Москва абхазия на машине: Поездка в Абхазию на машине советы бывалых

Конджария отметил, что для Минздрава одномоментное открытие границы стало неожиданным. Координационный штаб ранее обсуждал, что это произойдет поэтапно, также планировалось, что для ее пересечения понадобится справка об отсутствии инфекции. «Граница просто полностью открылась, и любой желающий сегодня может заехать», — заявил представитель ведомства.

Пересечение границы | Как добраться

Навигация по разделу:

1. схема расположения всех КПП ПСОУ на границе Россия-Абхазия
2. онлайн трансляция веб-камер на границе Россия-Абхазия
3. пересечение границы на автомобиле / автобусе
4. пересечение границы пешком
5. пересечение границы на поезде

no images were found

Веб-камеры на границе с Абхазией

На границе работают веб-камеры: камера #1 со стороны России и камера #2 со стороны Абхазии, в онлайн режиме Вы можете оценить загруженность на границе и при возможности выбрать комфортное время для пересечения границы.

1) КПП Псоу со стороны России. 2) КПП Псоу со стороны Абхазии.

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ НА АВТОМОБИЛЕ / ТУРИСТИЧЕСКОМ АВТОБУСЕ

Если Вы едите на своем автомобиле, то для пересечения границы Вам необходимо добраться до КПП в поселке Веселое города Сочи Адлерского района, расположенного по адресу:

Россия, Краснодарский край, городской округ Сочи, село Веселое, Урожайная улица, 101  (GPS координаты:  43. 396793, 40.001439).

Порядок прохождения границы

Российская сторона:

1. При прохождении российского контроля водитель остается в машине.
2. Пассажиры выходят из транспортного средства  и пешком переходят зону контроля, при этом необходимо предъявить документы и багаж,  задекларировать валюту и предметы, подлежащие декларированию.
3. Ребенок остается с родителем, то есть если родитель — водитель, то паспортный контроль водитель проходит вместе с ребенком в окошке для водителей.
4. Водитель подает документы в отдельное окошко контроля: свой паспорт, техпаспорт на машину, водительское удостоверение. В случае если водитель не является владельцем автомобиля, ему необходимо предъявить генеральную доверенность от владельца АМТС, в которой указано о разрешении выезда за границы России.
5. В обязательном порядке пограничники осматривают машину и требуют открыть багажник для визуального  осмотра.
6. После прохождения российской границы пассажиры могут сесть обратно в автомобиль и доехать до абхазской границы.

Абхазская сторона:

Владельцам госномеров России:

1. На абхазской стороне как правило пограничники не требуют выйти из машины, зачастую достаточно будет подать документы всех туристов в окошко пограничнику. Но будьте готовы по требованию пограничника выйти из машины.
2. Отметок или виз  в РОССИЙСКИЕ паспорта не ставят, только заносят сведения в базу данных. Если Вы предъявите заграничный паспорт — отметку о въезде на территорию Абхазии Вам поставят.

Владельцам госномеров других стран:

• После моста, но перед абхазским КПП, нужно свернуть налево и еще раз налево (смотрите карту выше).
• Там в здании предстоит оформить таможенную декларацию на автомобиль. Нужно заполнить специальный бланк, на котором будет стоять дата пересечения границы. По сути, этот документ нужен для того, чтобы отследить количество дней пребывания иностранца в Абхазии.
• И только после оформления таможенной декларации можно ехать к пропускному пункту, чтобы завершить пересечение границы с Абхазией на автомобиле.
• При возвращении в Россию эту декларацию нужно будет предъявить на КПП Псоу и вернуть в то здание, где ее выдавали.

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ ПЕШКОМ

Если Вы собираетесь переходить границу пешком, то Ваш ориентир находится по адресу:

Россия, Краснодарский край, городской округ Сочи, село Веселое, Урожайная улица, 116 (GPS координаты: 43.395177, 40.007027)

• На автобусах №№ 125п, 173:  рядом с  МАПП «Адлер» расположена  конечная остановка рейсовых  автобусов «КПП Псоу». — автобус №125п Горбольница №4 (Сочи)  — КПП Псоу — маршрутное такси №173 КПП Псоу — Адлер центр — Аэропорт — КПП Псоу
• На автобусах №№ 57, 100, 117, 125  можно доехать до остановки «Казачий рынок», от нее пешком 1 км до КПП по ул. Урожайная. — автобус №57:  Вокзал Адлер — Вокзал Олимпийский Парк — автобус №100: Вокзал Адлер — Ледовый дворец Большой — автобус №117: Администрация Кудепстинского сельского округа — Совхоз Россия — автобус № 125: ТРЦ «Моремолл» (Сочи)  — Совхоз Россия

Пешеходы без автотранспорта пересекают российскую границу через отдельный пассажирский терминал на территории МАПП «Адлер». Чтобы попасть на контрольно-пропускной пункт нужно от Казачьего рынка в Адлере пройти по улице Урожайной чуть более одного километра. Дорога занимает около 10-15 минут.

На границе нужно будет пройти два КПП: российский и абхазский. Проход между пунктами досмотра осуществляется по мосту, огражденному с обеих сторон решетками,  около 150 м пешеходы со своим багажом следуют пешком по мосту через реку Псоу до погранично-таможенных служб Республики Абхазия и далее до стоянок общественного транспорта и такси на территории Абхазии.

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ НА ПОЕЗДЕ

Железнодорожный пункт пропуска ЖДПП г. Адлер (на территории железнодорожной станции «Весёлое») предусмотрен для граждан, следующих через границу пассажирскими поездами дальнего следования и электропоездами.

Через ж/д пункт пропуска ЖДПП «Адлер» перевозки осуществляются пассажирскими поездами международного сообщения Москва—Сухум № 306М, Санкт-Петербург—Сухум №479А, Санкт-Петербург—Сухум №215А и Самара—Сухум №487Й.

Российская сторона:

Таможенный и паспортный контроль со стороны России осуществляются без высадки пассажиров на станции железнодорожного пункта пропуска ЖДПП г. Адлер (на территории железнодорожной станции «Весёлое»). Обычно процедура занимает около часа: таможенники заходят в вагон, пассажиры обязаны предъявить документы и багаж к досмотру.

Абхазская сторона:

Паспортный и таможенный контроль со стороны Абхазии проводится прямо в вагонах поезда  на станции Цандрыпш (Абхазия), также без высадки пассажиров.

Туры в Абхазию из Москвы 2021 — цены на туры все включено

Еще каких-нибудь четверть века путевки в Гагру и Пицунду доставали «по знакомству», мечтали о них в самых сладких снах. Сегодня, после пережитых потрясений, добрая и гостеприимная Абхазия понемногу возвращается в туристический бизнес – без былых претензий на первенство, но и без ненужного пессимизма. Да и повода особого для грусти нет: Черноморский берег здесь по-прежнему прозрачен и чист, кипарисы и магнолии все так же благоухают, а вино, как и раньше, льется рекой в каждом доме под концептуальные кавказские тосты.

Где отдохнуть в Абхазии?
Самым развитым курортом Абхазии по праву считается живописная субэкваториальная Гагра. Если вы мечтаете о туре со «Все включено», в Абхазии именно Гагра удовлетворит все ваши чаянья. Чистые, уединенные и не очень загруженные пляжи и симпатичные частные отели приглашают отдыхающих с середины весны и до конца бархатного сезона. В Гагре очень любят отдыхать пары в возрасте: обедать в Гагрипше, совершать прогулки эвкалиптовыми аллеями, дышать горным воздухом.
Туры в Новый Афон идеально подойдут для тех, кто любит сочетать пляжный отдых с насыщенной экскурсионной программой – число исторических памятников на число жителей здесь не меньше, чем в самых известных туристических городах мира. Шедевры старинного зодчества соседствуют с невероятной красоты пейзажами, эвкалиптовыми, мандариновыми и апельсиновыми плантациями.
Тихая маленькая Пицунда с ее размеренным ритмом жизни идеально подойдет для семей с детьми. Важно и то, что все российские документы здесь имеют юридическую силу, что существенно облегчает процесс поселения в отелях или, например, аренды авто.

Экскурсионные туры
Главные исторические реликвии страны – развалины античных городов Себастополиса, Питиунта, Анакопии, а также базилика IV в. в Пицунде. Не менее интересно увидеть древний Новоафонский монастырь, глубоководное озеро Рица, питомник обезьян в Сухуми.
Абхазия знаменита также своими карстовыми пещерами, самой глубокой в мире пещерой-пропастью на хребте Арбаика (1860м). Для посещения открыты несколько заповедников: Рицинский, Пицундо-Мюссерский, Гумистинский. И, конечно, мало кто уезжает из страны, не посмотрев знаменитую дачу Сталина на Холодной речке.
На экскурсии и в музеи Абхазии цены гораздо ниже, чем на других черноморских курортах (например, в Сочи).

Оздоровительные туры
Буквально каждый сантиметр абхазской земли пропитан целительной силой. Соленая морская вода, прозрачный воздух гор, животворные термальные источники – все это самым наилучшим образом оздоровляет, исцеляет, возвращает молодость. На маленькой территории страны насчитывается не менее сотни минеральных источников, большинство из которых сконцентрировано в районе древнего Сухума – столицы республики. Далеко за пределами Абхазии известно о прекрасных свойствах воды «Аудхара», лечение которой практикуется во всех санаториях Сухума. И не обязательно приобретать тур со «Все включено», чтоб получить заряд бодрости на весь год достаточно остановиться в любом отеле или санатории, ведь даже сам воздух Абхазии способен излечить от большинства недугов.

Китай инвестирует в электромобили, мобильные телефоны и дороги в Абхазии?

Китайские инвесторы изучают Абхазию, отколовшуюся территорию Грузии, которая расположена вдоль запланированного Китаем глобального торгового маршрута, Инициативы «Один пояс, один путь».

На этой неделе представители нескольких бизнес-ассоциаций, возглавляемых Китаем, и оператора мобильной связи China Unicom провели в Сухуми встречи с официальными лицами Абхазии. Обе стороны обсудили создание специальной торговой зоны для производства сотовых телефонов, сообщает государственное информационное агентство Абхазии.Также обсуждались возможности создания завода по сборке электромобилей.

Китай уже строит завод по производству электромобилей и имеет другие инвестиционные проекты через фактическую границу Абхазии в самой Грузии. Абхазия признана большей частью остального мира как часть Грузии, но Россия официально признала ее независимость и сильно поддерживает эту территорию в экономическом и военном отношении.

Китай, планируя заново открыть Шелковый путь, приближается к тому, чтобы стать важным экономическим и, как следствие, геополитическим игроком на Кавказе.Главный интерес Китая на Кавказе — бизнес, но он неизбежно натыкается на стену региональной политики.

Чтобы заставить Абхазию вернуться в лоно Тбилиси, грузинское правительство пытается удержать иностранных инвесторов подальше от региона и заручиться международной поддержкой претензий Грузии на Абхазию. Между тем Россия является главным защитником Абхазии за рубежом, пытаясь привлечь инвестиции в регион и привлечь новых сторонников независимости Абхазии.

Еще в 2015 году Китайская железная дорога подписала в Москве меморандум о восстановлении железной дороги Абхазии, которая была разрушена во время сепаратистской войны в начале 1990-х годов и с тех пор была восстановлена ​​лишь частично. Китайские инвестиции предназначались для соединения Абхазии с российской стороной Кавказа и для строительства железных дорог, портов и аэропортов.

Этот проект сорвался. Вместо этого российские войска работали над восстановлением недостающих участков железнодорожной сети Абхазии, которая эксплуатируется и частично принадлежит России. Пока разговоры о китайских инвестициях в Абхазии продолжаются, Грузия будет стоять на пути.

В ответ на визит делегации в Сухуми Тбилиси запросил объяснений у китайского посольства в Грузии.По данным МИД Грузии, посольство «подтвердило свое уважение и поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии». Посольство не давало никаких публичных комментариев по этому поводу.

Несмотря на хорошие отношения Пекина с Москвой, у Китая, несомненно, есть свои территориальные проблемы, о которых стоит беспокоиться, и противодействие Грузии из-за небольшого инвестиционного проекта, возможно, не стоит свеч для Китая.

Абхазия до Сочи на машине и рейс до Москвы

Проснулся около 8 утра, так как мы хотели позавтракать в 8:30, когда он открылся. Мы попросили водителя встретить нас в 9 утра и надеялись, что он приедет вовремя. Ну, когда мы подошли к завтраку, он уже был там, и это был тот самый водитель, который привез нас из Сочи двумя днями ранее. Думаю, он передумал и все-таки решил отправиться в путешествие! Я никогда не спрашивал его, почему он передумал, ведь ему, вероятно, пришлось очень рано уехать из Сочи, чтобы приехать за нами.

Быстрый завтрак с его ожиданием, и я заметил, что он болтает с дамой на стойке регистрации. Она уже любезно объяснила ему, что нам нужно сделать быструю остановку в Министерстве репатриации по дороге из города, чтобы получить визу, и он согласился с этим.По дороге, думаю, нас чуть не попали два или три раза, что заставило его затянуть тираду о качестве водителей в Абхазии. Нашли министерство к 905a, и, к счастью, они уже были открыты.

Нашел комнату, где оформляли визы, и ждать не пришлось. Нас пригласили, добрый бюрократ начал записывать всю нашу информацию, спросил, будем ли мы платить вместе, а затем попросил кредитную карту, но так и не назвал сумму. Основываясь на информации, которую я нашел в Интернете, они обычно хранят ваш паспорт, сообщают вам, сколько стоит виза, а затем вам нужно пройти пару кварталов в банк, чтобы заплатить за него.Кажется, теперь, если вы платите кредитной картой, вы можете расплачиваться на месте. Одна проблема, я сказал ему, что американские кредитные карты не работают в Абхазии. Он настоял на попытке, и с первого раза все прошло без проблем. В общем, мы были там минут пять и уехали с новыми блестящими абхазскими визами (которые, кстати, так и не были проверены).

Ничего не скажешь о подъезде к границе. Мы уже дважды проезжали большую часть пути, и сегодня утром все прошло без происшествий.

Добрались до границы и были отправлены из Абхазии, не взглянув на наши паспорта более пяти секунд. Тот же распорядок, что и раньше со стороны России. Водитель проезжает мимо, мы идем к зданию обработки пассажиров и выстраиваемся в очередь. Я пошел первым, и после нескольких вопросов молодой на вид агента ФСБ (четко обозначенных на его форме) он попросил меня сесть и подождать. Через несколько минут Иен получил такое же лечение. Теперь въезд в Россию из непризнанной страны по паспорту США, вероятно, не то, что они видят каждый день, поэтому я подумал, что мы просто ждали, когда более высокопоставленный агент проверит его работу.Это подтвердилось через 10 минут, когда вошел парень с большим количеством звезд на форме, вручил нам наши паспорта и поблагодарил за ожидание. Вот так мы и оказались.

Одно примечание: Россия не ставит штамп , а не на этой границе, поэтому нет никаких документов о вашем визите в Абхазию. Точно так же Абхазия не вклеивает визу в ваш паспорт, и они не ставят штамп в паспорт. Таким образом, проблем с попаданием в Грузию в дальнейшем не возникнет.

Снова в Сочи, и через минуту мы проехали мимо некоторых стадионов Олимпиады:

Добрались до аэропорта, имея достаточно свободного времени, и регистрация на рейс также прошла довольно легко.К сожалению, у агента Аэрофлота меня не было абсолютно никого, и он настоял на том, чтобы мой чемодан на колесиках проверили сегодня. Решил не слишком сильно с этим бороться, а просто смириться с этим. Выпив свой первый приличный кофе за пару дней, мы решили сесть пообедать перед полетом. Вкусный борщ со свежими зубчиками чеснока и мясом и темным русским пивом:

После этого это было через службу безопасности, где у них был лучший магазин подарков на свете. Хотел бы я подумать немного яснее, потому что я определенно купил бы еще несколько вещей.Я имею в виду, посмотрите эти футболки:

Шапки, магниты и даже как ни странно магниты Филадельфия Флайерз почему-то. Потому что… Россия!

Взял пару магнитов на холодильник:

К сожалению, Ян получил последний из них:

Мы подошли к выходу как раз в тот момент, когда они садились в автобусы к нашему самолету. По какой-то причине они сели в Боинг 777 по этому маршруту за неделю до этого полета, и, судя по карте мест в Интернете и автобусам, не было похоже, что сегодня он был даже близок к полному рейсу!

Аэрофлот, рейс 6552, выполняемый Россия
Сочи / Адлер, Россия (AER) — Москва Внуково, Россия (VKO)
вылет 14:10, прибытие 16:30, время полета: 2:20
Boeing 777-300ER, регистрация EI -UNP, производство 1998, Seat 61A, налет на
миль с начала года: 35 053
налет за весь срок службы: 2 412 030

Самолет стоял у выхода на посадку, видимо, поэтому до него пришлось ехать на автобусе. Когда мы приехали, друг Путина, леопард, нам улыбался:

Последний ряд самолета! Я понятия не имел, что количество строк даже поднялось так высоко!

Да, это определенно была легкая загрузка сегодня, почти наполовину полная, а сзади не было почти никого, кроме нас!

Прощай, Сочи!

Хороший вид на олимпийские объекты, когда мы летели над Черным морем:

Предлагалась только вода и «закуска».Все еще не уверен, что это было — одно было что-то вроде шоколадного безе, а другое — ванилью.

Полет без происшествий, и, несмотря на все пространство, полет был почти приятным.

Мяу, наш самолет прощается с нами в Москве:

Получив сумку (которая, благодаря элитной сумке, действительно сошла с самолета первой), я нашла лучшее кафе на свете. Кофе и Пивной Дом! Две мои любимые вещи (не считая шампанского) в одном месте! Нам пришлось остановиться в ожидании следующего поезда «Аэроэкспресс» в город.

После быстрого эспрессо и пива, мы отправились в поезд, чтобы насладиться нашей единственной ночью в Москве!

Премьер-министр сепаратистского региона Грузии погиб в автокатастрофе

МОСКВА, Россия — Премьер-министр сепаратистской республики Абхазия Грузии погиб в автокатастрофе поздно вечером в субботу, заявили в местном правительстве.

Геннадий Гагулия, 70 лет, погиб в результате аварии на дороге между Псоу на юге России и Сухуми в сепаратистском регионе, говорится в сообщении на сайте кабинета министров Абхазии.

Российское информационное агентство ТАСС сообщило, что Гагулия ехал в составе делегации, возвращавшейся из Сирии. Его водитель и охранники не пострадали, цитирует информагентство представителя правительства.

Получайте ежедневное издание The Times of Israel по электронной почте и никогда не пропустите наши главные новости Бесплатная регистрация

Республикой руководит президент Рауль Хаджимба.

Москва стала одной из немногих столиц, признавших независимость Абхазии, наряду с отколовшейся республикой Южная Осетия после российско-грузинской войны десять лет назад.

Президент России Владимир Путин приветствует премьер спорного республики Абхазия, Геннадий Гагулия, справа, и грузинский лидер Эдуард Шеварднадзе, слева, во время встречи в резиденции президента России в Бочаров Ручей, недалеко от курорта России черноморском Сочи в четверг вечером , 6 марта 2003 г. (АП / ИТАР-ТАСС, пресс-служба Президента РФ)

Эти два региона составляют 20 процентов территории Грузии.

Грузия и ее западные союзники осудили продолжающуюся «оккупацию» Россией ее территории и потребовали от Кремля отменить признание Абхазии и Южной Осетии.

Грузия и ее хозяин советских времен Москва долгое время конфликтовали из-за попытки Тбилиси присоединиться к Европейскому Союзу и НАТО, и нарастающая конфронтация завершилась полномасштабной войной в августе 2008 года.

Россия разместила постоянные военные базы в сепаратистских регионах после конфликта.

Я горжусь тем, что работаю в The Times of Israel

Скажу вам правду: жизнь здесь, в Израиле, не всегда легка. Но он полон красоты и смысла.

Я горжусь тем, что работаю в The Times of Israel вместе с коллегами, которые изо дня в день вкладывают свое сердце в свою работу, чтобы запечатлеть всю сложность этого необычного места.

Я считаю, что наши репортажи задают важный тон честности и порядочности, необходимый для понимания того, что на самом деле происходит в Израиле. Это занимает много времени, целеустремленность и трудолюбие от нашей команды, чтобы получить это право.

Ваша поддержка через членство в The Times of Israel Community позволяет нам продолжать нашу работу.Вы бы присоединились к нашему Сообществу сегодня?

Спасибо,

Сара Таттл Сингер, редактор New Media

Ты серьезно. Мы ценим это!

Нам очень приятно, что вы прочитали статей X Times of Israel за последний месяц.

Вот почему мы приходим на работу каждый день — чтобы предоставить таким взыскательным читателям, как вы, обязательные к прочтению материалы об Израиле и еврейском мире.

Итак, теперь у нас есть запрос . В отличие от других новостных агентств, у нас нет платного доступа. Но поскольку журналистика, которую мы делаем, стоит дорого, мы приглашаем читателей, для которых The Times of Israel стала важной, поддержать нашу работу, присоединившись к The Times of Israel Community .

Всего за 6 долларов в месяц вы можете поддержать нашу качественную журналистику, наслаждаясь The Times of Israel AD-FREE , а также получая доступ к эксклюзивному контенту, доступному только для членов сообщества Times of Israel.

человек из сепаратистского грузинского региона Абхазия

Премьер-министр поддерживаемого Россией сепаратистского грузинского региона Абхазия погиб в автомобильной катастрофе, сообщает сепаратистское правительство.

8 сентября областная пресс-служба сообщила, что 70-летний Геннадий Гагулия погиб на дороге между Псоу на юге России и Сухуми в сепаратистском регионе.Из разных отчетов неясно, были ли ранены его водитель и охранники.

Российское государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что Гагулия ехал с делегацией, возвращавшейся из Сирии.

Сирия в мае согласилась признать Абхазию и второй отколовшийся регион Грузии, Южную Осетию, в качестве независимых стран.

Заявления регионов о независимости от Грузии возникли после сепаратистских войн в начале 1990-х годов.

После непродолжительной войны с Тбилиси в 2008 году Россия признала Абхазию независимой и с тех пор усилила там свое военное присутствие.

Подавляющее большинство стран отвергают претензии регионов на независимость и считают их частью Грузии.

Абхазией правит президент Рауль Хаджимба, который в 2014 году победил на президентских выборах в регионе, которые центральное правительство Грузии назвало незаконными.

ТАСС сообщил, что Хаджимба выразил соболезнования семье Гагулия. Хаджимба сказал, что ехал в том же кортеже, но не пострадал.

Согласно местным сообщениям, Гагулия вступил в должность в апреле и ранее был премьер-министром в 1995-97 и 2002-03 годах.

В июне Европейский парламент принял резолюцию, в которой потребовал от России отменить свое «решение признать так называемую независимость грузинских территорий Абхазии и Южной Осетии».

В декларации также содержится призыв к России «прекратить оккупацию» двух сепаратистских регионов и «полностью уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии, а также нерушимость ее международно признанных границ, а также прекратить де-факто интеграцию Грузии. оба региона в российскую администрацию.«

По материалам АФП, ТАСС, РЕН ТВ, ИЗ.ру

МООННГ: Миссия наблюдателей Организации Объединенных Наций в Грузии

1. Военные действия 1992 года

Конфликт в Абхазии, стратегически расположенной на берегу Черного моря. в северо-западном регионе Республики Грузия, началась с социальные волнения и попытки местных властей отделить из республики.Это переросло в серию вооруженных столкновений. летом 1992 г., когда правительство Грузии развернуло 2000 Грузинские войска в Абхазии. В результате ожесточенных боев погибло около 200 человек. убиты и сотни ранены. Абхазское руководство отказалось от абхазов столица Сухуми и отступила в город Гудаута.

3 сентября 1992 г. в Москве было достигнуто соглашение о прекращении огня. со стороны Республики Грузия, руководства Абхазии и России Федерация.В соглашении оговаривалось, что «территориальная целостность Республики Грузия «. основу мирного урегулирования, прекращение огня, чтобы вступить в силу как от 5 сентября 1992 г. и другие вопросы, включая, среди прочего, разоружение незаконных вооруженных формирований, сокращение вооруженных силы и обмен пленными.

Однако соглашение так и не было выполнено полностью.Ситуация оставался очень напряженным, обе стороны обвиняли друг друга в прекращении огня нарушения. 1 октября 1992 г. прекращение огня было нарушено, и боевые действия возобновлено. Абхазские силы при поддержке боевиков с севера Кавказский регион, быстро захватил крупные города и поставил под угрозу вывести почти 80 процентов Абхазии, включая столицу Сухуми, под их контролем.Бушующие бои заставили некоторых 30 000 мирных жителей вынуждены бежать через границу в Российскую Федерацию. Стороны конфликта обвиняли друг друга в нарушении прав человека нарушения, совершенные против гражданского населения. К ноябрю 1992 г., начало межнациональной борьбы на Северном Кавказе. регион Российской Федерации добавил еще одно измерение и без того напряженная обстановка в районе.

2. Создание МООННГ

Организация Объединенных Наций стремилась возродить мирный процесс дипломатическим путем. значит, консультируясь с Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) [теперь переименовано в Организацию по безопасности и сотрудничество в Европе (ОБСЕ)] для обеспечения эффективной координации деятельности. В ноябре 1992 года открылось отделение Организации Объединенных Наций. в столице Грузии Тбилиси для обеспечения единой Подход наций в регионе и помощь в миротворчестве усилия Генерального секретаря.

В мае 1993 года Генеральный секретарь назначил Специального посланника по Грузия. Его первая миссия в регион подтвердила, что все стороны поддержал активную роль Организации Объединенных Наций в достижении мирного разрешение конфликта. 27 июля 1993 г. было заключено новое соглашение. заключенный между правительством Грузии и властями Абхазии в Гудауте, который восстановил режим прекращения огня с 28 июля.В соглашение предусматривало немедленное начало поэтапной демилитаризации зоны конфликта. Для наблюдения за этим процессом международные наблюдатели должны были быть развернуты в течение 10–15 дней с даты прекращения огня.

4 августа Генеральный секретарь предложил разместить передовая группа численностью до 10 военных наблюдателей Организации Объединенных Наций, чтобы помогите проверить соблюдение режима прекращения огня.Передовая группа затем стать частью группы наблюдателей, если Совет Безопасности решил установить один. Совет согласился с этим предложением. Аванс команда прибыла в Абхазию 8 августа 1993 г. и создала свой штаб в Сухуми. Затем группа начала регулярное дорожное патрулирование для наблюдения соблюдение договора. Первоначальные отчеты, полученные от Команда подтвердила, что режим прекращения огня соблюдается.24 августа 1993 г. Совет Безопасности резолюцией 858 (1993 г.), постановил учредить Наблюдатель Организации Объединенных Наций. Миссия в Грузии (МООННГ) в составе до 88 военных наблюдателей, плюс минимальный штат гражданского вспомогательного персонала для проверки соблюдения соглашение о прекращении огня.

3. Возобновление боевых действий

Однако режим прекращения огня снова был нарушен 16 сентября 1993 года.Абхазские силы при вооруженной поддержке из-за пределов Абхазии начали нападения на Сухуми и Очамчиру. Несмотря на безопасность Призыв Совета к немедленному прекращению боевых действий и его осуждение нарушения режима прекращения огня абхазской стороной, боевые действия продолжались. В ближайшие дни военная обстановка быстро развивалось. 27 сентября абхазская сторона оккупировала Сухуми. а через несколько дней вся Абхазия.В результате боев сотни тысяч мирных жителей, в основном грузин, были вынуждены покинуть свои дома.

После нарушения режима прекращения огня дальнейшее развертывание МООННГ была приостановлена. Сила Миссии была ограничена четыре военных наблюдателя и четыре гражданских лица в Сухуми; один наблюдатель в Тбилиси; и семь наблюдателей в Сочи, городе на территории Российской Федерации, где они находились, когда возобновились боевые действия.

Конфликт привел к почти полному разорению обширных территорий. и массовое перемещение населения. Были сообщения о многочисленные и серьезные нарушения прав человека в Абхазии. Объединенный Миссия Наций по установлению фактов, направленная Генеральным секретарем в октябре 1993 г. сообщалось, что как правительственные силы Грузии, так и Абхазские силы, а также нерегулярные формирования и гражданское население сотрудничают вместе с ними несут ответственность за такие нарушения.

4. Расширен мандат МООННГ

После того, как первоначальный мандат МООННГ был аннулирован возобновленным боевых действий в Абхазии в сентябре 1993 г. временный мандат, согласно резолюции Совета Безопасности 881 (1993) от 4 ноября 1993 г. для поддержания контактов с обоими стороны конфликта и российский военный контингент, а также отслеживать ситуацию и сообщать о ней, уделяя особое внимание к событиям, имеющим отношение к усилиям Организации Объединенных Наций по содействию всеобъемлющее политическое урегулирование.

14 мая 1994 г., после нескольких раундов трудных переговоров под председательством Специального посланника Генерального секретаря, грузинская и Абхазские стороны подписали в Москве Соглашение о прекращении огня и разъединении Сил. Стороны договорились о развертывании миротворческой силы Содружества Независимых Государств (СНГ) по мониторингу соблюдение Соглашения, мониторинг выполнения МООННГ соглашения и наблюдение за работой сил СНГ.

27 июля 1994 г. по рекомендации Генеральным секретарем Совет Безопасности расширил мандат МООННГ соответственно и увеличил ее численность до до 136 военных наблюдателей. Миссии было поручено следующие задачи: контролировать и проверять выполнение стороны Соглашения о прекращении огня и разъединении сил; наблюдать за операциями миротворческих сил СНГ в рамки реализации Соглашения; проверить через наблюдение и патрулирование, чтобы войска сторон не оставались в или повторно войти в зону безопасности и это тяжелое военное оборудование не остается или не возвращается в зону безопасности или зона ограничения вооружений; для наблюдения за складскими помещениями для тяжелых военная техника, выведенная из зоны безопасности и ограниченного зона вооружений в сотрудничестве с миротворческими силами СНГ в соответствующих случаях; для наблюдения за выводом войск Республики Грузия из Кодорское ущелье в места за пределами Абхазии, Республика Грузии; регулярно патрулировать Кодорское ущелье; исследовать сообщенных или предполагаемых нарушениях Соглашения и попытаться разрешать или способствовать разрешению таких инцидентов; сообщить регулярно направлять Генеральному секретарю, в частности, о выполнении Соглашения, любые нарушения и их расследование МООННГ, а также другие соответствующие разработки; поддерживать тесные контакты с обеими сторонами конфликта и сотрудничать с СНГ миротворческих сил и своим присутствием в этом районе вносить свой вклад к условиям, способствующим безопасному и упорядоченному возвращению беженцев и перемещенные лица.

МООННГ также включает Управление по правам человека, созданное в декабре. 1996 г. в соответствии с резолюцией 1077 (1996) Совета Безопасности. Он укомплектован ОБСЕ и Управлением Верховного комиссара. по правам человека (УВКПЧ). Офис является частью МООННГ и отчитывается к Верховному комиссару по правам человека через главу миссии МООННГ.

5.Текущая ситуация

Мирный процесс

На протяжении многих лет Генеральный секретарь и его последующие специальные Представители, при поддержке представителей Российской Федерации, как фасилитатора, ОБСЕ и группы друзей Генеральный секретарь, в состав которого входят Франция, Германия, Российская Федерация, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты — продолжали усилия способствовать стабилизации ситуации и достижению всеобъемлющего политического урегулирования, включая урегулирование о будущем политическом статусе Абхазии в составе Грузинского государства и возвращение беженцев и перемещенных лиц. Несмотря на эти усилия, однако мало существенных результатов были достигнуты по ключевым вопросам переговоров и грузино-абхазского мира процесс застопорился.

Деятельность МООННГ

Поскольку мирный процесс зашел в тупик, ситуация на местах также остались неурегулированными. МООННГ продолжала выполнять свой мандат посредством ежедневного наземного патрулирования из штаб-квартиры в Сухуми и двух штабов секторов в Гали и Зугдиди, а также через регулярные вертолетные патрули.Таким образом, МООННГ смогла охватить всю зону своей ответственности, за исключением верхней части Кодорского ущелья, где патрулирование приостановлено на причины безопасности.

Главный военный наблюдатель Миссии проводил заседания Совместная группа по установлению фактов, созданная 19 января 2000 г. , которая вошли представители миротворческих сил СНГ, а также как с грузинской, так и с абхазской сторон.Инженерная и инженерная программа строительства в поддержку оперативных потребностей Миссии тоже продолжалась. Миссия также продолжала предоставлять консультации, добрые услуги и материально-техническая помощь для проектов, направленных на строительство доверие между грузинской и абхазской сторонами. Сотрудничество между МООННГ и миротворческие силы СНГ оставались очень близкими.

Ситуация на местах

Общая обстановка в зоне конфликта оставалась в основном спокойной. но очень изменчивый.Преступность и беззаконие продолжали оставаться главными дестабилизирующие факторы, ставящие под угрозу общую безопасность ситуация. Жалобы неоднократно подавались местным населением. в обоих секторах о терроризме и запугивании со стороны вооруженных групп. Неоднократные нарушения Соглашения о прекращении огня и разъединении Сил от 14 мая 1994 г. и ограничения свободы передвижения МООННГ продолжила.

Обстановка безопасности

Безопасность персонала МООННГ оставалась проблемой первоочередной задачей Миссии. Пока партизанские действия были вызывает озабоченность, основная угроза безопасности МООННГ личного состава был высокий уровень преступности в зоне конфликта и неспособность местных правоохранительных органов справиться с проблема эффективно.Неадекватность абхазских правоохранительных органов были особенно заметны в нижней части зоны безопасности Гали, в то время как грузинские власти, похоже, не осуществляли полный контроль над верхняя часть Кодорского ущелья.

Некоторые инциденты, непосредственно повлиявшие на операции МООННГ и личный состав включили перекрытие одной из главных дорог в начало июля 1999 г. , что ограничивало свободу передвижения Миссии; взрыв у забора сухумского штаба 9 июля; бросание гранаты через забор открывшегося Зугдиди офис 27 сентября; и похищение семи сотрудников МООННГ 13 октября, все они были освобождены к 15 октября.Кроме того, два военных наблюдателя МООННГ были похищены 17 января 2000 г. и держится два часа; несколько международных и местных сотрудников и их дома подверглись вооруженному ограблению в марте и апреле; два военных наблюдателей, одного переводчика и двух сотрудников неправительственных организаций. взяты в заложники в Кодорском ущелье 1 июня и удерживались в течение нескольких дни; и 15 июня в Гали был обстрелян патрульный автомобиль МООННГ.В Кодорском ущелье произошел очень серьезный инцидент с безопасностью. 10 декабря 2000 г., когда два военных наблюдателя Организации Объединенных Наций похищены неустановленными вооруженными лицами и удерживаются под стражей три дня. Их освободили 13 декабря. После этого инцидента МООННГ патрулирование в Кодорском ущелье было приостановлено по соображениям безопасности.

Кроме того, серьезную обеспокоенность продолжала вызывать мина.МООННГ полагалась на помощь HALO Trust в утилизации мины. В нарушение Московского соглашения также было тревожная тенденция обеих сторон ограничивать движение персонала МООННГ, тем самым ограничивая возможности Миссии для выполнения своего мандата.

Гуманитарная ситуация и права человека

Гуманитарный ситуация в Абхазии, Грузия, оставалась серьезной.Международный гуманитарные учреждения и неправительственные организации продолжали для удовлетворения острых пищевых и медицинских потребностей уязвимых слоев населения населения и проводить разминирование и мелкомасштабные реабилитационные мероприятия. Признаков улучшения не было в области прав человека. Основные вопросы, волнующие Соединенные Управление ООН по правам человека в Абхазии, Грузия, нарушения продолжаются права на жизнь, права на физическую неприкосновенность и права к свободе и безопасности личности.Ситуация с правами человека была особенно нестабильно в Гальском районе.

Генеральный секретарь рассматривает ситуацию

Отчетность в Совет Безопасности 18 января 2001 г., Генеральный секретарь заявил, что продолжающееся отсутствие прогресса по фундаментальному вопросу будущего политического статуса Абхазии в составе Грузинского государства вызывает сожаление и может поставить под угрозу весь мирный процесс в будущее.По его словам, обе стороны должны продемонстрировать более сильную политическую воли, чтобы выйти из нынешнего тупика. Он особенно понравился абхазской стороне, чтобы продемонстрировать большую гибкость и готовность для решения основных политических вопросов конфликта.

Положение беженцев и внутренне перемещенных лиц было еще один вопрос, вызывающий серьезную озабоченность, — написал Генеральный секретарь в его отчет.В качестве важного первого шага к решению этой проблема, обе стороны должны действовать, чтобы позволить людям вернуться в Гальский район в условиях достоинства, безопасности. В В этом контексте Генеральный секретарь приветствовал расширенное сотрудничество обеими сторонами для содействия совместной миссии по оценке в ноябре 2000 г. в Гальский район во главе с главой Организации Объединенных Наций по правам человека Офис по правам человека.Отсутствие эффективных правоохранительных органов и продолжающиеся крайние экономические трудности в районе операций МООННГ способствовали общей нестабильности ситуации.

Генеральный секретарь выразил надежду, что третье Совещание по укреплению доверия Мероприятия, запланированные на март 2001 г. в Ялте, помогут в столь необходимых примирения и укрепить продолжающуюся позитивную тенденцию к установление и развитие взаимных контактов на разных уровнях между обе стороны, тем самым способствуя взаимопониманию и доверию.

[Третья встреча грузинской и абхазской сторон по укреплению доверия мероприятия прошли в Ялте 15-16 марта по приглашению Правительство Украины. Называя эту встречу «незаменимым элементом мирного процесса «, Генеральный секретарь призвал обе стороны выполнить обязательства, взятые на себя в итоговых документах встречи.Подробнее см. Отчет Генеральный секретарь от 24 апреля 2000 года — S / 2001/401]

В следующем отчете в Совете Безопасности 19 июля 2001 года Генеральный секретарь подчеркнул тот факт, что конструктивные переговоры о будущем политическом статус Абхазии в составе государства Грузия еще не начался. В отсутствие таких переговоров весь мирный процесс оставался в опасности.Он также сказал, что обещание двух сторон облегчить безопасное, надежное и достойное возвращение всех беженцев и внутри страны перемещенные лица в места прежнего постоянного проживания, как предусмотрено в Четырехстороннем соглашении о добровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц от 4 апреля 1994 г., все еще ожидаются реализация.

Отметив, что меры укрепления доверия были незаменимыми частью мирного процесса и должны рассматриваться сами по себе, без условий, касающихся других обсуждаемых вопросов, Генеральный секретарь предложил сторонам следить за их Программа действий, согласованная на ялтинской встрече в марте 2001 г., и реализовать предложения в целенаправленной совместной работе. манера.

Генеральный секретарь указал, что Московское соглашение остается краеугольный камень мирных усилий Организации Объединенных Наций. Увеличение ряд нарушений настоящего Соглашения вызвали серьезную озабоченность. То же самое относится к ограничениям передвижения, наложенным на МООННГ, что мешает Миссии в полной мере выполнять свой мандат. Он призвал обе стороны немедленно восстановить полное соблюдение со всеми условиями Московского соглашения.Что касается безопасности персонала МООННГ, обе стороны несли ответственность обеспечить надлежащие условия безопасности для работы Миссии всегда

Завершая отчет, Генеральный секретарь подчеркнул, что, как показали события на местах, МООННГ продолжала играть решающая роль в стабилизации зоны конфликта. Его усилия по продвижению переговорного процесса составляли центральную элемент в поисках мирного урегулирования. Поэтому он рекомендовал продлить его мандат еще на шесть месяцев, пока 31 января 2002г.

31 июля Совет Безопасности продлил мандат МООННГ. на шесть месяцев — до 31 января 2002 года. Действуя единогласно, Совет принял резолюцию 1364 (2001), обвиняющий в ухудшении ситуации в зоне конфликта в Абхазии по поводу «непрекращающегося насилия, взятия заложников инциденты, рост преступности и деятельность незаконных вооруженных формирований в зоне конфликта, что составляет постоянную угроза мирному процессу.«

Совет выразил намерение провести тщательную проверку операции по окончании расширения «в свете шагов приняты сторонами для достижения всеобъемлющего урегулирования «. Совет выразил решительную поддержку усилий Генерального секретаря. и его Специальным представителем при содействии российского Федерации, для стабилизации ситуации и достижения всеобъемлющего политическое урегулирование, включая урегулирование политического статуса Абхазии в составе Грузии.

Совет также напомнил о намерении Специального представителя представить проект документа о распределении конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми »как основа для конструктивных переговоров, а не как попытка навязать или продиктовать какое-то конкретное решение сторонам «. В резолюции подчеркивается необходимость ускорить работа над проектом протокола о возвращении беженцев в Гальский район и меры по экономической реабилитации, а также о проекте соглашения о мире и гарантиях предотвращения и за невозобновление боевых действий.

Стороны, особенно абхазскую сторону, были призваны выйти из тупика и начать переговоры по основным политическим вопросы конфликта и все другие нерешенные вопросы в Мирный процесс под руководством ООН. Совет также призвал стороны работать вместе, чтобы прояснить недавние случаи похищения людей, освобождение оставшихся заложников и привлечение виновных к правосудию.

Совет выразил озабоченность «тревожной тенденцией» стороны ограничили свободу передвижения МООННГ и призвали с обеих сторон для обеспечения безопасности и свободы передвижения ООН и другой международный персонал.

Сбитый вертолет ООН

В августе-октябре 2001 г. ситуация на местах серьезно ухудшилось с возобновлением боевых действий в зоне конфликта между Абхазские силы и нерегулярные вооруженные формирования.В течение этого периода МООННГ продолжала его патрули по всему району миссии, за исключением контролируемого Грузией верхняя часть Кодорского ущелья. Эти патрули проводились из Штаб МООННГ в Сухуми и штаб секторов в Гали и Зугдиди. Секторы также осуществляли вертолетное патрулирование своих зоны ответственности с особым вниманием к недоступным районы и зона безопасности вдоль линии прекращения огня.

8 октября на основании гарантий безопасности, предоставленных Грузия и последующее разрешение на рейс абхазскими властями а также их заверения в том, что нерегулярные войска были вытеснены к северу, МООННГ осуществляла регулярное вертолетное патрулирование Кодорское ущелье. Вскоре после взлета вертолета его сняли. у входа в долину, в 20 км к востоку от Сухуми.Все девять невооруженных людей на борту погибли, в том числе четыре военных наблюдателя Организации Объединенных Наций, два местных сотрудника United Сотрудники «Наций» и три сотрудника нанятого по контракту вертолета экипаж. Это был самый серьезный инцидент безопасности в истории МООННГ.

В тот же день поисково-спасательный патруль МООННГ с вооруженным эскорт миротворческих сил СНГ, обнаружено пять тел.Тем не мение, из-за продолжающихся боев возле места крушения четыре оставшихся Тела смогли найти только два дня спустя абхазские военные. Группа из Центральных учреждений Организации Объединенных Наций была немедленно отправлена ​​в Сухуми для оказания помощи в техническом расследовании аварии и для оказания административной поддержки МООННГ. Техническое расследование также был создан комитет под председательством Украины ( страна регистрации вертолета), с участием ООН и в сотрудничестве с грузинскими и абхазскими органы власти.Совет Безопасности дважды был проинформирован об инциденте.

С 9 октября из-за нестабильных условий безопасности на наземный, Сухумский штаб МООННГ и Гальский сектор в состоянии боевой готовности. Оперативное патрулирование с этих участков было приостановлено и возобновлено только 18 октября 2001 г., после боевых действий. утих.

Отчетность перед Советом Безопасности 24 октября, Генеральный секретарь сказал, что боевые действия в Кодорском ущелье и прилегающих районах Абхазии, Грузия, а также сбитый вертолет МООННГ, представляли серьезное ухудшение ситуации и неудачу в усилиях по достижению политического урегулирования. Он сказал, что оба стороны должны безоговорочно соблюдать режим прекращения огня, возобновить свои обязательства стремиться к разрешению конфликта политическими средствами, перестать поощрять военные действия и безоговорочное возвращение к мирному процессу или промедление.

Согласно отчету, эти события были болезненной демонстрацией того факта, что в отсутствие конструктивных переговоров по будущий политический статус Абхазии в составе Грузинского государства, может быть поставлен под угрозу весь мирный процесс.Генеральный секретарь снова обратился к Группе друзей с просьбой ускорить, в тесном сотрудничестве со своим Специальным представителем, процесс доработки проекта документ о распределении полномочий между Тбилиси и Сухуми и довести его до успешного завершения.

Генеральный секретарь описал сбитый вертолет ООН. как «возмущение» и напомнили обеим сторонам об их обязательстве по предоставлению для защиты и безопасности персонала Организации Объединенных Наций.Преступники по его словам, преступные действия против МООННГ должны быть привлечены к ответственности.

Достигнут некоторый политический прогресс

Следующие три месяца показали некоторый прогресс в политической процесс. В середине декабря был сделан значительный политический шаг. когда Специальный представитель Генерального секретаря в консультации с Группой друзей Генерального секретаря смог доработать после двух лет дискуссий документ «Основные принципы о распределении полномочий между Тбилиси и Сухуми ».Документ призван послужить основой для конструктивных переговоров. о будущем статусе Абхазии в составе Грузинского государства.

Тем временем в районе операций МООННГ восстановилось относительное спокойствие после боевых действий конца лета и начала осени. Тем не менее, напряженность оставалась высокой, подпитываемая воинственной риторикой и неуверенностью о мандате миротворческих сил СНГ.Еще один важный фактор продолжающееся присутствие грузинских войск в Кодорском ущелье в нарушение Московского соглашения 1994 года. Эти войска были развернуты в октябре 2001 г. в связи с боевыми действиями и обстрелами в области.

15 и 17 января 2002 года Специальный представитель привез обе стороны вместе для прямых переговоров по ситуации в Кодорское ущелье.Они согласовали протокол, предусматривающий, что МООННГ будет возобновить патрулирование 1 февраля 2002 года по соображениям безопасности должен быть согласован с обеими сторонами и подтвердит, что есть не было тяжелого вооружения в нижнем Кодорском ущелье и Ткварчели. площадь; что одновременно Грузия начнет вывод его войска; и что абхазская сторона обязуется не развертывать силы в верхней части долины и не брать военный действия против гражданского населения.

18 января 2002 года Генеральный секретарь сообщил в Совет Безопасности по ситуации в регионе. Он отметил что документ о распределении полномочий между Тбилиси и Сухуми пользовались поддержкой всех членов Группы друзей, но возражения продолжались, особенно в отношении абхазского сторона. Однако Генеральный секретарь подчеркнул, что этот документ был «просто средством открыть дверь» для переговоров по существу, в котором стороны сами разработают урегулирование.Он сказал, что стороны должны «воспользоваться моментом», чтобы продвинуться по путь к мирному разрешению конфликта. Он призвал, в частности, абхазской стороне пересмотреть свою позицию.

Генеральный секретарь приветствовал соглашение, достигнутое 17 января. о выводе грузинских войск и выразил надежду, что будет достигнута договоренность о продлении мандата миротворческих сил СНГ сила. При этом он сказал, что безопасное возвращение беженцев и перемещенные лица продолжали иметь первостепенное значение, и что Абхазская сторона несла особую ответственность за защиту репатриантов. в Гальском районе и способствовать возвращению оставшихся перемещенные лица.

Обеспечение безопасности персонала МООННГ также беспокойство. Прискорбно, сказал Генеральный секретарь, что ни те, кто сбил вертолет МООННГ 8 октября 2001 г., ни те, кто несколько раз брали в заложники персонал МООННГ в период с 1997 по 2000 год все еще не были выявлены и привлечены к ответственности.

Завершая отчет, Генеральный секретарь сообщил, что МООННГ продолжал играть важную роль в стабилизации зона конфликта и поиск политического урегулирования. Он рекомендовал продление миссии еще на шесть месяцев, до 31 июля 2002.

Ситуация в районе, январь 2002 г. — январь 2003 г.

31 января Совет Безопасности постановлением 1393 (2002) продлил мандат МООННГ до 31 июля 2002 года.Он также решил пересмотреть мандат миротворческих сил СНГ. не были продлены до 15 февраля 2002 г., отметив, что грузинский власти согласились 31 января 2002 г. продлить этот мандат до конца июня 2002 года.

Совет призвал обе стороны преодолеть взаимное недоверие и осудил нарушения Московского соглашения от 14 мая 1994 г. Прекращение огня и разъединение сил.Он призвал политических лидеров в Тбилиси и Сухуми публично отделиться от боевиков риторика, поддержка военных вариантов и действия незаконных вооруженные группы.

Он призвал стороны, особенно абхазскую сторону, полностью учесть документ «Основные принципы распределения компетенций» между Тбилиси и Сухуми »и сопроводительное письмо к нему, и провести переговоры на их содержание сразу после этого.

Совет решительно поддержал протокол по Кодорскому ущелью. подписанный сторонами 17 января 2002 г., призвал к скорейшему его реализованы, и призвал абхазскую сторону не использовать вывод грузинских войск.

Согласно дополнительным условиям, Совет призвал стороны определить виновные в сбитии вертолета МООННГ 8 Октябрь 2001 года и привлечь их к ответственности.Он выразил обеспокоенность по поводу тревожная тенденция сторон ограничивать передвижение Миссии, подчеркивая, что обе стороны должны обеспечивать безопасность и гарантировать свободу движения международного персонала.

Совет выразил обеспокоенность отсутствием прогресса в отношении беженцев. и внутренне перемещенные лица, подчеркивая, что демографические изменения из-за конфликта были недопустимы.Он призвал абхазскую сторону для улучшения правоприменения для местного населения, а также обучение этнических грузин на их родном языке.

В своем следующем докладе (S / 2002/1141 от 14 октября 2002 г.) Генеральный секретарь отметил, что Ситуация в зоне грузино-абхазского конфликта не улучшилась. По его словам, для снижения напряженности абхазской стороне необходимо пересмотреть отказ даже обсуждать статью «Основные принципы распределения компетенций между Тбилиси и Сухуми «. Грузинская сторона, со своей стороны, необходимо приложить больше усилий для укрепления доверия и уверенности с абхазской стороны. Генеральный секретарь подчеркнул, что его Специальный Представитель продолжит свои усилия при поддержке Группа друзей, чтобы способствовать продвижению политического процесса, но основная ответственность лежит на сторонах.

Говоря о ситуации в Кодорском ущелье, Генеральный секретарь сказал, что это было источником напряженности более года. Военные наблюдатели МООННГ продолжали выполнять свой мандат. задачи посредством ежедневного наземного патрулирования в Гальском и Зугдидском секторах, а также двух- или трехдневное патрулирование в Кодорском ущелье, последнее совместно с миротворческими силами СНГ. Трижды патрули пришлось отменить из-за отсутствия гарантий безопасности. Патрулирование с вертолета оставалось приостановленным. Генеральный секретарь сказал, что МООННГ продолжит свои усилия по снятию напряженности, возникающей из области и объединить стороны для решения основных проблемы. Однако снова стороны должны были внести свой вклад. для предотвращения дестабилизации и создания условий безопасности в которые могли функционировать МООННГ.

Сообщение «Основания для оптимизма»

В своем отчете от 13 января 2003 г. (S / 2003/39) Совету Безопасности, Генеральный секретарь заявил что, когда он докладывал Совету в январе прошлого года, были поводом для оптимизма. Однако после года напряженных усилия Специального представителя и Группы друзей, обе стороны не приблизились к началу переговоров, отчет продолжался. Тон сторон стал жестче, между ними было глубокое недоверие, и они почти не проявляли готовность идти на существенные компромиссы, необходимые для значимый мирный процесс. Абхазская сторона, в частности, продолжила отказаться даже от обсуждения принципов, на которых переговоры должны быть основаны. Чтобы выйти из нынешнего тупика, Генеральный секретарь намеревался пригласить высокопоставленных представителей Группы друзей на неформальный мозговой штурм по путь впереди.

Генеральный секретарь считает, что возобновление Заседания Совета имели важное значение для дальнейшего прогресса в грузино-абхазский мирный процесс и, в частности, поворот рекомендации рабочих групп в твердые обязательства. Подсказка созыв очередного заседания Совета, последнее заседание которого состоялось в Январь 2001 г. — также позволит принять своевременное решение на четвертой конференции по укреплению доверия и подготовка к началу.

Возвращение внутренне перемещенных лиц в свои дома в безопасных условиях Генеральный секретарь заявил, что острой проблемой остаются безопасные условия. Никакого прогресса в реализации Четырехстороннего соглашения 1994 года достигнуто не было. соглашение о добровольном возвращении беженцев и вынужденных переселенцев. Была проведена оценочная миссия по укреплению законодательства правоохранительных органов, и Генеральный секретарь приветствовал сотрудничество двух сторон как положительный знак их готовности улучшить положение репатриантов и внутренне перемещенных лиц человек.

Генеральный секретарь еще раз подчеркнул, что грузинские и абхазские стороны несли ответственность за безопасность гражданского населения МООННГ. и военнослужащих, а также для защиты их свободы движения в любое время. Они также должны привлечь виновных преступлений против персонала Организации Объединенных Наций к правосудию.

Поскольку присутствие МООННГ оставалось важным для поддержания стабильности в зоне конфликта и для продолжения процесса в направлении политического урегулирования конфликта, Генеральный секретарь рекомендовал дальнейшее продление мандата Миссии на шесть месяцев до 31 июля.

Совет Безопасности, единогласно принимая резолюцию 1462 (2003) 30 января 2003 года продлил мандат МООННГ. до 31 июля. Он также решительно поддержал продолжающиеся усилия по способствовать достижению всеобъемлющего политического урегулирования, который должен включать урегулирование политического статуса Абхазии в штате Джорджия.

Совет подтвердил свою поддержку документа «Основные Принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми ». В то же время он выразил сожаление по поводу отсутствия прогресса в начало переговоров о политическом статусе и глубоко сожалею неоднократный отказ абхазской стороны согласиться на обсуждение по существу документа. Он снова настоятельно призвал абхазов сторону, чтобы получить документ и сопроводительное письмо, и настоятельно призвала обеим сторонам всесторонне и открыто их рассмотреть.

Подчеркивая, что продолжающееся отсутствие прогресса по ключевым вопросам всеобъемлющее урегулирование конфликта было неприемлемо, Совет настоятельно призвал стороны обеспечить необходимую активизацию мирного процесса во всех его основных аспектах, включая учет проведение четвертой конференции по мерам доверия.

Кроме того, Совет приветствовал дополнительные гарантии для полеты на вертолете, начатые в связи со сбитием вертолетом МООННГ 8 октября 2001 г. , и снова посетил стороны предпринять все необходимые шаги для выявления ответственных за инцидент и привлечь их к ответственности.

Новый импульс в мирных усилиях, несмотря на отсутствие прогресса

Новые предложения и двусторонние соглашения придали новый импульс в усилия по возобновлению грузино-абхазского мирного процесса, несмотря на продолжающееся отсутствие прогресса по основному политическому вопросу будущий статус Абхазии в составе государства Грузия, Генеральный секретарь сказал в своем отчете в Совет Безопасности от 9 апреля 2003 г.

Генеральный секретарь указал, что впервые примерно за четыре года абхазские власти де-факто у посольства уровень получила Группа друзей в Сухуми. Группа — включая Францию, Германию, Российскую Федерацию, Соединенное Королевство и США — передали рекомендации, в результате из неофициального заседания, состоявшегося в феврале в Женеве у генеральных секретарей приглашение.

Абхазская сторона высказала ряд возражений против рекомендаций, в частности включение политического аспекта в третий оперативная группа «, — сказал Генеральный секретарь.» Абхазская сторона продолжила отказался обсуждать статусные вопросы и отклонил бумагу о компетенции в качестве основы для переговоров по существу, поскольку, по ее мнению, статус Абхазии определен давно.»В отличие от Генсек заявил, что грузинская сторона «осторожно положительное отношение к предложениям «, и заявил о своей готовности работать над их реализацией.

«Напомню сторонам, в частности абхазской стороны, вопрос о статусе затрагивает все аспекты финального мирное урегулирование. Без удовлетворительного разрешения устойчивое урегулирование, вероятно, останется недостижимым «, — предупредил Генеральный секретарь.

Инцидент с заложником

5 июня два военных наблюдателя МООННГ, один медик МООННГ и их грузинский переводчик был взят в заложники неизвестным вооруженная группа во время обычного патрулирования подконтрольных Грузии верховья Кодорского ущелья. Четверо военнослужащих миротворческих сил СНГ силы, участвующие в патрулировании, были разоружены и немедленно освободить.Специальный представитель и начальник Генерального секретаря Военный наблюдатель тесно сотрудничал с руководством Грузии, которое несет полную ответственность за безопасность персонала МООННГ, обеспечить безопасное освобождение задержанных. Все четыре заложника были освобожден целым и невредимым 11 июня после переговоров между Власти Грузии и захватчики заложников. Власти Грузии подтвердил, что в соответствии с политикой Организации Объединенных Наций выкуп не заплатили, и сила не применялась.

Компонент полиции ООН Добавлен в МООННГ

21 июля 2003 года Генеральный секретарь сообщил что его Специальный представитель продолжил при поддержке Группы друзей Генерального секретаря, опираясь на положительный импульс, начатый в ходе мозгового штурма в Женеве, в феврале и последующие мероприятия в Сочи, Российская Федерация, с согласованием между президентом России Владимиром Путиным и президентом Грузии Эдоард Шеварднадзе в марте. Были выявлены три группы проблем как ключ к продвижению мирного процесса: экономическое сотрудничество, возвращение внутренне перемещенных лиц и беженцев, а также политические и вопросы безопасности.

Генеральный секретарь сказал, однако, что, хотя стороны продвинулся вперед в экономическом сотрудничестве и возвращении беженцев, небольшой прогресс были сделаны по политическим вопросам и вопросам безопасности, включая будущее статус Абхазии в составе Грузинского государства.Абхазская сторона продолжал высказывать оговорки относительно включения политического аспекты в любых переговорах, основанные на его одностороннем «заявлении» независимости»1999 г. Она также сохраняется в своем отказе получить документ о распределении компетенций и его передаче письмо по тем же основаниям.

Генеральный секретарь решительно осудил инцидент с захватом заложников. от 5 июня.Он отметил, что это шестой подобный инцидент с момента основания Миссии в 1993 году и что никто из виновных действия против персонала МООННГ когда-либо были выявлены или возбуждены к правосудию. Он заявил, что этой безнаказанности необходимо положить конец.

Следуя рекомендациям, сформулированным в результате оценки безопасности миссия в конце 2002 г. по улучшению ситуации с безопасностью в Гальского района Генеральный секретарь рекомендовал гражданскому лицу полицейский компонент в составе 20 офицеров будет добавлен к МООННГ для внесения вклада на создание условий, способствующих безопасному и достойному возвращению внутренне перемещенных лиц и беженцев.Он также рекомендовал продление мандата Миссии еще на шесть месяцев.

Соответственно, Совет Безопасности своим постановлением 1494 (2003) от 30 июля продлил мандат МООННГ до 31 января 2004 г. , а также одобрил рекомендацию Генерального секретаря добавить к Миссии полицейский компонент из 20 офицеров.

Хотя Совет еще раз подчеркнул свою решительную поддержку документа на «Основные принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми »и в своем сопроводительном письме глубоко выразил сожаление по поводу продолжающегося отказа абхазской стороны согласиться на обсуждение существа этого документа.Он настоятельно призвал абхазской стороне получить документ и сопроводительное письмо к нему.

Далее Совет выразил сожаление по поводу отсутствия прогресса в инициировании переговоров о политическом статусе, и снова призвал стороны обеспечить необходимое оживление мирного процесса во всех его основные аспекты.

Совет также решительно осудил похищение четырех МООННГ. персонал 5 июня и глубоко сожалеет, что никто из преступников когда-либо были идентифицированы или привлечены к ответственности.

В своем отчете от 14 января 2004 г. Генеральный секретарь приветствовал что мирный процесс под руководством Организации Объединенных Наций выиграл в ходе 2003 года, а также возросшее участие Группы друзей и возобновленная готовность сторон к конструктивному взаимодействию по практическим вопросам в ключевых областях — экономическом сотрудничестве, возвращение беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также политические и вопросы безопасности.

Он сказал, однако, что этот прогресс оставался мучительно медленным, и это потребовало постоянных усилий со стороны МООННГ при поддержке Группы друзей, чтобы стороны были сосредоточены на движении вперед. Между тем, все больше сложная политическая ситуация по обе стороны от линии прекращения огня и события, которые привели к отставке президента Шеварднадзе в ноябре временно приостановили мирный процесс.

Он добавил, что через два года после завершения работы над различные компетенции, переговоры о будущем политическом статусе Абхазии в составе государства Грузия еще не началось. Следовательно, он еще раз призвал абхазскую сторону отказаться от бескомпромиссной позиции и воспользоваться сменой руководства в Тбилиси вести переговоры о взаимоприемлемом и прочном урегулировании.

Действуя по его рекомендациям, Совет Безопасности своей резолюцией 1524 (2004) от 30 января продлил мандат МООННГ до 31 июля 2004 г.

В своем дополнительном докладе от 14 июля 2004 года, охватывающем период с 20 апреля 2004 года (обратите внимание, что Генеральный секретарь также сообщил Совету Безопасности 20 апреля 2004 года, S / 2004/315) Генеральный секретарь отметил, что На политическом фронте, хотя грузинская и абхазская стороны продолжали практическое сотрудничество, особенно в области безопасности, предметный диалог по ключевым вопросам конфликта все еще отсутствовал. Широко распространено мнение, что сложившаяся сложная политическая ситуация в Абхазии, Грузия, накануне президентских выборов, намеченных на октябрь, является одним из основных факторов, негативно влияющих на позиции абхазской стороны в грузино-абхазском мирном процессе и темп мирного процесса в целом. Он выразил сильную надежду на то, что со временем руководство в Сухуми пересмотрит свою позицию и конструктивно отреагирует на предложение нового грузинского руководства о возобновлении и прямом конструктивном диалоге по всем существенным вопросам конфликта.

Тем временем Генеральный секретарь сказал, что МООННГ продолжает свои усилия по трем вопросам, определенным в качестве приоритетных областей для продвижения мирного процесса, политическим вопросам и вопросам безопасности, возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц и экономическому сотрудничеству. Группа друзей Генерального секретаря продолжала оказывать неоценимую поддержку этим усилиям. Однако было ясно, что без всеобъемлющего урегулирования конфликта не будет ни прочной безопасности, ни экономического процветания.

Генеральный секретарь приветствовал состоявшееся между сторонами обсуждение гарантий безопасности и возвращения беженцев. Он отметил, что скорейшее согласование и реализация мер в этих ключевых областях улучшит доверие между сторонами и общую атмосферу в зоне конфликта. Он настоятельно призвал стороны более активно продолжать выполнение соответствующих рекомендаций совместной миссии по оценке 2000 года и миссии по оценке безопасности 2002 года и вновь призвал абхазскую сторону содействовать, как было согласовано, развертыванию полиции МООННГ на своей стороне. линии прекращения огня.

Что касается безопасности персонала МООННГ, то Генеральный секретарь заявил, что готовность обеих сторон предоставить значимые гарантии с этой целью должна подкрепляться решительными действиями по выявлению и привлечению к ответственности виновных в преступных действиях против персонала Миссии. В их число вошли те, кто устроил засаду на автобус МООННГ в Сухуми в сентябре 1998 года, сбитый вертолет МООННГ в Кодорском ущелье в октябре 2001 года, а также те, кто стоял за инцидентами с захватом заложников.

Ввиду отсутствия политического урегулирования, Генеральный секретарь заявил, что ситуация в зоне конфликта будет и дальше оставаться нестабильной и склонной к дестабилизации. Он заключил, что роль, которую играет МООННГ в предотвращении возобновления боевых действий и достижении прочного урегулирования конфликта, остается актуальной и важной.

По рекомендации Генерального секретаря Совет Безопасности резолюцией 1554 от 29 июля 2004 года продлил мандат МООННГ на дополнительный период в шесть месяцев до 31 января 2005 года.Подтверждая независимость и территориальную целостность Грузии и необходимость определения статуса Абхазии в составе Грузинского государства, Совет Безопасности выразил глубокое сожаление по поводу продолжающегося отказа абхазской стороны согласиться на обсуждение существа Основных принципов Распределение полномочий между Тбилиси и Сухуми. Совет призвал стороны не жалеть усилий для преодоления сохраняющегося взаимного недоверия и подчеркнул, что переговоры по достижению прочного политического урегулирования, приемлемого для обеих сторон, потребуют уступок с обеих сторон. Совет далее призвал грузинскую сторону предоставить всеобъемлющие гарантии безопасности, позволяющие осуществлять независимое и регулярное наблюдение за ситуацией в верхней части Кодорского ущелья совместными патрулями МООННГ и миротворческих сил СНГ.

Выступая перед Советом Безопасности 18 октября 2004 года, Генеральный секретарь заявил, что грузино-абхазский мирный процесс опасно близок к остановке. Хотя его Специальный представитель все еще поддерживал тесные и частые контакты с обеими сторонами, сами стороны не встречались на политическом уровне с июля, и даже регулярные контакты на рабочем уровне в рамках еженедельных четырехсторонних встреч и совместной группы по установлению фактов были приостановлены.Генеральный секретарь добавил, что он по-прежнему «глубоко убежден, что дальнейший прогресс в мирном процессе возможен только за счет участия обеих сторон в подлинных переговорах, которые в конечном итоге должны решить ключевой вопрос конфликта, а именно политический статус Абхазии в государстве». Грузии ».

В своем следующем докладе Совету Безопасности от 17 января 2005 года Генеральный секретарь заявил, что 2004 год, особенно вторая половина года, не был легким для грузино-абхазского мирного процесса.Хотя в течение года стороны собирались вместе по некоторым вопросам существа, усилия по продвижению диалога столкнулись с серьезными проблемами. Возобновившаяся напряженность в зоне конфликта привела к череде событий, в результате которых все контакты между сторонами были прекращены к середине года, и за последние пять месяцев основные усилия Миссии были сосредоточены на поиске путей возобновления диалога и избегать регресса.

Политическая неопределенность в Сухуми также серьезно ограничила возможность продолжения диалога, говорится в сообщении.Однако встреча высокого уровня Группы друзей, которая состоялась 13 и 14 декабря 2004 года в Женеве, дала своевременную возможность поразмышлять об общем состоянии мирного процесса и обсудить, как лучше всего решать проблемы, стоящие перед мирным процессом. стремление к прочному и всеобъемлющему урегулированию конфликта. Поддержка Группы друзей оставалась неоценимой для усилий Генерального секретаря и его Специального представителя.

Будучи убежден в том, что МООННГ продолжает играть ключевую роль в предотвращении нестабильности на местах и ​​в содействии политическому урегулированию конфликта, Генеральный секретарь рекомендовал продлить мандат Миссии на новый шестимесячный период до 31 июля 2005 года.

Мандат МООННГ был соответственно продлен резолюцией 1582 (2005) Совета Безопасности от 28 января.

Ситуация в районе, январь — июль 2005 г.

Генеральный секретарь далее сообщил Совету Безопасности о ситуации в Грузии в апреле и июле 2005 года. В своем июльском докладе Генеральный секретарь рекомендовал продлить мандат Миссии на новый шестимесячный период до 31 января 2006 года. .

Генеральный секретарь заявил, что возобновление участия грузинской и абхазской сторон в проходивших под председательством Организации Объединенных Наций Женевских встречах Группы друзей и во встречах, посвященных различным практическим аспектам мирного процесса, после длительного приостановления прямых контактов было обнадеживающим событием. . Он призвал обе стороны использовать новые возможности для диалога и улучшения региональной обстановки для достижения конкретного прогресса в приоритетных областях и соответствующих мерах по укреплению доверия.

Генеральный секретарь настоятельно призвал грузинскую сторону проявить готовность к решению проблем безопасности Абхазии, а абхазскую сторону эффективно решить практические проблемы и проблемы безопасности местного населения и репатриантов и выполнить предыдущие обязательства по согласию на развертывание полицейских МООННГ в Гали. округ. Он также призвал абхазскую сторону разрешить открытие отделения по правам человека в Гали и обучение местной молодежи на их родном грузинском языке.На данном этапе конкретные действия во многом способствовали бы восстановлению доверия между сторонами и продвижению переговоров по приоритетным направлениям.

Генеральный секретарь заявил, что свобода передвижения персонала МООННГ должна уважаться и беспрепятственно. Он призвал обе стороны предпринять «согласованные и решительные» усилия по выявлению и привлечению к ответственности виновных в совершении преступных действий, включая засаду автобуса МООННГ в Сухуми в сентябре 1998 года, сбитый вертолет UNIOMIG в Кодорском ущелье в октябре. 2001 г. и инциденты с захватом заложников.Регулярное патрулирование в Кодорском ущелье оставалось неотъемлемой частью мандата МООННГ, и он настоятельно призвал обе стороны сотрудничать по вопросам, связанным с безопасностью, и принимать меры, которые необходимы для ее возобновления.

Генеральный секретарь далее отметил, что после ожидаемого завершения соглашения с Европейской комиссией объем проектной деятельности в зоне конфликта, вероятно, возрастет. В этой связи он подчеркнул необходимость того, чтобы как грузинская, так и абхазская стороны активно поддерживали эти усилия, не в последнюю очередь путем обеспечения безопасности тех, кто будет работать над реализацией проектов, включая МООННГ, ПРООН и Европейскую комиссию. .Он также подчеркнул важность обеспечения безопасности и защиты персонала УВКБ, участвующего в процессе регистрации и подсчета голосов в зоне конфликта.

29 июля Совет Безопасности продлил мандат МООННГ, который должен был истечь 31 июля, еще на шесть месяцев, до 31 января 2006 года. Единогласно приняв резолюцию 1615 (2005), Совет подтвердил независимость и территориальную целостности Грузии и необходимости определения статуса Абхазии в составе Государства Грузия, выразил глубокое сожаление по поводу продолжающегося отказа абхазской стороны согласиться на обсуждение по существу «Основных принципов распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми» , и снова настоятельно призвали абхазскую сторону получить документ и сопроводительное письмо к нему.Он также выразил сожаление по поводу отсутствия прогресса в начале переговоров о политическом статусе.

Совет призвал стороны не жалеть усилий для преодоления их продолжающегося взаимного недоверия и подчеркнул, что переговоры о прочном политическом урегулировании, приемлемом для обеих сторон, потребуют уступок с обеих сторон. Он также призвал обе стороны публично отмежеваться от любой воинственной риторики и демонстраций поддержки военных вариантов и предпринять конкретные шаги для активизации мирного процесса во всех его основных аспектах.

Совет далее призвал к скорейшей доработке и подписанию письма о намерениях относительно возвращения [беженцев и внутренне перемещенных лиц], предложенного Специальным представителем Генерального секретаря, напомнив, что абхазская сторона несет особую ответственность за защиту репатриантов .

Вновь выразив обеспокоенность тем, что, несмотря на начало развертывания полицейского компонента в составе МООННГ, развертывание оставшихся офицеров в Гальском секторе все еще не завершено, Совет призвал абхазскую сторону обеспечить быстрое развертывание компонент полиции в регионе.Он также призвал абхазскую сторону улучшить правоохранительную деятельность с участием местного населения и решить проблему отсутствия обучения на родном языке этнического грузинского населения.

Совет призвал грузинскую сторону предоставить всеобъемлющие гарантии безопасности, позволяющие осуществлять независимое и регулярное наблюдение за ситуацией в верхней части Кодорского ущелья совместными патрулями МООННГ и миротворческих сил СНГ.

Совет выразил сожаление по поводу отмены совещания по гарантиям безопасности, запланированного на июль, но приветствовал подписание 12 мая Протокола с мерами по усилению выполнения Московского соглашения 1994 года о прекращении огня и разъединении сил, а также позитивные сдвиги в направлении открытие железной дороги между Сочи и Тбилиси и содействие возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Ситуация в районе, июль 2005 г. — январь 2006 г.

В течение этого периода Генеральный секретарь представил Совету Безопасности два регулярных отчета — в октябре 2005 г. и в январе 2006 г. — о событиях в Абхазии, Грузия.

В своем докладе за январь 2006 г. Генеральный секретарь, подчеркнув, что Организация Объединенных Наций по-прежнему привержена оказанию помощи грузинской и абхазской сторонам в поисках мирного и всеобъемлющего урегулирования, отметил, что в ходе обнадеживающего развития обе стороны конструктивно взаимодействовали с посредничество его Специального представителя в обменах по совместным проектам документов о невозобновлении боевых действий, а также о безопасном и достойном возвращении беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Он призвал обе стороны воздерживаться от действий или заявлений, которые могут нанести ущерб открывающимся возможностям в мирном процессе. К грузинской стороне был обращен призыв должным образом учесть озабоченность Абхазии безопасностью, а абхазской стороне — эффективно решать проблемы безопасности и прав человека местного населения и репатриантов в Гальский район.

Подчеркнув, что свободное передвижение персонала МООННГ при выполнении своего мандата вызывает постоянную озабоченность, Генеральный секретарь настоятельно призвал обе стороны обеспечивать свою безопасность в любое время. Их снова призвали выявить и привлечь к ответственности виновных в преступных действиях против персонала Миссии, включая засаду в сентябре 1998 года на автобус МООННГ в Сухуми, сбитие в октябре 2001 года вертолета МООННГ в Кодорском ущелье и различные инциденты с захватом заложников. Регулярное патрулирование Кодорского ущелья оставалось важной частью мандата МООННГ, а сотрудничество в вопросах, связанных с безопасностью, включая предоставление эффективных гарантий безопасности, имело ключевое значение для его возобновления.

Выражая убежденность в том, что присутствие МООННГ по-прежнему имеет решающее значение для поддержания стабильности на местах, продвижения мирного процесса в приоритетных направлениях и, в конечном итоге, содействия мирному и всеобъемлющему урегулированию конфликта, Генеральный секретарь рекомендовал продлить мандат Миссии до 31 года. Июль 2006г.

Помимо замечаний и рекомендаций Генерального секретаря, доклад также охватывал политический процесс, оперативную деятельность, вопросы полиции, сотрудничество с миротворческими силами СНГ, права человека и гуманитарную ситуацию, вопросы поддержки и финансовые аспекты.

31 января 2006 года Совет Безопасности продлил мандат МООННГ до 31 марта 2006 года, приняв резолюцию 1656 (2006).

Ситуация в районе, январь — март 2006 г.

В своем дополнительном докладе от 17 марта 2006 года Генеральный секретарь представил обновленную информацию о событиях, произошедших после доклада от 13 января. Он сообщил, что 2 и 3 февраля высокопоставленные представители Группы друзей встретились в Женеве под председательством заместителя Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира.Друзья подчеркнули необходимость мирного урегулирования конфликта в рамках соответствующих резолюций Совета Безопасности и подтвердили свою приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ. Они согласились с необходимостью решения основных политических вопросов конфликта в дополнение к продолжению работы над мерами укрепления доверия.

В отчете говорилось о важности того, чтобы грузинская и абхазская стороны активно развивали договоренности, достигнутые на женевской встрече Группы друзей.В частности, скорейшая доработка документов о неприменении силы и возвращении внутренне перемещенных лиц и беженцев станет убедительным свидетельством их приверженности достижению ощутимого прогресса в мирном процессе. Более того, предметная встреча между их высшим руководством стала бы важной мерой укрепления доверия и долгожданным шагом вперед.

31 марта 2006 года Совет Безопасности своей резолюцией 1666 продлил мандат МООННГ до 15 октября 2006 года.Подтверждая приверженность всех государств-членов суверенитету, независимости и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ, Совет выразил поддержку всем усилиям Организации Объединенных Наций и Группы друзей Генерального секретаря по содействию урегулированию грузинского конфликта. — Абхазский конфликт, только мирным путем и в рамках резолюций Совета Безопасности.

Ситуация в районе, март — сентябрь 2006 г.

В своем следующем отчете , представленном Совету Безопасности 28 сентября 2006 года, Генеральный секретарь обсудил новую напряженность в давнем споре между правительством Грузии и фактическими властями Абхазии.Он сказал, что новая напряженность частично возникла в результате операции грузинского спецназа в Кодорском ущелье 25 июля, после которой абхазская сторона усомнилась в целесообразности попытки достичь дальнейших договоренностей в рамках процесса урегулирования.

В отчете отмечалось, что правительство Грузии заявило, что оно считает текущий процесс урегулирования неэффективным, и настоятельно призвало к его реструктуризации вокруг двух основных принципов, а именно прямого диалога между двумя сторонами и более активного международного участия.

В докладе Генеральный секретарь призвал к диалогу между двумя сторонами, добавив, что возобновление насилия было бы наихудшим исходом. Он также призвал обе стороны строго соблюдать Московское соглашение, положившее конец боевым действиям, особенно положения о прозрачности передвижения вооруженных сил, поддержании каналов связи и мониторинге Кодорского ущелья.

Ссылаясь на рост напряженности в регионе, Генеральный секретарь рекомендовал продлить мандат МООННГ, истекающий 15 октября, еще на шесть месяцев.

13 октября Совет Безопасности принял резолюцию 1716 , которой продлил мандат МООННГ до 15 апреля 2007 года.

Признавая, что «новая и напряженная ситуация» возникла, по крайней мере частично, в результате грузинской спецоперации в верхней части Кодорского ущелья, Совет призвал страну обеспечить, чтобы в этом районе не присутствовали войска, не санкционированные Московским соглашением о прекращении огня.

Он призвал руководство абхазской стороны содействовать достойному и безопасному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц и заверить местное население в Гальском районе в том, что их права на жительство и их идентичность будут уважаться.

Призвав обе стороны продолжить инициативы по диалогу, он также настоятельно призвал их полностью соблюдать все предыдущие соглашения относительно ненасилия и укрепления доверия, в частности те, которые касаются разделения сил.

Что касается спорного роли миротворческих сил СНГ, Совет признал важную роль этой силы и МООННГ в зоне грузино-абхазского конфликта, подчеркнул важность тесного и эффективного сотрудничества между ними и смотрел на все стороны продолжать оказывать необходимое сотрудничество с ними.

Совет также с удовлетворением отметил возобновление совместного патрулирования в верхней части Кодорского ущелья МООННГ и миротворческими силами СНГ и подтвердил, что такое совместное патрулирование следует проводить на регулярной основе.

Ситуация в районе, сентябрь 2006 г. — март 2007 г.

В период с сентября 2006 года по март 2007 года Генеральный секретарь представил Совету Безопасности два периодических отчета о ситуации в Грузии — января и апреля 2007 года, в которых освещался политический процесс; события в зоне ответственности МООННГ; сотрудничество с коллективными миротворческими силами СНГ; вопросы прав человека; гуманитарная и правозащитная деятельность; вопросы поддержки; и финансовые аспекты

В своем докладе от 3 апреля 2007 года, выражая свою неизменную уверенность в том, что присутствие Миссии способствует безопасности в зоне конфликта и международным усилиям по развитию политического диалога между грузинской и абхазской сторонами, Генеральный секретарь приветствовал прогресс, достигнутый в осуществлении резолюции 1716 (2006) Совета Безопасности. Он с удовлетворением отметил, что в Кодорском ущелье, которое совместно патрулировали МООННГ и миротворческие силы СНГ, не было обнаружено тяжелого вооружения и что численность вооруженного персонала уменьшилась по сравнению с ситуацией, наблюдавшейся в октябре 2006 года.

Генеральный секретарь также приветствовал расширение помощи МООННГ Гальскому району с точки зрения как деятельности советников полиции Организации Объединенных Наций, так и постоянного присутствия там Управления по правам человека в Абхазии, Грузия.

На этом позитивном фоне, однако, события 11 марта 2007 года в верхней части Кодорского ущелья стали серьезной неудачей, говорится в отчете. Этот инцидент, хотя и не привел к жертвам, напомнил о рисках, которыми по-прежнему был чреват конфликт, и о возможности того, что существующая напряженность может принять насильственный характер. После инцидента в октябре 2006 г., произошедшего в районе , в верхней части Кодорского ущелья упали три ракеты класса «земля-земля», это новое событие высветило необходимость того, чтобы стороны и международное сообщество подошли к ситуации в Кодорском ущелье также с точки зрения предотвращения. .

Хотя Кодорское ущелье было ареной наиболее драматических событий за отчетный период, Генеральный секретарь с сожалением отметил, что ситуация вдоль линии прекращения огня оставалась напряженной после его доклада Совету в январе 2007 года. Сотрудничество между двумя сторонами по вопросам безопасности и борьбы с преступностью практически отсутствовало, в отличие от ситуации в тот же период прошлого года. На встрече, состоявшейся в Женеве 13 и 14 февраля 2007 года, обе стороны признали ухудшение ситуации вдоль линии прекращения огня и выразили готовность исправить ее.

Напомнив, что обе стороны подтвердили в Женеве свою поддержку диалога, в том числе на высшем уровне, Генеральный секретарь указал, что положения резолюции 1716 (2006) остаются нереализованными в этой области. По его словам, прямые переговоры незаменимы при решении вопросов безопасности, восстановления и экономического сотрудничества, а также более крупных вопросов, касающихся политического урегулирования.

13 апреля Совет Безопасности в своей резолюции 1752 продлил мандат МООННГ до 15 октября 2007 года.Совет, приветствуя прогресс, достигнутый обеими сторонами в выполнении резолюции 1716 (2006), призвал грузинскую сторону обеспечить, чтобы ситуация в верхней части Кодорского ущелья соответствовала Московскому соглашению от 14 мая 1994 г., и призвал абхазов. стороны проявлять сдержанность в связи с обязательствами Грузии в отношении Кодорского ущелья.

Совет осудил нападение на деревни в верхней части Кодорского ущелья, совершенное в ночь с 11 на 12 марта, и настоятельно призвал все стороны оказать полную поддержку продолжающемуся расследованию, проводимому совместной группой по установлению фактов под руководством МООННГ.

Подчеркнув, что ситуация на местах в областях безопасности, возвращения внутренне перемещенных лиц, реабилитации и развития должна быть улучшена, Совет призвал обе стороны возобновить диалог без предварительных условий в этих областях. Он настоятельно призвал стороны серьезно рассмотреть законные интересы друг друга в отношении безопасности, воздерживаться от любых действий, которые могут помешать мирному процессу, и оказать необходимое содействие МООННГ и миротворческим силам СНГ.

Резкие изменения в районе операций Миссии в 2008 году

в Отчет представлен Совету Безопасности 3 октября 2008 г., Генеральный секретарь отметил, что ситуация в зоне ответственности Миссии стали свидетелями драматических изменений после начала военных действий на юге Осетия 7 и 8 августа 2008 г., что сильно повлияло на ситуацию в грузино-абхазской зоне и общий процесс урегулирования конфликта. Поскольку мандат МООННГ ограничивался грузино-абхазским конфликтом, в отчете упоминалась только информация о событиях и военных операциях, проводившихся внутри и вокруг зона ответственности Миссии.

Далее в отчете отмечается, что 26 августа Российская Федерация признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами, а 28 августа парламент Грузии объявил эти две территории оккупированными российскими войсками. 8 сентября Франция, председательствующая в Европейском союзе, и президент Российской Федерации разработали ряд положений по осуществлению плана из шести пунктов от 12 августа, в котором было подтверждено, что наблюдатели МООННГ будут продолжать выполнять свой мандат в своих районах. ответственности на том же уровне, что и 7 августа, с учетом будущих корректировок по решению Совета Безопасности.

Согласно докладу, МООННГ и миротворческие силы СНГ продолжали поддерживать тесное сотрудничество в выполнении своих соответствующих мандатов. Однако августовские события привели к некоторым трудностям в общении между командующими секторами МООННГ и соответствующими командирами миротворческих сил СНГ на местах. Тем не менее, сотрудничество на уровне руководства оставалось тесным и эффективным, особенно в критические моменты.

Генеральный секретарь отметил, что почти через два месяца после окончания боевых действий военная ситуация еще не прояснилась полностью и что продолжаются консультации в отношении международных механизмов, предусмотренных в соглашении о прекращении огня от 12 августа. Не было также ясности относительно будущего статуса зоны ответственности МООННГ, а именно зоны безопасности, где не разрешалось военное присутствие; зона ограничения вооружений, куда нельзя было ввести тяжелое вооружение; и Кодорское ущелье. Казалось маловероятным, что миротворческие силы СНГ будут играть какую-либо роль в разделении сил. В этих обстоятельствах было слишком рано определять роль, которую МООННГ может играть в будущем.

В этом контексте Генеральный секретарь рекомендовал техническое продление мандата Миссии на четыре месяца.Организация Объединенных Наций должна и впредь предоставлять опыт МООННГ в распоряжение обеих сторон и международного сообщества, чтобы реагировать на требования предотвращения и разрешения конфликтов. В ближайшие четыре месяца консультации Генерального секретаря и его Специального представителя активизируются, в том числе на переговорах в Женеве, с целью изучения того, сможет ли и каким образом Организация Объединенных Наций принять меры в связи с выраженной поддержкой две стороны за продолжение участия Организации Объединенных Наций.

9 октября 2008 года Совет Безопасности в своей резолюции 1839 продлил мандат миссии Организации Объединенных Наций до 15 февраля 2009 года. Своими действиями Совет не принимал никаких других решений, хотя он сослался на доклад Генерального секретаря от 3 октября. , в котором он заметил, что после недавнего российско-грузинского конфликта в Южной Осетии зона ответственности МООННГ была неясной.

Коллективные миротворческие силы СНГ, находившиеся в зоне конфликта 14 лет, были официально ликвидированы 15 октября 2008 г. решением, принятым на встрече министров иностранных дел СНГ, состоявшейся в Бишкеке 9 октября. .Несмотря на эти новые проблемы, МООННГ продолжала свою деятельность, в том числе посредством активного патрулирования, наблюдения и поддержания связи со сторонами в районе своей ответственности.

Тем временем Специальный представитель Генерального секретаря и руководство миссии поддерживали регулярные контакты с грузинской и абхазской сторонами, призывая их соблюдать дух Московского соглашения. СПГС высказала свое мнение о возможном будущем миссии Организации Объединенных Наций.Он также провел консультации с высокопоставленными представителями Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и его членов, а также ОБСЕ по этому же вопросу.

Мандат МООННГ продлен на четыре месяца

13 февраля 2009 года Совет Безопасности продлил мандат МООННГ до 15 июня 2009 года, заявив при этом о своем намерении обозначить к тому времени элементы будущего присутствия Организации Объединенных Наций в регионе.

В соответствии с положениями резолюции Совет призвал к соблюдению положений, изложенных в Соглашении о прекращении огня и разъединении сил 1994 года, в ожидании консультаций и соглашения о пересмотренном режиме безопасности, принимая во внимание рекомендации по режиму безопасности. содержится в отчете от 3 февраля.

В своем докладе Генеральный секретарь предложил, чтобы эффективный режим безопасности включал, среди прочего: строгое соблюдение прекращения огня на суше, на море и в воздухе; «зона безопасности» по обе стороны от линии прекращения огня, где не допускается присутствие вооруженных сил и техники; запрет на пролет военных самолетов и беспилотных летательных аппаратов в этой и дополнительных зонах; и назначение каждой стороной уполномоченных представителей, которые будут поддерживать связь с целью обмена информацией, предотвращения напряженности и разрешения инцидентов.

В своей резолюции Совет подчеркнул необходимость воздерживаться от применения силы или любого акта этнической дискриминации в отношении лиц, групп или институтов и обеспечивать, без какого-либо различия, безопасность людей, их право на свободу передвижения и защита собственности беженцев и перемещенных лиц. Он также призвал к содействию — и воздержанию от создания каких-либо препятствий — гуманитарной помощи пострадавшим от конфликта, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также к усилиям по содействию их добровольному, безопасному, достойному и беспрепятственному возвращению.

Совет также призвал активизировать усилия по решению проблемы региональной безопасности и стабильности, а также проблемы беженцев и внутренне перемещенных лиц в рамках обсуждений, которые в настоящее время ведутся в Женеве. Он также просил Генерального секретаря представить к 15 мая доклад об осуществлении резолюции, ситуации на местах и ​​любых рекомендациях в отношении будущей деятельности.

В своем докладе Генеральный секретарь отметил, что драматические события августа 2008 года и последующие события «существенно повлияли» на контекст, в котором работала МООННГ.Эти события включали признание Российской Федерацией независимости Абхазии и выход Грузии из Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил от мая 1994 года.

По словам Генерального секретаря, сохраняющаяся напряженность в грузино-российских отношениях продолжала влиять на общую ситуацию в регионе. 23 октября Грузия приняла закон, объявляющий Абхазию и Южную Осетию «оккупированными территориями». 4 ноября парламент Российской Федерации ратифицировал российско-абхазский и российско-южноосетинский договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.Российские официальные лица заявили, что присутствие российских вооруженных сил в Абхазии и Южной Осетии будет основываться на этих документах, и объявили о планах создания военных баз и развертывания 3700 военнослужащих, соответственно, в Абхазии и Южной Осетии.

Генеральный секретарь также рассказал о трех раундах обсуждений, проведенных в Женеве под сопредседательством его Специального представителя Йохана Вербеке, представителей Европейского союза и ОБСЕ в Женеве, в которых приняли участие делегации Грузии, Российской Федерации и США, а также представители Абхазии и Южной Осетии.На встрече обсуждались совместные механизмы предотвращения и реагирования на инциденты, однако договоренности достигнуто не было.

МООННГ завершила работу

15 июня 2009 года Совет Безопасности не смог продлить мандат МООННГ после того, как Россия наложила вето на техническое продление срока действия миссии. Таким образом, МООННГ прекратила свое существование в полночь того же дня.

«Генеральный секретарь сожалеет, что Совет Безопасности не смог прийти к соглашению на основе пакета практических и реалистичных предложений, которые он представил Совету Безопасности, направленных на содействие стабилизации ситуации на месте», — сказал секретарь Об этом заявил генерал Пан Ги Мун в заявлении его пресс-секретаря.

Абхазия — тесные объятия России — Европейский совет по международным отношениям

Трудно переоценить зависимость Абхазии от России. Независимо от политики и действий мужчин, география делает эти несбалансированные отношения неизбежными. К северу от Абхазии лежит Кавказский горный хребет, на востоке — Грузия, с которой Абхазия воевала, а на юге — Черное море. На северо-западе лежит его защитница — Россия.

Родство и симпатия России к абхазам тесно связаны с исторически сложными отношениями между абхазами и грузинами, а также с усилиями России по доминированию на Южном Кавказе. Во время Абхазской войны 1992–1993 годов родственные народы Северного Кавказа и добровольцы из южных регионов России, в том числе казаки, выступили на стороне абхазов против грузин. Поддержку также оказали российские добровольцы и наемники, которые не согласились с поддержкой президента России Бориса Ельцина Грузии и ее президента в то время — Эдуарда Шеварднадзе.В течение 15 лет после войны Россия предоставляла Абхазии гарантии безопасности в отношении Грузии, но также вводила санкции и, по крайней мере формально, проводила политику непризнания.

После войны 2008 года Москва была защитницей и покровительницей Абхазии. Он признал независимость Абхазии, установил дипломатические отношения и быстро предпринял шаги по укреплению своих военных позиций после конфликта. Частично это было связано с подписанием договора о создании совместных российско-абхазских сил.Сегодня на территории России находится около 4000 солдат, причем солдаты патрулируют грузино-абхазскую границу вдоль реки Ингури.

Хаотическая демократия

Несмотря на сильную зависимость от России в вопросах международного признания и торговли, Абхазия сохраняет относительно высокую степень независимости во внутренней политике. Действительно, российское вмешательство во внутренние дела Абхазии временами имело впечатляющие последствия.

Накануне выборов 2004 года Россия пыталась оказать давление, открыто поддерживая Рауля Хаджимбу, ставленника действующего президента Владислава Ардзинба.Незадолго до выборов Владимир Путин встретился с Хаджимбой в Сочи, и фотографии этой встречи были размещены по всей Абхазии. Но из-за этой скрытой демонстрации предпочтения России Хаджимбе абхазы проголосовали за его оппонента Сергея Багапша. Это голосование проводилось в знак протеста против предполагаемого вмешательства России во внутренние дела Абхазии.

Хаджимба немедленно оспорил результаты голосования, и открытое российское давление начало давать о себе знать. Тогдашний губернатор Краснодара Александр Ткачев даже ввел экономическую блокаду Абхазии, в результате чего цены на продукты питания резко выросли.За этим последовала атака СМИ, Багапш и его сторонники были охарактеризованы в российской прессе как «антироссийские». Между соперничающими сторонниками периодически происходили драки, и в течение нескольких месяцев страна находилась на грани гражданской войны.

В конце концов Багапш отправился в Москву, чтобы убедить российское руководство в своей лояльности. Из тупика вышел известный абхазский историк Станислав Лакоба, избранный при Багапше вице-президентом. Он предложил уступить место Хаджимбе. Итак, Багапш и Хаджимба баллотировались на новых выборах и вместе победили. Несмотря на этот компромисс, в Абхазии произошла полная смена руководства, и Хаджимба в конечном итоге стал играть относительно пассивную роль вице-президента.

Итак, на первый взгляд влияние России в политической жизни Абхазии ограничено. В парламенте нет русских, и все ключевые посты в исполнительной и законодательной ветвях власти принадлежат абхазам. В редких случаях, когда местный россиянин назначается заместителем премьер-министра по политкорректным причинам, он или она оказывается не более чем талисманом — неспособным влиять на важные решения.

Россия инвестирует

Российская финансовая помощь и инвестиции, наряду с доходами от российских туристов, были важны для развития Абхазии, если не для ее существования.

В период с 2009 по 2013 годы российские инвестиции в Абхазию составили 11 миллиардов рублей, или 60 процентов годового бюджета Абхазии, что сделало Россию ее основным торговым партнером. Российско-абхазский товарооборот в 2014 году составил 11,6 млрд рублей. Экспорт Абхазии в Россию состоит в основном из алкоголя, за которым следуют фрукты и другая сельскохозяйственная продукция.Импорт из России — это в основном продукты питания, бензин, оборудование, алкоголь, табачные изделия и промышленные товары.

В феврале 2016 года, после встречи Путина с Хаджимбой в Сочи, Нацбанк Абхазии получил два миллиарда рублей. В целом Абхазия получит из Москвы в 2016 году сумму, эквивалентную примерно 100 миллионам евро, что покрывает примерно половину национального бюджета и не требует каких-либо условий. Более 50 регионов России так или иначе сотрудничают с Абхазией, но пока особо не о чем свидетельствует.

Ежегодно Абхазию посещает более миллиона российских туристов — это число увеличилось, поскольку отношения с Западом из-за Украины ухудшились и рубль упал в цене. Абхазия также выиграла от резкого сокращения числа российских туристов, направляющихся в Египет или Турцию. Местная туристическая индустрия сделала ставку на это как на тенденцию, которая сохранится и в будущем, и быстро строит больше частных отелей для удовлетворения спроса. Но отсутствие инфраструктуры и развлечений, а также плохое обслуживание в регионе означает, что в Абхазию на отдых едут в основном наименее обеспеченные россияне.

Паспорта и имущество

Подавляющее большинство жителей Абхазии имеют российские паспорта. Но те, у кого есть российские паспорта, выданные в Сухуми, не могут получить шенгенские визы — за исключением редких случаев. Отсутствие доступа в Европу — серьезная политическая проблема Абхазии.

Когда Россия признала Абхазию в 2008 году, она перестала выдавать там российские паспорта. Теперь абхазы могут получить российское гражданство, только живя там и пройдя обычные процедуры.Это означает, что у молодого поколения абхазов есть только абхазские паспорта, а это значит, что они могут эффективно путешествовать только в Россию.

Хотя абхазы считают Россию гарантом своей безопасности, они также живут в страхе, что их защитник проглотит их. В течение почти десяти лет Россия пыталась заставить абхазский парламент принять закон, разрешающий продажу абхазской собственности российским гражданам. Однако в Сухуми опасаются, что свободная продажа недвижимости иностранным гражданам нарушит хрупкое этническое равновесие в республике.До распада СССР абхазы составляли менее 18 процентов населения, а сегодня они составляют около 50 процентов. Поэтому в вопросе продажи недвижимости иностранцам (в основном россиянам) давно разделились мнения. Первоначально парламент отказался принять Договор о союзе по первому русскому тексту; поэтому впоследствии были внесены изменения, которые, среди прочего, устранили возможность для россиян автоматически получить право на абхазский паспорт, а вместе с ним и право владеть собственностью.

Недавно пророссийский член парламента и лидер партии «Единая Абхазия» Сергей Шамба внес законопроект, разрешающий продажу собственности россиянам. В ответ Алмас Джопуа, еще один член парламента и лидер партии «Айнар», призвал к мораторию по этому вопросу. 16 апреля автомобиль Джопуа был взорван в центре Сухуми. Джопуа выжил, но был ранен маленький ребенок. Некоторые считают, что нападение было совершено российскими спецслужбами или сторонниками Шамбы, в то время как другие подозревают, что Джопуа сам взорвал машину, чтобы заручиться поддержкой своего дела.

Джопуа немедленно созвал митинг перед парламентом с требованием немедленного принятия моратория, и Шамба отозвал свой законопроект. После бурного обсуждения парламент отклонил мораторий, но через несколько дней решил отложить обсуждение продажи недвижимости иностранцам до принятия жилищного закона, на что уйдут годы. Таким образом, фактически действует мораторий практически на все, кроме названия, и Абхазия смогла выиграть время и получить защиту от российского влияния.

Русские в Абхазии, абхазы в России

Русская культура пронизывает большинство сторон абхазской жизни. Российское телевидение имеет большое влияние по всей Абхазии и способствовало тому, что русский язык стал основным языком для приема иностранных новостей. Старшее поколение абхазов имеет советское прошлое, а это означает, что они чувствуют себя тесно связанными с Россией, и в последние годы значительное число молодых людей уехали из дома, чтобы поступить в российские университеты.

В Абхазии осталось около 20 000 этнических русских, но это число неуклонно сокращается, поскольку старые вымирают, а молодые уезжают учиться и жить в России, где есть лучшие перспективы карьерного роста.Однако за последние несколько лет произошла первая утечка обратного потока. Около сотни молодых россиян, которые хотят жить в теплом климате и открывать собственный малый бизнес, приехали поселиться в Абхазии за последние несколько лет. Однако многие живут в полулегальном состоянии неопределенности, потому что получить абхазский паспорт очень сложно, а наличие вида на жительство не дает россиянам автоматического права на покупку недвижимости. Даже если эти российские рабочие добьются успеха в Абхазии, они задушены бюрократизмом.Невозможность инвестировать в Абхазию, приобретая недвижимость и строя жизнь, лишает молодых россиян стимулов жить там долгое время.

Несколько лет назад группа русских поселилась в заброшенном армянском селе Атара и начала производить экологически чистые продукты. Их история и ситуация применимы и к ситуации в Абхазии. В 2014 году они получили европейский сертификат качества, что теоретически означает, что их продукция может продаваться в ЕС — пока что весьма отдаленная перспектива.Но они живут в домах, которые им не принадлежат, и обрабатывают землю, которая формально принадлежит государству. У них даже нет права арендовать землю, что ставит их в очень шаткое положение, и они не имеют политического влияния.

В таком же положении находятся грузины, проживающие в Гали — в южной части Абхазии. Их почти 50 тысяч, в основном с грузинскими паспортами. Поскольку в обозримом будущем они вряд ли получат абхазские паспорта, они не могут голосовать и не имеют тех же прав, что и граждане.Это означает, что их политическое влияние в абхазской политике ничтожно. Отношение этих грузин к России колеблется от глубокой ненависти к тайному желанию получить российское гражданство из-за возможностей, которые оно предоставит им с точки зрения пенсии и карьерных перспектив в России.

армян составляют 17 процентов населения Абхазии, что составляет чуть более 40 000 человек. Практически все они имеют двойное абхазское и российское гражданство и имеют много родственников в южных регионах России.Обычно они пророссийски настроены. Молодые армяне также постепенно переезжают в Россию, хотя некоторые по-прежнему продолжают работать на земле или заниматься малым бизнесом. В абхазском парламенте два армянина, но об этнической группе обычно забывают до избирательных кампаний, когда за их голосами ухаживают.

Абхазская национальность, русская идентичность

Сами этнические абхазы по-разному относятся к России. Старшее поколение, выросшее в советские времена, с ностальгией вспоминает о стабильности жизни в СССР, и поэтому им до сих пор легче использовать русский язык как общий язык.Однако все может измениться, потому что сейчас в политической элите происходит смена поколений. Некоторым лидерам за 40, и их идеологии сформировались в послевоенной независимой стране. Они выросли в атмосфере одержимости национальной идеей; в то время, когда впервые за многие годы можно было свободно говорить о старых ранах (в частности, о насильственном переселении абхазов в Турцию и на Ближний Восток в XIX веке). Эта трагедия имела огромное влияние, поскольку она привела к непосредственному переселению других этнических групп в Абхазию в царские и советские времена.

Партия «Айнар» была зарегистрирована в конце 2015 года. В ее манифесте упоминается депортация абхазов в XIX веке. Айнар выступает против современной государственности и партийной политики, вместо этого выступая за большую прямую демократию. Партия хочет, чтобы главным руководящим органом было Народное собрание, как в дореволюционные времена. Идеологическая неразбериха этого популярного молодежного движения может отражать незрелость самих политических процессов в Абхазии. В последние месяцы возникли другие молодежные партии и группы, которые не столь радикальны в своем отношении к России, но новое поколение абхазских политиков обещает быть более последовательным в отстаивании ее требований о независимости, о чем свидетельствует настаивание на моратории на продажа недвижимости иностранцам.

Присутствие России в политике распространяется и на религию. Абхазская православная церковь раскололась: две группы противостоят друг другу. Есть одна большая группа священнослужителей во главе с пожилым Виссарионом Аплиа, который был рукоположен в Грузии в советское время и теперь открыто поддерживает Русскую Православную Церковь. Вторую группу составляют молодые монахи во главе с архимандритом Дорофеем, получившим сан от Константинопольского Патриарха. Младшая группа требует немедленного признания независимости абхазов, поэтому большинство верующих абхазов их поддерживают.Русская православная церковь, которая профинансировала восстановление крупнейшего монастыря Абхазии, тщетно пытается заставить молодых монахов (которые считаются духовенством Русской православной церкви) подчиниться Аплии. Ситуация, похоже, подошла к концу, и ни одна из сторон не уступила.

Российско-абхазские отношения более тонкие и подвижные, чем может показаться на первый взгляд. В то время как военное влияние Москвы в силу неоспоримых исторических факторов, таких как депортации девятнадцатого века и выгодное геоэкономическое положение Абхазии, делают эту непризнанную территорию гораздо менее зависимой от Москвы, чем соседняя Южная Осетия, с которой ее часто сравнивают.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают точку зрения только отдельных авторов.

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: любой член Дома Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Cawthorn, Мэдисон [R- NC] Шабо, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. . [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] DesJarlais, Scott [R-TN] Deutch, Theodore E.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Левин , Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R -SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. .[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената: Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-AK] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Луджан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Джин [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.