была поразительно большой с тех пор, как было введено всеобщее избирательное право. Из 200 представителей в нынешнем парламенте 66 социал-демократов по сравнению с 59 аграриями, 42 консерваторами и 21 шведом.Тот факт, что в стране почти полностью аграрной существует большая социал-демократическая партия, свидетельствует о ненадежной и даже опасной аграрной системе. Аграрная реформа, проведенная еще двадцать лет назад, привела к появлению группы мелких фермеров, положение которых далеко не удовлетворительно; при этом это не улучшило решительно положение многочисленных мелких фермеров-арендаторов.

Вот почему внутриполитическая ситуация в Финляндии действительно менее стабильна, чем кажется. Страна, в значительной степени зависящая от торговли и судоходства, конечно же, пострадала от нынешнего экономического кризиса, что усилило неопределенность политической ситуации.Одновременно усилился преобладающий антагонизм по отношению к коммунизму. Позиция фермеров, порожденная экономическими бедствиями и ненавистью к коммунизму, нашла свое выражение в любопытном движении Лаппо, религиозно-аграрном движении ультраконсервативного характера. В 1930 году он разросся до больших размеров и был на грани совершения фашистского государственного переворота , но теперь он подавлен под влиянием президента Свинхувуда, способного и умеренного государственного деятеля. Однако ни экономическая, ни политическая напряженность окончательно не ослабла.Действительно, аграрная политика России и различные агрессивные движения со стороны Финляндии довели антагонизм двух стран до опасной точки. Поэтому вполне естественно, что Финляндия всегда должна подчеркивать тот факт, что она является членом Лиги Наций, и обращать это на выгодный счет, особенно в качестве гарантии территориальной целостности и финансовой помощи в случае войны.

До сих пор Финляндии не удалось укрепить свои позиции во внешней политике за счет ассоциации с другими государствами.С более южными странами Балтии у нее практически нет ничего общего. Она чувствует себя отстраненной от Швеции и так называемой «скандинавской ориентации» из-за внутренней оппозиции шведскому меньшинству и из-за Аландского вопроса, а также из-за того, что Швеция не делает никаких попыток и предпочитает играть пассивную роль в европейской политике. . Чувства финского народа в целом имеют тенденцию к усилению в пользу Германии, что естественно в результате тесных и обширных торговых отношений, существующих между двумя странами.Они восхищаются Англией. Но к Советской России они относятся полностью враждебно, и общий антагонизм не уменьшается из-за того, что они не отказались от своих претензий на соседнюю автономную Советскую республику Карелию с 250 000 жителей, которая, хотя сейчас является частью Советской России, принадлежит в расовом отношении к ней. Финляндия. Россия намерена сохранить его ради доступа к Северному Ледовитому океану.

Об Эстонии и Латвии можно сказать более кратко. Эти две страны образовались из трех русских правительств — Эстонии, Ливонии и Курляндии, в которых крупные землевладельцы древнегерманского происхождения составляли правящий класс, причем основная часть населения была латышской на юге и эстонцами на севере.Этот класс помещиков снабжал русское правительство бесчисленным количеством офицеров и чиновников. Латыши, или латыши, составляют часть литовской группы, а эстонцы — финно-угры. Когда эти территории были реорганизованы в два независимых государства, старая экономическая и социальная структура развалилась. Крупные немецкие землевладельцы были экспроприированы, и сегодня Латвия и Эстония являются аграрными демократиями. Последствия аграрной революции усугубились отделением двух стран от обширных российских глубин.

Эстония, в которой последние два года была самая низкая в Европе стоимость жизни, является страной небольших ферм. Его промышленность (в основном бумажная) незначительна, а экспорт состоит в основном из пиломатериалов и масла. Однако внешняя торговля демонстрирует влияние экономической депрессии, уменьшившейся за последний год почти на пятьдесят процентов. Первое место в списке стран-экспортеров в Эстонию занимает Германия, за ней следуют США, Россия и Англия. Что касается экспорта, то лучшим покупателем является Англия, хотя показатели по Германии лишь немного ниже.Таким образом, мы снова сталкиваемся с любопытным фактом, что ближайший сосед, Россия, занимает лишь третье или даже более низкое место, тогда как две более далекие страны, Германия и Англия, гораздо важнее и активно конкурируют друг с другом. Несмотря на небольшую численность населения Эстонии, правительству приходится иметь дело с меньшинствами, среди которых немцы, насчитывающие 18 000 человек, являются наиболее важными. Следует признать, что проблема меньшинств, которая имеет такое большое значение для всей Восточной Европы, нашла удовлетворительное и многообещающее решение в Эстонии в форме культурной автономии.

Латвия — еще одно государство, в котором существует любопытный баланс сил между аграриями и социалистами. Мы также находим здесь результаты аграрной революции, далеко идущие социальные и национальные изменения, правящий класс мелких землевладельцев, борющихся с могущественной социал-демократией, потерю искусственно созданной крупной промышленности в Риге и Либаве, некоторые из них. промышленность в малых или средних масштабах, а также некоторая торговля, для которой Рига и Рижский залив предлагают отличные возможности для экспорта.В Латвии экономический кризис ощущается очень болезненно, хотя следует добавить, что стабильность маленького государства никоим образом не находится под угрозой. Что касается импорта, то на первом месте Германия, за ней следуют Польша, Англия, Россия и США. Что касается экспорта и зарубежных рынков, то сказанное об Эстонии справедливо и здесь. Отделение от российской глубинки ощущается здесь даже больше, чем где-либо еще, особенно в результате монополизации России на внешнюю торговлю, которая серьезно препятствует развитию Риги.В Латвии тоже есть меньшинства, в том числе 73 000 немцев, которые играют важную роль в латвийском парламенте и используют свои культурные достижения с пользой в стране, которая все еще испытывает недостаток в таких вопросах.

Население обеих стран невелико, и его рост идет медленно; земли много, но природные ресурсы бедны. Цивилизация обоих — это западноевропейская, и «ориентация» такой культуры, которой они обладают, направлена ​​на запад.Будет ли они способны поддерживать свое собственное существование, еще неизвестно, что ставит их в другую категорию по сравнению с Финляндией, где не может быть никаких сомнений по этому поводу. Естественно спросят, не могут ли они объединиться в одно более сильное государство. Мешают различия в языке и национальности, есть еще одна разница в «ориентации» внешней политики двух стран. Для Эстонии ее отношения с Россией — безусловно, самый важный фактор; для Латвии же важны Литва и Польша.Напомним, что по уже упомянутому Рижскому миру Виленский район был включен в состав Польши, в результате чего польская граница доходила до Двины, так что три четверти южной границы Латвии граничили с Литвой, а оставшаяся часть квартал по Польше.

Важность этих двух небольших стран, граничащих с Балтийским морем, очевидна по географическим причинам. Это было впечатляюще продемонстрировано по случаю десятилетнего юбилея латвийского военно-морского флота — который, кстати, является настоящим флотом — присутствием военных кораблей Эстонии, Финляндии, Германии, Дании и Польши, а также кораблей из Норвегия, Англия и Франция.Приглашения для участия в российском флоте не поступало.

В Литве ситуация сложнее. Литовцы считают, что их состояние еще не закончено; они энергично отстаивают свои претензии на территорию Вильно, которая была отнята у них Польшей с окончательного молчаливого согласия Лиги Наций. Одним из самых опасных факторов в общей ситуации в Восточной Европе является то, что виленский вопрос не решен до сих пор — ни формальным решением Лиги, ни на основе национального самоопределения.Ведь Вильно лежит в основе враждебного отношения Литвы к Польше, которое, в свою очередь, оказывает решающее влияние на условия и тенденции стран Балтии в целом.

Литовцы, как и другие описанные народы, пережили аграрную революцию. Доминирующий интерес представляет сельское хозяйство. Они выращивают зерно и лен, разводят скот и экспортируют пиломатериалы. Промышленности практически нет. Что касается внешней торговли, Германия важнее всего для Литвы во всех отношениях, поскольку на ее долю приходится почти половина всего импорта и три пятых экспорта; другие страны далеко позади.Россия (которая, конечно, не граничит напрямую с Литвой, отделенная от нее польской территорией Вильно) фигурирует в списке с очень незначительным процентом.

Политическая ситуация в Литве еще не успокоилась и далека от стабильности. Сильные антибольшевистские тенденции сельскохозяйственных демократий других приграничных государств принимают здесь полуфашистский характер; это было наиболее ярко выражено при диктатуре Вальдемараса, но практически не изменилось даже после падения этого несомненно способного государственного деятеля.Одним словом, политический режим похож на польский псевдофашизм при маршале Пилсудском.

Внутриполитическая ситуация осложняется еще и тем, что страна является католической (90 процентов), а христианские демократы, составляющие клерикальную партию, очень сильны. Национальное возрождение Литвы на самом деле осуществило духовенство, но их отношение к господствующему фашистскому режиму враждебно; более того, правительству пока не удалось прийти к полному соглашению с Ватиканом.Поэтому к общей тревожной ситуации следует добавить непрекращающуюся борьбу между правительством и духовенством, а также между Литвой и Ватиканом. Этот конфликт имеет большое значение, потому что христианские демократы склонны искать взаимопонимания с Польшей по виленскому вопросу с целью создания единого фронта против России. С другой стороны, фашистское правительство и поддерживающие его партии установили связи с Россией в такой степени, которая неизвестна ни в одном другом приграничном государстве.За советским мирным договором с Литвой 28 сентября 1926 года последовал пакт о ненападении и нейтралитете, который был продлен 6 мая 1931 года. Действительно, Литву можно было считать почти союзником России.

Однако на склонность к близким отношениям с Россией отрицательно влияют два обстоятельства. Во-первых, как уже упоминалось, Литва не граничит с Россией, а отделена от нее широкой полосой латвийской и польской территории; во-вторых, выход Литвы к Балтийскому морю слишком незначителен, чтобы обслуживать внутренние районы России.Доля Литвы на этом побережье действительно ограничена районом Полянген, но к югу она увеличилась в результате отделения района Мемель от Германии, в результате чего длина литовской береговой линии была увеличена вдвое. Следует помнить, что когда это было сделано, была оговорка и гарантия, что округ должен находиться под автономным (, т. Е. , немецкий) управлением, как это предусмотрено в Статуте Мемеля от 14 марта 1924 года и окончательно санкционировано Советом. послов 8 мая 1924 г.Мы не будем вдаваться в подробности относительно сложной формы правления, которой владели в то время в районе Мемель. Достаточно сказать, что это настолько запутанный характер, а Литва так мало уделяет внимания положениям об автономных правах, что, как и в случае с виленским вопросом между Литвой и Польшей, вопрос Мемеля остается по сей день. тема бесконечных ссор между Германией и Литвой, о чем хорошо помнит Лига Наций. Не может быть никаких сомнений в том, что этот вопрос о Мемеле, влияющий на статус устья реки и порта Мемель, является очень важным фактором в общей ситуации на Балтике, настолько, что было проведено серьезное обсуждение путей и средств. добиться окончательного соглашения между Германией и Литвой.Подобные проекты не исключают рассмотрения вопросов Коридора и Данцига.

Здесь мы сталкиваемся лицом к лицу с мощной ролью, которую Польша играет в балтийском вопросе. Было бы неуместно описывать Польшу так подробно, как другие страны, поскольку на самом деле она не является балтийским государством. Длина ее побережья составляет всего сорок миль, и даже этим скудным выходом к морю она обязана мирному договору, в результате которого образовалось аномальное образование Данциг — государство, которое должно принадлежать, а потом опять же не принадлежать Польше, а именно: быть объединенным с Польшей и, тем не менее, оставаться внутренне независимым и автономным.Такое решение могло быть постоянным только в том случае, если Польша проявила бы крайнюю добрую волю; это невыносимо для Германии, потому что влечет за собой потерю территории, которая, несомненно, является немецкой.

Однако в данной связи наиболее важно отметить то, что Польша, как видно на карте, простирается на запад вокруг части территории Данцига, вплоть до Балтийского моря, а в этом На окраинах своей территории Польша создала собственный порт, который она намерена всеми правдами и неправдами сделать своим главным портом на Балтике.Не более трех лет назад Гдыня, которая с тех пор приобрела такую ​​известность, была жалкой рыбацкой деревней с несколькими сотнями жителей. Сегодня это быстрорастущий город со всеми современными улучшениями и ультрасовременным портом. Этот порт, который сам по себе является опасным конкурентом Данцига, предназначен Польше как постоянная и неотъемлемая часть ее экономической жизни. Свидетельством этого является строящаяся сейчас важная железная дорога от Каттовица на север до Гдыни, из которой только небольшой участок еще не достроен.Весной 1931 года всю эту железную дорогу перешла во владение французской компании, для чего во Франции был предоставлен железнодорожный заем. Суть дела в том, что это давление с юга на север, с помощью которого Польша при помощи Франции стремится установить прямые связи с западными странами и выступить в роли великой державы, разрывает восток и … западное соединение собственно Германии с Восточной Пруссией, за Вислой. Кроме того, Польша находится в конфликте с Германией из-за соперничества Гдыни с Кенигсбергом, бывшим балтийским конечным пунктом немецкой линии сообщения на юг до Одессы, через Просткен, Белосток, Брест-Литовск, Ровно, Касатынь и Шмеринку.Стратегические преимущества линии Каттовиц-Гдыня очевидны в том, что касается поставок Франции военными материалами как в Польшу, так и в Румынию. А на море, от Шербура, Гавра и Кале, через Северное море и вокруг Скагеррака до Балтийского моря и до Гдыни, Франция, союзник Польши, не сталкивается ни с одной военно-морской державой, равной ей. Французский флот превосходит военно-морские силы всех других стран на этом побережье, а польский флот, как бы он ни был мал, в сочетании с ним что-то значит.

Таким образом, картина сегодня полностью отличается от картины 1914 года. Несколько новых балтийских государств возникли за счет России и Германии, и хотя они независимы, они не могут обойтись без этих двух великих держав. Россия потеряла почти все свое бывшее побережье Балтийского моря, сохранив лишь небольшую часть, протянувшуюся от Нарвы до Ленинграда и оттуда на небольшом расстоянии к северо-западу, в самой глубине Финского залива. Балтийское побережье Германии было разбито надвое польским клином, и она также потеряла район Мемель.Польша занимает свое место в качестве одной из главных балтийских держав. Позиция Швеции и Дании остается прежней, но они размышляют над этими изменениями и задаются вопросом о конечном результате.

Эта новая ситуация была создана после войны политикой Англии и Франции. Обычно считалось, как уже говорилось, что Англия создаст постоянные базы на севере, а Франция — в Польше. Однако Англия все больше проявляет отсутствие интереса к Балтике.Пока Россия остается такой же слабой, как сегодня, эти приграничные территории не имеют большого значения для Англии. В нынешних условиях ее основной интерес в них носит коммерческий характер: экспорт Финляндии, Эстонии и Латвии, особенно молочные продукты, — это именно то, что Англии необходимо импортировать. Связи между Францией и Польшей крепче. Однако в целом Франция проявляла меньшую политическую активность в странах Балтии, чем это обычно предполагается.

Достаточно вспомнить дискуссии в Лиге Наций, чтобы понять, что не было постоянного и удовлетворительного решения балтийской проблемы, особенно в ее наиболее чувствительных точках — Вильно, Мемель и Данциг.Будущее почти полностью зависит от того, что станет с Россией. Это имеет важное значение для уместного вопроса о том, не должны ли Балтийские государства после того, как они были разделены и наделены собственными независимыми организациями, каким-то образом снова объединиться, чтобы, говоря языком Герберта Спенсера, дифференциация могла быть за которым снова последовала интеграция. Знаки, указывающие в этом направлении, можно увидеть как в области коммерческой политики, так и в более узкой области внешней политики.Между Эстонией и Латвией существует таможенный союз, хотя пока он не принес практических результатов. Коммерческие соглашения действуют между Латвией и Литвой, между Эстонией и Литвой, а также между Финляндией и Эстонией. Помимо так называемой «балтийской оговорки», некоторые из этих соглашений содержат также так называемую «финскую оговорку» i. е. , положение о том, что Россия не имеет права требовать каких-либо особых услуг, которые страны Балтии могут уступать друг другу.То же самое относится к торговым договорам этих государств с Германией и Польшей, и эта так называемая «балтийская оговорка» оставляет открытыми путь для таможенного союза или — если это недостижимо — для торговых преференций в смысле Женевские дискуссии и региональное соглашение, по крайней мере, между Латвией и Эстонией, с возможным включением Финляндии.

Но все это, вместе взятые, — лишь очень маленький шаг на пути, ведущем к консолидации и объединению этих маленьких государств.В прессе часто высказывались предположения, что, если бы они объединились в «Балтийский блок», у них была бы большая власть, e. грамм. , в Женеве, чем они могут заниматься по отдельности. Но практический результат многочисленных переговоров, визитов, газетных статей и конференций между их представителями оказался абсолютно нулевым. Природные условия препятствовали формированию блока приграничных государств под руководством Польши, потому что Финляндия находится в совершенно другой сфере, а для Эстонии и Латвии важнее российский колосс.Эти трудности на пути сближения стали непреодолимыми из-за польско-литовского конфликта из-за Вильно. В работе есть влияние, особенно со стороны политических групп, тесно связанных с Римско-католической церковью, которые стремятся к примирению между Польшей и Литвой, но до сих пор результаты были незначительными. Отношения между Литвой и Польшей кажутся установившимися на неудовлетворительной основе и представляют реальную опасность для мира в Европе. Сама Польша ослаблена, как политически, так и этически, ситуацией, несмотря на то, что она фактически владеет Вильно: никто не может отобрать Вильно у Польши силой.

Таким образом, потенциальному архитектору Балтийского блока придется выбирать между блоком без Польши, блоком под гегемонией Польши и блоком, включающим Россию, и под ее руководством. Больше нечего говорить, чтобы показать несовместимость этих политических идей. Так называемый пакт Литвинова от 9 февраля 1929 г., в котором под руководством России балтийские государства Финляндия, Эстония, Латвия, Литва и Польша, вместе с Румынией, взяли на себя взаимные обязательства по Договору Келлогга, не сделал большего. интимная ассоциация более вероятна.

В конце концов, описанные состояния никоим образом не образуют однородную группу. Естественные группы: Финляндия-Швеция-Дания на севере; Эстония-Латвия-Литва на юге; Польша на пути к становлению великой державой; и две побежденные великие державы, Германия и Россия, каждая из которых была полна решимости сохранить свое влияние в Прибалтике и Балтийском вопросе. Это разделение было бы более очевидным даже сегодня, если бы не тот факт, что советская монополия на внешнюю торговлю очень затрудняет установление действительно тесной связи между Россией и другими государствами, и, с другой стороны, потому что интересы стран Балтии в сельском хозяйстве экспорт находится в резком конфликте с аграрной торговой политикой Германии.

Это опасная ситуация. Прибалтийские государства всеми силами стремятся обеспечить и укрепить свою независимость. Нигде в Германии нет ни малейшей тенденции пропагандировать завоевание их силой, да и это действительно было бы невозможно. То же самое и с Россией; в настоящий момент у нее нет желания видеть изменение существующего положения вещей. Дания и, прежде всего, Швеция в качестве зрителей наблюдают, по сути, оборонительную позицию, хотя следует добавить, что Швеция очень настороженно относится к большевизму и беспокоится по этому поводу.Мы уже указали, почему до сих пор не удалось добиться финско-шведского сближения, которое в некоторых отношениях могло бы показаться таким естественным.

Давайте теперь вернемся к нашей отправной точке — Балтийскому соглашению 1908 года. Возможно ли, в нынешних условиях, возобновить его, тем самым обеспечив безопасность государств, прилегающих к Балтийскому региону? Можно поставить вопрос, но не ответить. Однако достаточно выдвинуть его вперед, чтобы указать направление, в котором следует искать согласие.Старые точки зрения остаются прежними. Никто не собирается оспаривать право малых балтийских государств на независимость, которой они добились. Но не менее важным фактом остается и то, что Германия и Россия, крупнейшие балтийские державы, не могут обойтись без побережий и гаваней. Как уже упоминалось, между ними есть разница: Германия страдает от болезненных ран (Данциг, Мемель), а Россия почти полностью отрезана от Балтийского моря.

Никто не может сказать, что Германия или Россия оказали влияние на страны Балтии, чтобы изменить существующую ситуацию в течение десяти лет после окончания войны.Отношения Германии с Литвой, Латвией и Эстонией хорошие и вполне удовлетворительные с экономической точки зрения. Фундаментальная оппозиция между демократией и большевизмом отделяет эти пограничные государства от России. Но это не помешало установлению политических отношений, особенно (как уже отмечалось) между Россией и Литвой, а также между Россией и Эстонией и — в меньшей степени — Латвией. Между Финляндией и Россией, правда, нет взаимной терпимости и сотрудничества.

Это действительно должно быть возможным, независимо от того, насколько глубоко укоренились все эти разногласия и конфликты, для стабилизации отношений между государствами, прилегающими к Балтийскому морю, даже если их невозможно привести в гармоничное сотрудничество. Но, конечно, более важными, чем даже финско-российские отношения были и должны оставаться отношения между Польшей и Германией. Этот германо-польский вопрос сам по себе является проблемой. Державы Западной Европы, и особенно Франция, могут лучше всего способствовать всеобщему миру и безопасности на северо-востоке Европы, воздерживаясь от использования вовлеченных стран в качестве поля борьбы для их мирового соперничества.Пока этого не произойдет, предложить какой-либо конструктивный план решения проблемы Балтийского моря и Балтийского побережья будет невозможно.

^[i] Статьи 87–93, 99–108, в некоторых отношениях также 109–114 и 116–117.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Шведский триллер «Холодная война» обнажает нервы Балтийского моря над Россией

Алистер Скраттон, Саймон Джонсон

СТОКГОЛЬМ (Рейтер) — В нем есть все элементы триллера времен Холодной войны — срочное военное развертывание с охотой на малозаметные корабли и вертолеты для иностранной подводной лодки в Стокгольмском архипелаге.Зернистые фотографии загадочного судна. Наблюдения за человеком в черном, идущим вброд по мелководью прибрежных вод.

Было ли это вызвано паранойей или секретной военно-морской миссией, крупнейшая военная мобилизация Швеции со времен холодной войны за последние три дня подчеркнула растущую обеспокоенность намерениями президента России Владимира Путина в регионе Балтийского моря.

Менее чем через месяц было сообщено о похищении эстонского разведчика российскими войсками, Финляндия пожаловалась на вмешательство России в работу одного из ее исследовательских судов, а Швеция подала официальный протест по поводу «серьезного нарушения», когда вошли российские военные самолеты. свое воздушное пространство.

Морская тайна с оттенками Фредерика Форсайта разожгла воображение региона. Москва отрицала, что у нее есть какие-либо подводные лодки, вышедшие из строя в водах Швеции, но нервные правительства опасаются, что Балтийское море может стать следующей горячей точкой с Россией после Украины.

«Это может изменить правила игры для безопасности во всем регионе Балтийского моря», — написал в Твиттере Эдгарс Ринкевичс, министр иностранных дел Латвии, где, по словам официальных лиц, наблюдается заметный рост числа российских подводных лодок и кораблей, плавающих вблизи их территориальных вод. .

Поиски в Балтийском море, менее чем в 50 км от Стокгольма, начались в пятницу и пробудили воспоминания о последних годах холодной войны, когда Швеция неоднократно преследовала подозреваемые советские подводные лодки вдоль своего побережья с помощью глубинных бомб.

Но было также много ложных срабатываний. В 1980-х годах военные несколько раз думали, что они обнаружили подводные лодки, но обнаруживали, что подводные звуки исходят от норок или выдр.

Военные говорят, что теперь они ищут подводную лодку, мини-подводную лодку или даже дайверов среди тысяч островов возле Стокгольма, многие из которых являются популярными местами отдыха.В понедельник вокруг района обыска была объявлена ​​бесполетная зона.

БАЛТИЙСКАЯ НЕБЕЗОПАСНОСТЬ

Растущая напряженность после украинского кризиса уже заставила Швецию и Финляндию, которые до присоединения к ЕС в 1994 году были откровенно нейтральными, открыто обсудили вопрос о членстве в НАТО.

Военные Швеции усомнились в своей способности более недели защищаться от нападения России после того, как в прошлом году военные самолеты НАТО были подняты на встречу с российскими бомбардировщиками, репетировавшими бомбардировку Швеции.

«Подобные инциденты усугубляют чувство незащищенности не только в Швеции, но и во всем регионе Балтийского моря», — сказала Анна Висландер, заместитель директора Шведского института международных отношений.

«Они играют в долгосрочную игру», — сказал Висландер, добавив, что Россия постепенно модернизирует свои силы при Путине. «Напряжение нарастало до кризиса на Украине, но теперь эти инциденты участились».

Шведская ежедневная газета Svenska Dagbladet со ссылкой на неустановленные источники сообщила, что последний инцидент начался, когда в пятницу был перехвачен зашифрованный радиопередача на аварийной частоте от Стокгольмского архипелага до Калининградского анклава, где находится Балтийский флот России.

Нидерланды опровергли сообщения из России о том, что источником могла быть голландская военно-морская подводная лодка.

У шведов эта история вызывает воспоминания о 1981 году, когда советская подводная лодка, известная под своим шведским обозначением U137, оказалась на мели возле крупной военно-морской базы глубоко в водах Швеции.

Шведы с энтузиазмом читали сообщения о российском корабле с подводным спасательным оборудованием, направляющемся в шведские воды, и о танкере, кружащем над морем возле Стокгольма, что усиливало ощущение нового шпионажа времен холодной войны на их пороге.

Шведские СМИ сообщили, что военная разведка расследует сообщение о том, что человек в черном был замечен бродящим в бухте между двумя островами, один из которых, Корсо, используется шведскими военными и закрыт для посещения.

СФЕРА ВЛИЯНИЯ

Россия уже давно рассматривает Балтийское море как часть своей сферы влияния и до сих пор относится к бывшим советским прибалтийским республикам Эстонии, Латвии и Литве, вступающим в НАТО и ЕС. Финляндия также достигла договоренностей с Советским Союзом на десятилетия.

Литва подозревала связь между инцидентом с подводной лодкой и огромным плавучим терминалом сжиженного природного газа (СПГ), который на этой неделе должен отправиться в Литву из Дании.

Терминал, названный «Независимость», призван снизить зависимость Балтийского региона от российской энергетики. Министр иностранных дел Линас Линкявичюс назвал выбор времени шведского обыска «странным совпадением».

Эстония заявила в понедельник, что усиливает наблюдение вокруг островов Хийумаа и Сааремаа — потенциального маршрута пополнения запасов с запада в случае конфликта с Россией на востоке.

Одна вещь, которая изменилась со времен холодной войны, — это готовность Швеции после многих лет сокращения обороны. Некоторые наблюдатели говорят, что флот не имеет возможности охотиться и уничтожать подводные лодки в своих водах после утилизации противолодочных вертолетов.

Если поиск обнаружит доказательства иностранной военной деятельности в прибрежных водах Швеции, это станет первым настоящим испытанием для левоцентристского правительства меньшинства премьер-министра Стефана Лофвена менее чем через три недели после его прихода к власти.

Его правительство надеется добиться большего успеха, чем один инцидент в 1992-х годах, когда шведский корвет выпустил торпеду по предполагаемой подводной лодке только для того, чтобы едва не попасть в себя.

«Нет постоянной погони за подводными лодками, это разведывательная операция», — сказал Лофвен на пресс-конференции в Финляндии в понедельник. «У нас есть возможности для операции».

Добавлены репортажи Йохана Аландера и Никласа Полларда в Стокгольме; Андрюс Ситас в Вильнюсе; Айя Крутайне в Риге, Давид Мардисте в Таллине и Юсси Розендаль в Хельсинки; Под редакцией Питера Миллершипа и Кевина Лиффи

Вызовы и возможности для сдерживания и контроля над вооружениями в регионе Балтийского моря

С 2014 года регион Балтийского моря превратился в одну из основных областей конфронтации между Россией и НАТО, которая также играет важную роль играют Швеция и Финляндия.География, трагический опыт истории, союзнические отношения, распределение военных активов и восприятие угроз каждой стороной в совокупности создают условия для усиления напряженности с возможностью преднамеренной, случайной или непреднамеренной эскалации.

Многочисленные западные аналитические отчеты, публикации и комментарии, а также телевизионные и художественные произведения [1] были посвящены возможности перерастания такой напряженности в конфликт. Различные сценарии « гибридной войны» , « нападения на Нарву» или « блокады Сувалки» часто обсуждаются на Западе и становятся фактором стратегического планирования на национальном уровне и на уровне НАТО.В российском стратегическом сообществе почти повсеместно отвергаются такие сценарии российской атаки, которые в глазах российских экспертов рассматриваются как невероятные и абсурдные уловки, отражающие лишь небезопасность небольших стран региона.

Помимо общей антинатовской пропаганды, в России, похоже, гораздо меньше озабоченности по поводу наращивания западных военных сил в этом районе. И относительно мало написано в открытых источниках о конкретных вызовах и уязвимостях российской военной позиции в районе Балтийского моря, в том числе о каких-либо конкретных западных угрозах российским активам в Беларуси; в Калининград; Псков; или St.Петербургский регион — даже если угроза диверсии или нападения с Запада часто используется в качестве сценария российских военных учений.

Тем не менее, факт, что с 2014 года мы наблюдаем заметный рост военных развертываний, приобретений оружия, учений и других видов военной деятельности в регионе. В районе Балтийского моря также произошел ряд военных и военно-гражданских инцидентов. Следовательно, мы можем наблюдать два процесса: с одной стороны, государства региона предпринимают усилия по увеличению своего потенциала сдерживания и обороны, а также увеличивают влияние внешних поставщиков безопасности, таких как США, Канада или страны Западной Европы.С другой стороны, высказывались предположения о том, что можно разработать решения по контролю над вооружениями и укреплению доверия в регионе Балтийского моря, чтобы лучше управлять конфронтацией и со временем ее преодолевать [2].

В этом материале будут рассмотрены оба аспекта: сложные условия безопасности и возможности для контроля над вооружениями.

Проблема географического охвата

Для первой задачи определение «зоны Балтийского моря» само по себе проблематично. «Основной регион», по крайней мере, с точки зрения большинства сценариев кризиса или эскалации между Россией и НАТО, — это не Балтийское море как таковое , а включает Литву, Латвию, Эстонию и Северо-Восточную Польшу на «синем фоне». сторона, Калининград, Псков, ул.Петербург и Восточная Беларусь на «красном»; рядом с восточной частью Балтийского моря.

Однако этого недостаточно: для того, чтобы охватить все соответствующие военные события и действия, связанные с кризисом Россия-НАТО в центральном регионе Балтийского моря, необходимо расширить зону. Было бы искусственно исключить из общей картины Финляндию и Швецию — членов ЕС, имеющих прочные связи со странами НАТО в регионе и все более крепкие связи с самой НАТО. Поэтому было бы необходимо включить их в «Балтийский регион» в дополнение к остальной территории Польши, Северо-Восточной Германии и Дании с одной стороны и Западного военного округа России и Мурманской области с другой.

Области, требующие дальнейшего рассмотрения, поскольку они в конечном итоге будут играть важную роль в «балтийских» сценариях, — это возможности, географически не расположенные нигде. как дальняя авиация, баллистические и крылатые ракеты.

Старые добрые времена: исходный уровень 2014 г.

До 2014 года интенсивность военных действий и развертываний в «ядре» и «расширенном» регионе Балтии оставалась ограниченной.Последующие волны расширения НАТО и скромные военные реформы и модернизация России осуществлялись с помощью ряда инструментов.

В соответствии с обязательствами в Основополагающем акте Россия-НАТО 1997 г., НАТО не развертывала ядерное оружие и не размещала постоянно значительные боевые силы на территориях своих государств-членов в регионе; Baltic Air Policing была запущена в 2004 году и обеспечила единственное заметное развертывание НАТО там, обычно с четырьмя истребителями на одной базе. По другую сторону границы Россия также проявляла сдержанность в развертывании новых воинских частей в Калининградской и Псковской областях и не рассматривала Калининград в качестве приоритета для перевооружения и внедрения новых возможностей.За некоторыми исключениями (Эстония и Польша) уровень военных расходов в регионе оставался низким, в том числе в Швеции и Финляндии.

Никаких крупномасштабных многонациональных оборонных учений на западной стороне не проводилось до 2013 года (НАТО Steadfast Jazz), а ряд учений, таких как BALTOPS на Балтийском море, носили совместный характер с присутствием НАТО, России, Швеции и США. Финские единицы. Российско-белорусские стратегические учения «Запад» увеличились в масштабе и изощренности по мере продвижения российской военной реформы, но даже крупномасштабные учения «Запад» в 2013 году не рассматривались как переломный момент, требующий серьезной адаптации со стороны Запада.

Однако шансы на сохранение военной сдержанности уже начали казаться мрачными в период до 2014 года. Для русских процесс внедрения новых наступательных и оборонительных возможностей подразделений, расположенных на границе с НАТО, продвигался вперед, поскольку они ускорили перевооружение и военную реформу после 2008 года. График некоторых из этих новых российских развертываний («Искандеры» для Калининградской ракетной бригады) был изменен в политических целях. С позиции восточноевропейских членов НАТО беспокойство по поводу России после грузинской войны 2008 года проявилось в изменении акцента в их вооруженных силах с экспедиционных операций на территориальную оборону.Они также прилагали согласованные усилия, чтобы подтолкнуть НАТО к усилению внимания на восточном фланге за счет большего числа учений, развертываний, изменений структуры командования и планирования действий в чрезвычайных ситуациях. Страны НАТО в регионе особенно критически относились к ограничениям 1990-х годов на развертывание сил НАТО и категорически отвергали представление о том, что Россию можно будет убедить изменить свои взгляды на внешнюю политику и безопасность благодаря умеренности НАТО.

2014 — 2018: цикл действие-противодействие ускоряется

Российская аннексия Крыма, интервенция на востоке Украины и объявление НАТО главной угрозой ее безопасности добавили несколько уровней сложности в динамику региональной безопасности Балтии.Помимо активизации кризисной динамики между НАТО и Россией, Финляндия и, что наиболее радикально, Швеция решили внести существенные коррективы в свою политику безопасности в ответ на новые вызовы с Востока.

Основная проблема стабилизации конфронтации по-прежнему заключается в ее динамическом характере, когда успехи одной стороны используются в качестве оправдания действий другой. Этот механизм действия-противодействия подпитывается с российской стороны логикой «наверстать упущенное» после длительного периода сокращения ее сил в 1990-х и начале 2000-х годов наряду с необходимостью противодействовать общему превосходству НАТО.Со стороны НАТО, Швеции и Финляндии существует мнение, что быстрое продвижение российской военной реформы и модернизации сделало их незащищенными и что именно они нуждаются в том, чтобы наверстать упущенное. Уязвимость против российского принуждения или нападения в основном повышалась в двух сценариях:

1. Эскалация «гибридного» конфликта, инициированного Россией против одной из стран Балтии, с возможностью использования Москвой внутренних беспорядков или атак в киберпространстве;
2. Прицельный ограниченный удар, предназначенный для разрушения сплоченности НАТО с использованием дисбаланса региональных сил и возможностей России для быстрой концентрации и передового развертывания сил.

В западной части Балтийского региона укрепление их потенциала сдерживания и обороны с 2014 года шло по четырем направлениям:

1. Расширение деятельности НАТО, включая усиление воздушной полиции и усиленное передовое присутствие в регионе;
2. Параллельная деятельность США в рамках Европейской инициативы по страхованию и сдерживанию;
3. Более тесное сотрудничество между Швецией и Финляндией, а также между этими двумя странами и НАТО; и
4. Значительные усилия на национальном уровне по укреплению оборонительных и наступательных возможностей.

Последние включали увеличение военных бюджетов и численность вооруженных сил, повторное введение призыва в некоторых случаях, приобретение нового оружия и усиление подготовки к гражданской и военной обороне. Более того, интенсивность и масштаб учений с упором на территориальную оборону были увеличены и включали недавние крупномасштабные учения, такие как шведские учения Аврора в 2017 году, усиленные учения под руководством США Sabre Strike и заметные учения НАТО Trident Juncture 2018 в Центральном регионе. Норвегия с участием примерно 35 000 военнослужащих.

Помимо основного наращивания сил в оккупированном Крыму, Россия приступила к реорганизации своих сил и развертыванию вдоль остальной части украинской границы (с формированием трех новых мотострелковых дивизий и зенитно-ракетной бригады — частей, которые также может использоваться в любых непредвиденных обстоятельствах Балтийского моря). В Подмосковье в 2015 году была создана 1 ^{-я гвардейская танковая армия} , наряду с 2-й ^{-й гвардейской мотострелковой дивизией «Таманская» и 4-й гвардейской «Кантемировской» танковой дивизией.В то время как только одно значительное новое подразделение было сформировано вблизи территории НАТО (15 -я -я армейская авиационная бригада в Псковской области), успехи программы военного перевооружения привели к увеличению возможностей и огневой мощи существующих российских сил в Западное стратегическое направление. Внедрение систем противовоздушной обороны С-400, комплектов ракетной бригады «Искандер», систем береговой обороны «Бастион», средств радиоэлектронной борьбы, ракетных артиллерийских систем дальнего действия и модернизированной бронетехники вместе с новым управлением и контролем сделало их гораздо более грозной силой.}

После длительного периода относительного забвения Балтийский флот начал получать новые корабли, вооруженные противокорабельными ракетами «Калибр»; Российская программа учений продолжала включать как плановые, так и внезапные учения — стратегические учения «Запад-2017» продемонстрировали способность мобилизовать и перебрасывать силы, защищать территорию России и Белоруссии и проводить контратаки против противника, похожего на НАТО. По самым надежным внешним оценкам [3] для «Запад-2017», численность военнослужащих, принимающих участие, составляет примерно 45 000 человек, при этом более половины из них проводят учения в районах, выходящих за рамки тех, которые официально связаны с учениями российских и белорусских властей.

На этом непростом фоне все же есть некоторые обнадеживающие особенности. Прежде всего можно отметить, что ни один из военных инцидентов, связанных с активизацией активности в регионе Балтийского моря, не привел к жертвам или применению силы. В ядерной сфере НАТО не отступила от политики «трех нет» 1990-х годов, запрещавшей размещать ядерное оружие на территории восточных государств-членов. Россия, несмотря на некоторые тревожные ядерные сигналы, не решила явно ввести ядерное оружие в кризис (что она могла бы сделать, например, уведомив о размещении ядерного оружия в Калининграде).НАТО старалась избегать нарушения взятых в Основополагающем акте 1997 г. обещаний о постоянном размещении значительных боевых сил, даже если она участвует в ряде мероприятий, которые не соответствуют этому обещанию.

Путь вперед: Балтийский симпозиум по безопасности?

В такой динамичной среде любые идеи по созданию субрегионального режима контроля над вооружениями с ограничениями на военные запасы, инфраструктуру, внешнее развертывание и военную деятельность, а также с заранее согласованными зонами применения и режимом проверки кажутся неудачными. .«Западные» страны региона по-прежнему сосредоточены на укреплении своего потенциала сдерживания и обороны по отношению к России. Вместо того, чтобы сдерживать себя, они активно работают над тем, чтобы обезопасить существующие и, если возможно, добавить новые элементы в позицию защиты. Были анонсы о дальнейшем усилении оборонительных (помощь Пэтриот и системы противоракетной обороны для Польши и Швеции) и наступательных возможностей (артиллерийские и ракетные системы дальнего действия для стран Балтии и Польши, ракеты дальнего боя JASM для F-16. самолеты и новые ударные подводные лодки для Польши).Дальнейшие важные предложения включают добавление компонента противовоздушной обороны в передовое присутствие НАТО в странах Балтии и усилия Польши по обеспечению постоянного дислокации подразделений США в стране.

Что касается России, то, вероятно, в ближайшие годы она продолжит модернизацию своей военной инфраструктуры и внедрение новых или модернизированных систем вооружения в Западный военный округ. Дальнейшее усиление российских войск в Калининграде, скорее всего, также будет приоритетом, и можно ожидать продления напряженного графика учений.

Пока страны НАТО в регионе уделяют приоритетное внимание укреплению своего потенциала сдерживания, они вряд ли будут готовы ограничить свои возможности путем принятия контроля над вооружениями. Внешние предложения или давление с целью двигаться в этом направлении, например, исходящие из Германии (инициатива Штайнмайера), могут быть контрпродуктивными, поскольку страны региона уже с подозрением относятся к возможной сделке Трамп-Путин или Россия-Запад, которая наложит ограничения. о свободе действий НАТО в регионе.

Россия до сих пор не проявляла особого интереса к снижению напряженности или принятию общеевропейского или субрегионального контроля над обычными вооружениями. Он также отошел от существующих мер укрепления доверия со странами НАТО, таких как выход из ДОВСЕ и приостановление дополнительных договоренностей о МДБ с Литвой. Даже если это изменится, любая инициатива Москвы, предлагающая решение по контролю над вооружениями для стран Балтии, скорее всего, будет встречена в регионе с подозрением. Польша и три страны Балтии предположили бы, что конечной целью таких предложений было бы ослабить решимость Североатлантического союза и тем самым поставить под угрозу их безопасность.Они также указали бы, что любой такой режим, даже если он достаточно всеобъемлющий, чтобы включать все соответствующие силы и системы, будет иметь ограниченную эффективность с учетом возможности быстрого развертывания сил из-за пределов зоны и возможности применения дальнего удара. системы.

Как это ни парадоксально, возможность для значительных инициатив по контролю над вооружениями может открыться после того, как будут реализованы текущие планы по укреплению военного потенциала стран региона (включая Россию) и завершение региональной политики сдерживания НАТО.Только когда страны региона будут уверены в своей способности сдерживать нападение и защищаться от сценариев внезапного удара, они могут быть готовы обсуждать варианты контроля над вооружениями, хотя бы для того, чтобы избежать дополнительных расходов и стабилизировать ситуацию.

До тех пор, пока страны региона не достигнут стадии, на которой решения по контролю над обычными вооружениями станут привлекательными, дополнительные меры укрепления доверия и безопасности между заинтересованными государствами и односторонние меры (например, моратории на некоторые виды учений) могут быть наиболее реальным путем вперед.Они могут быть сосредоточены в первую очередь на повышении прозрачности и предсказуемости текущих военных действий, а также на сокращении пространства для балансирования на грани войны или инцидентов. Использование существующих форматов для двусторонних или региональных мер укрепления доверия и безопасности и механизмов предотвращения инцидентов, таких как соглашения об укреплении доверия, заключенные в соответствии с главой X Венского документа, или соглашения о предотвращении инцидентов на море (INCSEAs), должно быть относительно простым при наличии политической воли.

Относительно вклада экспертного сообщества выделен Трек 1.Следует рассмотреть вопрос о формате диалога 5 или Track 2.0, нацеленного на формулирование конкретных предложений по укреплению доверия в военной сфере в регионе; в таких усилиях могут участвовать бывшие официальные лица и военные эксперты из России, Беларуси, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Швеции, Финляндии, Германии и Дании. Чтобы обеспечить региональную поддержку, такой диалог может вести либо неприсоединившаяся Швеция или Финляндия, либо одна из небольших стран в регионе, например Латвия, Литва или Беларусь. Рижский диалог мог бы стать хорошей зонтичной основой для этих подробных обсуждений, поскольку он уже объединяет участников из этих стран.Такой «Балтийский симпозиум по безопасности», сфокусированный как на надежном сдерживании, так и на решениях по контролю над вооружениями, мог бы стать пространством для разработки идей, которые могли бы улучшить региональную безопасность в регионе Балтийского моря.

[1] Ричард Ширрефф, Война с Россией: срочное предупреждение от высшего военного командования , 2017.

[2] См., Например, Вольфганг Рихтер, Субрегиональный контроль над вооружениями в странах Балтии, Deep Cuts Working Paper 8, 2016; Ульрих Кун, Предотвращение эскалации в странах Балтии, Отчет Карнеги, 2018

[3] https: // новости.err.ee/650543/michael-kofman-what-actually-happened-during-zapad-2017

Версия этой статьи была впервые опубликована Латвийским институтом международных отношений в журнале «Рижский диалог запоздалых мыслей 2018».

Мнения, сформулированные выше, также не обязательно отражают позицию Европейской сети лидеров или любого из ее членов. Целью ELN является поощрение дебатов, которые помогут развить способность Европы решать насущные внешние вызовы, проблемы обороны и безопасности .